穩(wěn)經(jīng)濟保增長！碑林區(qū)出臺19條措施

為深入貫徹習近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，全面落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的一系列重大決策部署，碑林區(qū)立足“奮斗一三五，走在最前列”總要求，結合實際，特制定碑林區(qū)穩(wěn)住經(jīng)濟19條措施。


一、培育壯大市場主體





加快制造業(yè)等6個行業(yè)存量留抵稅額全額退還，增量留抵稅額按月全額退還。同時，在批發(fā)、零售等7個行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅。6月底前基本完成13個行業(yè)及小微企業(yè)的存量留抵退稅。






政府采購活動中，限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專門面向中小企業(yè)采購;供應商免交采購文件工本費及投標保證金；將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;將預留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上;在政府采購合同履行完畢、收到供應商驗收申請后，將組織履約驗收時限由7個工作日壓縮為不超過5個工作日。



對承租區(qū)屬國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的中小微企業(yè)和個體工商戶，減免3個月租金。




為轄區(qū)中小微企業(yè)提供融資服務成本低于上年同期且新增貸款投放戶數(shù)排名前10的轄區(qū)銀行機構，給予每家20萬元獎勵。推動西安碑林融資擔保公司融資擔保費率由1%降至0.5%。為轄區(qū)中小微企業(yè)提供貸款擔保業(yè)務總量排名前3的融資擔保公司，給予每家10萬元獎勵。




入駐碑林跨境電商產(chǎn)業(yè)園的國際貿(mào)易企業(yè)，可享受最高不超過500平方米的辦公用房租金補貼，補貼標準為40元/平方米/月。對通過西安跨境電商線上綜合服務平臺驗證納入海關統(tǒng)計，年交易額達到500萬元以上的企業(yè)，按照在線交易額的1%給予支持，每家企業(yè)最高不超過50萬元。對首次開展跨境電商業(yè)務，通過西安跨境電商線上綜合服務平臺驗證納入海關統(tǒng)計，年交易額達到100萬元以上的企業(yè)，按照開展跨境電子商務實際投入費用的50%給予支持，每家企業(yè)最高不超過5萬元。





對年度產(chǎn)品出口額300萬元及以上且實際繳納保險費2萬元及以上的我區(qū)外貿(mào)企業(yè)，按照實際繳納保險費金額的35%給予支持，每家企業(yè)最高不超過200萬元。積極組織企業(yè)申報經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，并落實初審及獎補。






二、持續(xù)擴大有效投資






首次納入統(tǒng)計庫的“五上”企業(yè)，當年依法完清稅收，獎勵2萬元；已納入統(tǒng)計庫的“五上”企業(yè)，按照營業(yè)額、產(chǎn)值規(guī)模和增速，給予2-8萬元的獎勵。





對照國家支持領域，積極策劃儲備中央預算內(nèi)及地方政府專項債項目。加快地方政府專項債券發(fā)行和使用力度以及中央預算內(nèi)投資支付力度。支持符合條件的民間投資項目參與基礎設施REITs試點。





引導和鼓勵外商投資企業(yè)投資區(qū)域獎勵類產(chǎn)業(yè)領域，對于外商投資企業(yè)當年直接投資額達到1000萬美元以上或通過跨國并購、股權轉(zhuǎn)讓、以資本公積金或留存收益轉(zhuǎn)為注冊資本等方式形成直接投資額且額度達到1000萬美元以上的項目，按照直接投資額給予最高不超過3000萬元人民幣市級獎勵的基礎上，再給予不超過300萬元的區(qū)級獎勵。對跨國公司在我區(qū)設立研發(fā)中心（外資開放式創(chuàng)新平臺）、全球研發(fā)中心的，在市級給予200萬元、500萬元人民幣補助資金的基礎上，再分別給予20萬、50萬元的區(qū)級補助資金。



