強(qiáng)烈建議西安借鑒長(zhǎng)沙做法，先辦證后追繳稅費(fèi)，快速解決房屋辦證遺留問(wèn)題。

18年7月份，華商報(bào)記者根據(jù)網(wǎng)友的投訴，不完全統(tǒng)計(jì)，西安還有188個(gè)商品房小區(qū)入住多年沒有拿到房產(chǎn)證。時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)20年，一般的都在5,6年以上。雖然17年底，西安成立了處理房屋辦證遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)辦，簡(jiǎn)稱處遺辦，發(fā)了實(shí)施細(xì)則，要求對(duì)15年之前還沒拿到證的小區(qū)（包括商品房，回遷安置房，國(guó)企事業(yè)單位家屬院封，）進(jìn)行摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃18面全面完成商品房辦證工作，19年底全部解決所有辦證問(wèn)題。處遺辦確實(shí)督催了開發(fā)商加快辦證，經(jīng)過(guò)17年底到18年底一年的努力，解決了不到10萬(wàn)戶房屋辦證問(wèn)題，但是對(duì)于處理過(guò)程和效率來(lái)看，依然不理想，進(jìn)展慢，沒有達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，開發(fā)商不積極不主動(dòng)，還有相當(dāng)一部分開發(fā)商破產(chǎn)，注銷，失聯(lián)了，其他一部分開發(fā)商資金困難，相關(guān)制度也沒有約束力，只能督催，沒有強(qiáng)制措施，廣大苦盼房產(chǎn)證的望眼欲穿，焦慮，網(wǎng)上投訴不斷。

這是部分沒有拿到房產(chǎn)證了名單。

這是無(wú)房產(chǎn)證的小區(qū)位置，

這么多小區(qū)為何遲遲辦不了房產(chǎn)證，原因有欠費(fèi)（土地出讓金，挪用了業(yè)主的契稅，大修基金），手續(xù)不全（集體土地沒有變更成國(guó)有土地，五證不全），加蓋（多蓋層數(shù)，多占地，多蓋裙樓等）消防等配套沒達(dá)標(biāo)。

對(duì)于這些復(fù)雜的情況，西安處遺辦目前還是走的常規(guī)流程，督催公司還在經(jīng)營(yíng)的開發(fā)商加快補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)繳欠費(fèi)，整改超規(guī)劃的，等一個(gè)一個(gè)節(jié)點(diǎn)完成后才給業(yè)主辦證。
        但是相當(dāng)多的開發(fā)商，要么資金困難，要么公司注銷，破產(chǎn)，要么直接找不到開發(fā)商了，對(duì)于這些情況，處遺辦也沒有絲毫辦法，只能讓業(yè)主干著急。

其實(shí)站在幾十萬(wàn)無(wú)證業(yè)主的角度來(lái)看，業(yè)主沒有絲毫責(zé)任，基本上所有業(yè)主都把房款交清了，大修契稅也交了，拿不到房產(chǎn)證的責(zé)任全在于開發(fā)商，先蓋房后補(bǔ)稅費(fèi)和手續(xù)，而最后一直拿不到房產(chǎn)證的小區(qū)就是這些違規(guī)拿地，故意拖欠費(fèi)用的開發(fā)商造成的，政府部門也有一定的責(zé)任，監(jiān)管不力，出現(xiàn)問(wèn)題，不及時(shí)處理，任由這么拖著，業(yè)主不投訴，政府部門永遠(yuǎn)不理。
       所以，多年拿不到房產(chǎn)證不能讓業(yè)主背鍋。不能讓業(yè)主為難，遭受損失！而要等開發(fā)商手續(xù)費(fèi)用補(bǔ)全了才給辦證，對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)很不公平合理。