對竣工重點項目，年內(nèi)提前2個月完成全年投資任務且入庫的，每個項目獎勵5萬元。對在建類重點項目，提前3個月完成全年投資計劃和形象進度且入庫的，每個項目獎勵5萬元，全年超額120%的重點項目加發(fā)3萬元。對新開工重點項目，年內(nèi)按照預定時間實質(zhì)開工并入庫，提前1個月完成年度計劃投資的，每個項目獎勵5萬元。對未列入年內(nèi)開工計劃，年內(nèi)實現(xiàn)前期轉(zhuǎn)在建重點項目，且手續(xù)完備并納入統(tǒng)計庫的，每個項目獎勵10萬元。對滿足上述竣工、在建、新開工、前期轉(zhuǎn)在建的重點項目，投資體量超10億元的項目在上述獎勵基礎上加發(fā)5萬元。重點項目獎勵不重復計算。2022年提前開工的社會投資類產(chǎn)業(yè)項目給予10萬元一次性補貼。





三、促進消費市場回暖





對全年累計增速超過10%，且銷售額超過1億元的前十名限額以上零售企業(yè)，給予5-10萬元不等獎勵；對全年累計增速實現(xiàn)正增長，且營業(yè)額超過500萬元的前十名限額以上住宿、餐飲企業(yè)，分別給予2-5萬元不等獎勵；對當年月度新增限額以上商貿(mào)企業(yè)每戶給予5萬元獎勵。




利用節(jié)假日自主開展形式多樣的促銷活動，發(fā)放吃、住、行、游、購、娛等消費券500萬元，用于在碑林區(qū)限額以上零售、住宿、餐飲企業(yè)消費。鼓勵大型綜合性商場（綜合體）、大型超市采取“文化+外貿(mào)”“線上+線下”開展促消費活動，按照其實際投入促銷費用的20%，給予最高不超過10萬元的補貼。



和工商銀行等金融機構合作，開展商戶二維碼滿減活動。非星級酒店可享滿300元立減30元、大中型綜合體可享滿1000元立減100元、大型連鎖超市可享滿200元立減50元、小型便利店可享滿20元立減5元、批發(fā)市場類可享滿200元立減20元。使用數(shù)字人民幣在工行商戶消費，可享滿31元立減30元的活動。







四、精準發(fā)力穩(wěn)定就業(yè)





利用“秦云伯樂穩(wěn)就業(yè)精準服務平臺”和“碑林云人才市場”等信息化平臺，有效開展就業(yè)幫扶。企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生的，按規(guī)定發(fā)放一次性擴崗補助。對中小微企業(yè)在年內(nèi)招用應屆高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補貼。對企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。




加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例由60%提高到90%。對2022年一季度面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，可緩繳失業(yè)、工傷保險費，緩繳期限最長不超過6個月。



對在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的陜西省戶籍和持有《陜西省居住證》的非本省戶籍，在法定勞動年齡內(nèi)的合法自主創(chuàng)業(yè)人員，可申請最高20萬額度的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的同一項目可申請最高100萬額度的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款期2年。借款人承擔LPR-150BP以下部分利息，其余部分財政給予貼息。對在我區(qū)創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)企業(yè)或個體工商戶自工商注冊登記之日起正常運營6個月以上、24個月以內(nèi)的就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、貧困勞動力、退役軍人、農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員，給予每人1000元的區(qū)級一次性創(chuàng)業(yè)補貼。




五、保障民生兜牢底線





按程序啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時落實發(fā)放一次性價格臨時補貼。推動重度殘疾人護理補貼對象覆蓋全部一、二級殘疾人。落實孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補助標準動態(tài)增長機制，嚴格按照保障標準發(fā)放基本生活補貼。




新建、改擴建學校2所，新增學位1270個。全力創(chuàng)建省級智慧教育示范區(qū)，建設完成區(qū)級智能辦公系統(tǒng)與信息平臺。鼓勵和引導社會力量投資興辦養(yǎng)老機構，推動“街道輻射社區(qū)”養(yǎng)老服務模式，推進社區(qū)養(yǎng)老設施社會化運營，提升養(yǎng)老服務的專業(yè)化水平。



加強生活物資價格監(jiān)測預警。及時研判糧食收購市場形勢，指導企業(yè)抓好糧食收購，嚴格落實國家糧食收購政策，加強糧食收購市場監(jiān)管。全面排查治理安全風險隱患，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。積極開展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進房屋建筑安全隱患排查整治工作,加強防汛預警和物資儲備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。






本政策措施由碑林區(qū)人民政府負責解釋；自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2022年12月31日。

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