對(duì)于這么多，多年無(wú)證的小區(qū)，怎么辦呢？常規(guī)流程顯然不合適，只有特事特辦，才能加快處理完，
        具體該用什么特別的辦法呢？網(wǎng)上看到湖南省長(zhǎng)沙市處理房屋辦證遺留問(wèn)題的做法，無(wú)疑是一個(gè)切實(shí)可行的好辦法，想來(lái)想去，再?zèng)]有比長(zhǎng)沙更好的做法了。
        長(zhǎng)沙從2015年就開始行動(dòng)了，他們做法是辦證與追繳稅費(fèi)相分離，先辦證后追繳稅費(fèi)，三先三后，三應(yīng)三盡，
[size=1.1]長(zhǎng)沙用三年時(shí)間基本解決房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題
news.sina.com.cn 2018年02月09日 09:33

[size=0.8]“真心謝謝你們，了結(jié)我一樁心病。”日前，在銀盆南路277號(hào)4樓長(zhǎng)沙市房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“市處遺辦”），來(lái)自雨花區(qū)天湘華庭小區(qū)的段貴華將一面錦旗送到市處遺辦工作人員手中，錦旗上寫著“房產(chǎn)處遺攻堅(jiān)克難喜圓夢(mèng)，春風(fēng)化雨溫暖人心最感恩”?！斑@是我們338位業(yè)主最想表達(dá)的心聲。”段貴華說(shuō)。
[size=0.8]從2月8日召開的市住建委2018年工作大會(huì)上了解到，經(jīng)過(guò)3年的努力，截至2017年底，長(zhǎng)沙市處遺辦共計(jì)完成房產(chǎn)處遺辦證和交辦任務(wù)95677戶，基本實(shí)現(xiàn)處遺工作目標(biāo)，兌現(xiàn)了市委、市政府向全市人民的承諾。一大批像段貴華一樣長(zhǎng)期為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書而維權(quán)奔波的市民領(lǐng)到期盼已久的“大紅本”，心里的大石頭終于落了地。
[size=0.8]案例 齊心協(xié)力為辦證業(yè)主解難題
[size=0.8]位于沙灣路的天湘華庭是典型的集各種“疑難雜癥”于一身的處遺項(xiàng)目。段貴華說(shuō)，他2010年搬進(jìn)了小區(qū)新房，搬家的喜悅沒持續(xù)多久，就遇到了一件煩心事：開發(fā)商老板帶著數(shù)百萬(wàn)元物業(yè)維修基金、契稅等“跑路”了，而且房子建設(shè)過(guò)程資料不全，導(dǎo)致房產(chǎn)證辦不下來(lái)。天湘華庭像段貴華一樣情況的共有338戶，小小的房產(chǎn)證成了他們最大的心病。
[size=0.8]“從街道辦事處到區(qū)里，再到市里，這幾年我們把能跑的地方都跑了個(gè)遍，也曾為了辦證上過(guò)訪、打過(guò)官司?！倍钨F華說(shuō)，幾乎所有地方給他們的答復(fù)都是“這個(gè)問(wèn)題解決不了”。
[size=0.8]事情的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2015年，天湘華庭被納入全市房產(chǎn)辦證處遺范疇?！皠傞_始與市處遺辦打交道的過(guò)程中，因?yàn)樾闹械募痹?，還與他們紅過(guò)臉、爭(zhēng)吵過(guò)，但是他們態(tài)度一直很好，盡力為我們想辦法。”小區(qū)業(yè)主劉璽玉說(shuō)，慢慢地她發(fā)現(xiàn)事情終于有了些進(jìn)展，市處遺辦也成了他們的“娘家”，她跟所有工作人員都成了好朋友，“有任何問(wèn)題找他們總能得到回音”。
[size=0.8]“在辦證處遺過(guò)程中，從市處遺辦到區(qū)政府，再到各相關(guān)職能部門，都給了我們很大幫助?！眲t玉介紹，為解決小區(qū)處遺辦證難點(diǎn)，雨花區(qū)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案制和部門聯(lián)席機(jī)制，多次協(xié)調(diào)研究解決問(wèn)題對(duì)策，尋求突破口，解決了項(xiàng)目房產(chǎn)辦證前提條件，最終使小區(qū)棟證順利辦了下來(lái)。接著，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心加快小區(qū)分戶證辦理，確保不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書早日發(fā)放到每位業(yè)主手中。
[size=0.8]攻堅(jiān) 房產(chǎn)辦證處遺工作進(jìn)入“深水區(qū)”
[size=0.8]房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題一直是牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶的“老大難”問(wèn)題。自2015年起，長(zhǎng)沙市委、市政府集中處理房產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，鄭重承諾用2至3年時(shí)間徹底解決“來(lái)源合法、安全合格、權(quán)屬清晰”的房屋產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題，把解決房產(chǎn)證歷史遺留問(wèn)題作為民生實(shí)事全力抓緊抓實(shí)。
[size=0.8]為推進(jìn)這一工作，長(zhǎng)沙設(shè)立市處遺辦，由市住建委牽頭，專門從政法、住建、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政等單位抽調(diào)20多名人員集中辦公。區(qū)縣（市）相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，建立“以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作”的處遺工作機(jī)制，并將這項(xiàng)工作納入市直相關(guān)部門和區(qū)縣（市）的績(jī)效考核。
[size=0.8]至2016年底，在不到兩年時(shí)間里，全市共計(jì)完成房產(chǎn)辦證處遺77818戶，完成總?cè)蝿?wù)的85.91%，芙蓉區(qū)城市生活家、凱通國(guó)際城，天心區(qū)金秋小區(qū)、無(wú)線電廠宿舍，開福區(qū)華盛新外灘、唐朝大廈，雨花區(qū)和順苑、城市快線大廈，岳麓區(qū)曙光泊岸、盛大澤西城等一批房產(chǎn)處遺項(xiàng)目得到妥善解決。
[size=0.8]時(shí)間進(jìn)入2017年，也是兌現(xiàn)房產(chǎn)辦證處遺承諾的最后一年。“按先易后難的處遺策略， 越往后情況就越復(fù)雜，推進(jìn)就越難。”市住建委主抓這項(xiàng)工作的副主任杜湘暉說(shuō)，2017年可以說(shuō)是“啃骨頭”甚至是“啃石頭” 的一年，處于處遺工作的“深水區(qū)”。
[size=0.8]駐點(diǎn)處遺辦的房產(chǎn)交易中心副主任陳燎原介紹，房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題的每個(gè)項(xiàng)目都有疑難雜癥，歸納起來(lái)就是無(wú)錢、無(wú)證、無(wú)人的“三無(wú)”項(xiàng)目，即開發(fā)建設(shè)單位資金鏈斷裂，未繳清相關(guān)稅費(fèi)；用地或報(bào)建審批手續(xù)不齊；開發(fā)企業(yè)吊銷或注銷，自然消失或“跑路”下落不明無(wú)經(jīng)辦人等，“每個(gè)處遺項(xiàng)目都十分復(fù)雜，需要具體問(wèn)題具體分析，對(duì)癥下藥，逐個(gè)擊破?！?/font>
[size=0.8]為全面完成處遺任務(wù)，打好處遺攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委、市政府高度重視，市領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度，明確了處遺攻堅(jiān)掃尾的工作機(jī)制：主要是通過(guò)組織召開區(qū)級(jí)初審會(huì)和市直部門會(huì)商會(huì)來(lái)共同決策，加快推進(jìn)房產(chǎn)辦證處遺工作。2017年全市共召開10次處遺工作會(huì)商會(huì)，處遺未完成的71個(gè)項(xiàng)目上會(huì)研究，形成了解決方案，由區(qū)縣（市）政府形成處遺會(huì)商會(huì)議紀(jì)要并報(bào)市政府同意備案，項(xiàng)目過(guò)會(huì)率為100%。市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人逐案會(huì)商、逐案督查，各區(qū)縣（市）、各部門積極出謀劃策，共同擔(dān)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)處遺工作。目前，除10個(gè)項(xiàng)目因涉法涉訴暫緩處理外，所有處遺項(xiàng)目全部交辦市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心將開辟綠色通道，專人專辦，加快為遺留問(wèn)題項(xiàng)目業(yè)主辦證。
[size=0.8]長(zhǎng)效 防止不法開發(fā)商再次侵犯群眾利益
了解到為解決房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題，市處遺辦創(chuàng)新制定“先證后稅（費(fèi)）、先證后責(zé)、先證后訴”的“三先三后”原則，采取購(gòu)房人辦證與追繳項(xiàng)目建設(shè)單位稅費(fèi)相分離措施，依據(jù)實(shí)際情況對(duì)問(wèn)題開發(fā)商進(jìn)行司法、行政限制，盡早為市民辦證。
[size=0.8]根據(jù)“三先三后”的原則，雖然為業(yè)主先行辦理了不動(dòng)產(chǎn)證，但開發(fā)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不能放過(guò)，處遺后續(xù)還有大量的工作需要完善：要求責(zé)任主體對(duì)違反規(guī)劃、消防及安全的問(wèn)題進(jìn)行整改，各征收主體要加大欠費(fèi)的追繳力度，各區(qū)政府統(tǒng)籌稅費(fèi)征繳，各職能部門充分利用行政手段，加大對(duì)未按時(shí)繳納稅費(fèi)及違規(guī)的不誠(chéng)信開發(fā)商的限制，嚴(yán)肅追究開發(fā)商的責(zé)任。
[size=0.8]同時(shí)，為了從根本上杜絕房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題的發(fā)生，防止不法開發(fā)商再次侵犯群眾利益，市政府辦公廳已下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。
[size=0.8]市處遺辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，商品房預(yù)售資金監(jiān)管是指由房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同銀行對(duì)商品房預(yù)售資金實(shí)施第三方監(jiān)管，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須將預(yù)售資金存入銀行專用監(jiān)管賬戶，只能用作本項(xiàng)目建設(shè)，不得隨意支取、使用?！吧唐贩款A(yù)售資金實(shí)行政府重點(diǎn)監(jiān)督、銀行日常監(jiān)管，既保障群眾利益，又方便企業(yè)運(yùn)行?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，監(jiān)管措施旨在防止資金被挪作他用從而造成爛尾樓，使得群眾利益受損。同時(shí)，長(zhǎng)沙正在研究探索建立新建商品住房交證長(zhǎng)效機(jī)制，避免出現(xiàn)新的房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題，維護(hù)購(gòu)房者利益。

還發(fā)現(xiàn)黑龍江農(nóng)墾局的辦法，他們也是辦證與追繳稅費(fèi)相分離，對(duì)于確實(shí)業(yè)主無(wú)責(zé)的，可以先辦證。
黑龍江省農(nóng)墾總局辦公室關(guān)于加快不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理工作的通知

發(fā)布時(shí)間：2017-09-26 來(lái)源:本站原創(chuàng) 作者:本站編輯     瀏覽次數(shù)：970

各管理局，各農(nóng)牧場(chǎng)：

為解決墾區(qū)因歷史遺留問(wèn)題無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，影響不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益的問(wèn)題，按照《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好回遷安置和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理工作的意見》（廳字〔2017〕35號(hào)），結(jié)合黑龍江省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)土地管理促進(jìn)節(jié)約集約的通知》（黑國(guó)土資發(fā)〔2012〕25號(hào)）、國(guó)土資源部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳《加快推進(jìn)農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作方案》（國(guó)土資廳發(fā)〔2017〕20號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就妥善處理墾區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題提出如下意見。請(qǐng)各管理局、農(nóng)（牧）場(chǎng)結(jié)合本地實(shí)際情況認(rèn)真執(zhí)行，確保在十九大召開前基本完成歷史遺留項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理工作。

一、各管理局、農(nóng)（牧）場(chǎng)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)辦歷史遺留

未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證登記項(xiàng)目審批手續(xù)；按照“從舊兼從輕”原則，執(zhí)行項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)時(shí)的規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量安全、消防、人防、環(huán)保等政策與技術(shù)規(guī)范。

二、對(duì)未辦理供地手續(xù)的問(wèn)題項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，可由國(guó)土資源部門按有關(guān)規(guī)定分別采取掛牌出讓、協(xié)議出讓和劃撥方式辦理土地供應(yīng)手續(xù)。出讓底價(jià)由管理局組織相關(guān)部門根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、供地政策、土地市場(chǎng)行情等，集體決策，綜合確定。

三、對(duì)已經(jīng)超建超容超高、占?jí)何寰€、配套設(shè)施不全、間距退距不足等不符合規(guī)劃規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)情況采取局部拆除、補(bǔ)建配套設(shè)施、補(bǔ)繳稅費(fèi)、違法處罰、完善控制性詳細(xì)規(guī)劃等措施消除對(duì)規(guī)劃的影響，符合條件的補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)無(wú)法采取改正措施消除影響的入住項(xiàng)目，由規(guī)劃管理部門按現(xiàn)狀出具規(guī)劃認(rèn)定意見。對(duì)建設(shè)規(guī)模較大，分期實(shí)施的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行分批規(guī)劃驗(yàn)收。

四、對(duì)于沒有竣工驗(yàn)收但已經(jīng)入住的項(xiàng)目，由開發(fā)建設(shè)單位自行選擇聯(lián)合驗(yàn)收、單獨(dú)驗(yàn)收等方式，各部門在驗(yàn)收后及時(shí)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或意見。對(duì)主體滅失、建設(shè)手續(xù)或相關(guān)資料難以彌補(bǔ)，無(wú)法按正常程序組織驗(yàn)收的，由具備相應(yīng)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋實(shí)體進(jìn)行檢測(cè)，滿足質(zhì)量安全和消防要求的出具檢測(cè)報(bào)告，并由建設(shè)、消防部門作出認(rèn)定意見；其他竣工驗(yàn)收事項(xiàng)，應(yīng)在找出存在的問(wèn)題、制定整改措施并明確責(zé)任主體后，作為監(jiān)管事項(xiàng)。

五、對(duì)已入住而確實(shí)無(wú)法補(bǔ)辦土地、規(guī)劃、驗(yàn)收備案等相關(guān)

手續(xù)的項(xiàng)目，由具備相應(yīng)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋實(shí)體進(jìn)行檢測(cè)，在滿足質(zhì)量安全和消防要求的前提下，由管理局組織國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門按現(xiàn)狀出具認(rèn)定意見作為登記辦證的要件，采取現(xiàn)狀登記。對(duì)于停滯項(xiàng)目，且主體缺失、資金鏈斷裂、涉法涉訴、歷史原因等情況導(dǎo)致項(xiàng)目停滯或爛尾的，管理局、農(nóng)（牧）場(chǎng)應(yīng)積極協(xié)調(diào)。采取“一事一議”的辦法盤活項(xiàng)目，或根據(jù)實(shí)際情況作出其他處理決定。

六、各管理局、農(nóng)（牧）場(chǎng)要督促建設(shè)單位依法依規(guī)盡快完備手續(xù)、補(bǔ)齊相關(guān)稅費(fèi)，在各項(xiàng)手續(xù)完備后主動(dòng)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。對(duì)建設(shè)單位倒閉、破產(chǎn)、撤銷、改制、分立、合并、兼并等情形的，由原建設(shè)單位全力義務(wù)承接單位申請(qǐng)，沒有承接單位的，由各管理局、農(nóng)（牧）場(chǎng)指定相關(guān)單位作為申請(qǐng)主體。

七、在辦理歷史遺留建設(shè)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記工作過(guò)程中，要把辦證與追繳稅費(fèi)分開進(jìn)行。對(duì)于購(gòu)房者確無(wú)責(zé)任，且已依法履行相關(guān)義務(wù)的，可采取先辦證后向欠繳稅費(fèi)企業(yè)追繳的辦法。

八、解決歷史遺留建設(shè)項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題，不免除責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。涉及應(yīng)繳納稅金、土地出讓金和其他規(guī)費(fèi)的，應(yīng)依法辦理，由有關(guān)征收部門向建設(shè)單位追繳，依法依規(guī)落實(shí)處理措施，相關(guān)部門要及時(shí)跟進(jìn)，依法收繳項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)、罰沒款項(xiàng)。

九、針對(duì)有房屋所有權(quán)證書但無(wú)國(guó)有土地使用權(quán)證書，或無(wú)房屋所有權(quán)證書但有國(guó)有土地使用權(quán)證書的，墾區(qū)設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)渡期，過(guò)渡期期限為自本通知下發(fā)之日起至2018年年底。過(guò)渡期內(nèi)各管理局、農(nóng)（牧）場(chǎng)要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門盡快補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，補(bǔ)辦手續(xù)結(jié)果不影響辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理登記時(shí)，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書上注明所欠缺事項(xiàng)。待相關(guān)手續(xù)、稅費(fèi)補(bǔ)齊后，再換發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，不再收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。

十、住宅用地使用權(quán)期限屆滿的，參照《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于妥善處理少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)土資廳函〔2016〕1712號(hào)）辦理。

十一、歷史遺留已取得房產(chǎn)和土地證書，但多次交易未變更登記的，經(jīng)規(guī)劃、房產(chǎn)、國(guó)土部門對(duì)權(quán)屬來(lái)源、界址、用地性質(zhì)、面積確認(rèn)，符合條件的，補(bǔ)辦所需的相關(guān)手續(xù)并補(bǔ)繳相關(guān)稅費(fèi)后，可將不動(dòng)產(chǎn)登記在現(xiàn)權(quán)利人名下。

對(duì)出賣宅基地房產(chǎn)的，受讓方符合宅基地使用條件，可以辦理轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)。

十二、歷史形成的企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人使用無(wú)土地使用手續(xù)的非住宅用地，其地上建筑物合法取得，由管理局、農(nóng)（牧）場(chǎng)對(duì)土地歷史沿革情況出具說(shuō)明，經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土部門認(rèn)定達(dá)到界址清楚、面積準(zhǔn)確后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將登記事項(xiàng)在其門戶網(wǎng)站以及不動(dòng)產(chǎn)所在地等指定場(chǎng)所公告30天，公告期滿無(wú)異議或異議不成立的，可作為土地權(quán)屬來(lái)源依據(jù)，補(bǔ)辦土地審批手續(xù)后，按現(xiàn)權(quán)利人進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。

十三、對(duì)于農(nóng)墾各國(guó)土資源派駐機(jī)構(gòu)發(fā)放的土地證書和有關(guān)批準(zhǔn)文件，經(jīng)復(fù)核驗(yàn)證，達(dá)到權(quán)屬明確、界址清楚、面積準(zhǔn)確的，可直接按原用途及供地方式進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。改變用途的，須經(jīng)規(guī)劃部門出具認(rèn)定意見；現(xiàn)用途不符合劃撥用地要求的，應(yīng)經(jīng)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)，補(bǔ)辦出讓手續(xù)后再進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。

十四、對(duì)于轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用房和劃撥方式供地的已購(gòu)公有住房、單位集資建房、危房改造（含整體搬遷）住房或上述住房權(quán)利人自行申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)，由各國(guó)土資源分局直接與權(quán)利人簽訂《土地使用權(quán)出讓合同》，收取土地出讓金后，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年可以上市交易，轉(zhuǎn)讓時(shí)或現(xiàn)使用者申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)變?yōu)樯唐纷》康?，需要補(bǔ)繳的土地收益標(biāo)準(zhǔn)可由各管理局按照《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）要求自行研究制定。在管理局未制定標(biāo)準(zhǔn)之前，也可參照所屬市（地）縣的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

已購(gòu)公有住房、單位集資建房、危房改造（含整體搬遷）住房需要補(bǔ)繳土地價(jià)款的，可參照經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)政策執(zhí)行。

不符合危房改造（含整體搬遷）項(xiàng)目入住條件的人員，按市場(chǎng)價(jià)格全額補(bǔ)繳土地出讓金。

經(jīng)濟(jì)適用住房、危房改造（含整體搬遷）項(xiàng)目，其建筑面積超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分，其分?jǐn)偟耐恋孛娣e按市場(chǎng)價(jià)格全額補(bǔ)繳土地出讓金。

十五、對(duì)在辦理上述不動(dòng)產(chǎn)登記中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，應(yīng)由相關(guān)部門先行查處補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后，權(quán)利人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。

本通知實(shí)施過(guò)程中如與上級(jí)出臺(tái)相關(guān)政策文件精神不符，以上級(jí)政策為準(zhǔn)。

黑龍江省農(nóng)墾總局辦公室

2017年9月14日

至于先辦證后追繳稅費(fèi)，有人擔(dān)心會(huì)不會(huì)辦了證后，政府追不回欠費(fèi)了？細(xì)想一下，這個(gè)擔(dān)心是多余的，哪怕即使等開發(fā)商把稅費(fèi)，整改都做完了才辦證，也只能是無(wú)謂地耗業(yè)主的時(shí)間，稅費(fèi)什么時(shí)候追回與辦證沒有牽連，因?yàn)槎愘M(fèi)是否追回，最終都要給業(yè)主辦證，畢竟業(yè)主是無(wú)辜的，業(yè)主不欠開發(fā)商和政府一分錢，不能把業(yè)主拖下無(wú)限等待的深淵，開發(fā)商欠費(fèi)跑路那是政府監(jiān)管失職造成的。業(yè)主不能背這個(gè)鍋！

西安從以前到現(xiàn)在，房地產(chǎn)市場(chǎng)管理一直嚴(yán)重失職，將近200個(gè)左右的小區(qū)多年拿不到房產(chǎn)證，12年新東尚，鏟霸半島的瘦身鋼筋事件，規(guī)劃局內(nèi)部低價(jià)房源，容創(chuàng)內(nèi)定到，源虛假搖號(hào)，近千套秦嶺違建別墅，聞天科技賣房毀約時(shí)間，這些亂七八糟的事情給西安房市抹黑，嚴(yán)重影響了西安的印象，也給相關(guān)業(yè)主造成了極大的傷害。

尤其是多年拿不到房產(chǎn)證導(dǎo)致的問(wèn)題比較多。無(wú)證，就不能保證房子屬于業(yè)主，隨時(shí)可能被法院查封，開發(fā)商拿去抵押，就像風(fēng)城九路的中登文景家園，被幾家銀行輪流查封，業(yè)主一天生活在驚恐之中。
        還有的，房子住了多年，想改善一下，換套大的，無(wú)證，就只能簽個(gè)買賣合同，留下一筆尾款作為過(guò)戶押金，等拿到證后才過(guò)戶，最后，證遙遙無(wú)期，一拖拖好幾年，房?jī)r(jià)還翻倍了，這下，雙方心理都不淡定了。我親眼看到我那個(gè)小區(qū)，有一份賣房合同，68萬(wàn)的房子，居然押了24萬(wàn)多的尾款，當(dāng)時(shí)是16年春，開發(fā)商已經(jīng)不給更名了，這一拖就快三年了。這筆押金連利息都沒約定。一般都是押5萬(wàn)尾款，這家賣房的不知道是被中介忽悠了還是別的原因，押了這么多。

200多小區(qū)沒證？如果是真的話，政府懶政庸證可見一斑。
房子都沒交給業(yè)主，怎么把大修基金和契稅給交了？這些不是交房以后辦房產(chǎn)證的時(shí)候才交的嗎？

大家有什么更好的建議，可以發(fā)表！
[size=1.1]解決房產(chǎn)證歷史遺留問(wèn)題這些省會(huì)怎么做
taiyuan.news.fang.com 2018-06-20 09:37

長(zhǎng)沙
采用先證后稅(費(fèi))、先證后責(zé)、先證后訴的三先三后原則。把老百姓辦證和追查開發(fā)商責(zé)任分開、保證群眾利益。
[size=0.8]石家莊
[size=0.8]本著“尊重歷史、實(shí)事求是、分類處理、現(xiàn)狀登記”的原則用發(fā)展的眼光審視并妥善處理歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

[size=0.8]呼和浩特
[size=0.8]濟(jì)南
[size=0.8]成立歷史遺留問(wèn)題房產(chǎn)證辦理有關(guān)問(wèn)題小組和辦公室對(duì)無(wú)證房屋分歷史階段區(qū)別處理。西安
[size=0.8]依法合規(guī)，尊重歷史；精準(zhǔn)識(shí)別，分類處理；先易后難，扎實(shí)推進(jìn)；市區(qū)聯(lián)動(dòng)，各盡其責(zé)；
[size=0.8]鄭州
[size=0.8]出臺(tái)《鄭州市處理國(guó)有土地上房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問(wèn)題的若干意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）擬解決以下九類問(wèn)題：1.房屋占用的土地?zé)o國(guó)有土地使用證，但土地來(lái)源清楚、無(wú)糾紛，有相關(guān)土地使用批準(zhǔn)手續(xù)。。。。。
海口
[size=0.8]?？谑袌?jiān)持開發(fā)建設(shè)單位違法違規(guī)責(zé)任與購(gòu)房者辦證權(quán)益相分離的原則[size=0.8]，在業(yè)主繳清自身應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅費(fèi)后先予辦理房產(chǎn)證[size=0.8]，開發(fā)建設(shè)單位欠繳稅費(fèi)由相應(yīng)職能部門追繳。同時(shí)，采取合法建設(shè)與違法建設(shè)區(qū)別對(duì)待、分步規(guī)劃驗(yàn)收的方法，解決部分違法建設(shè)影響合法購(gòu)房、合法建設(shè)的業(yè)主辦理房產(chǎn)證的問(wèn)題。
蘭州
[size=0.8]解決原則以“尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)”、“依法依規(guī)，分類指導(dǎo)”、“公開公正，解決問(wèn)題”為原則，堅(jiān)持處理違法違規(guī)行為與解決人民群眾實(shí)際困難相分離[size=0.8]，多還舊帳，不欠新帳，切實(shí)解決好房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題。
沈陽(yáng)
[size=0.8]“先辦證，再追責(zé)”[size=0.8]的工作原則
[size=0.8]哈爾濱
[size=0.8]2017年初出臺(tái)了《關(guān)于加快解決歷史遺留建設(shè)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題的工作方案》，力爭(zhēng)利用1年左右時(shí)間，解決因未完成竣工驗(yàn)收、缺少購(gòu)房發(fā)票等原因造成的購(gòu)房市民無(wú)法辦理房產(chǎn)證的問(wèn)題。
[size=0.8]貴陽(yáng)
[size=0.8]對(duì)開發(fā)商的違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以查處，對(duì)合法購(gòu)房人的權(quán)益堅(jiān)決予以保護(hù)，優(yōu)先給合法購(gòu)房人及拆遷安置戶辦理無(wú)權(quán)屬糾紛、無(wú)限制及抵押情況的住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。開發(fā)商欠繳稅費(fèi)、土地出讓金的，由相關(guān)部門查處，不因此影響購(gòu)房人辦證。

雍正，藍(lán)政

噸蠶 發(fā)表于 2019-1-10 07:10
200多小區(qū)沒證？如果是真的話，政府懶政庸證可見一斑。
房子都沒交給業(yè)主，怎么把大修基金和契稅給交了？這 ...

這里說(shuō)的15年前就交房入住的，還沒辦下來(lái)房產(chǎn)證的歷史遺留問(wèn)題小區(qū)?；旧先胱r(shí)，開發(fā)商馬上就代收了大修基金和契稅，但是，許多業(yè)主并不知道，大修基金被開發(fā)商一直挪用了，甚至開發(fā)商跑路了。最近新聞報(bào)道，西二環(huán)，百欣花園，開發(fā)商挪用了900多萬(wàn)大修基金，無(wú)力償還，法院拍賣了開發(fā)商的地下車位，才追回了300多萬(wàn)。