穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)！碑林區(qū)出臺(tái)19條措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的一系列重大決策部署，碑林區(qū)立足“奮斗一三五，走在最前列”總要求，結(jié)合實(shí)際，特制定碑林區(qū)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)19條措施。


一、培育壯大市場(chǎng)主體





加快制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)存量留抵稅額全額退還，增量留抵稅額按月全額退還。同時(shí)，在批發(fā)、零售等7個(gè)行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅。6月底前基本完成13個(gè)行業(yè)及小微企業(yè)的存量留抵退稅。






政府采購(gòu)活動(dòng)中，限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu);供應(yīng)商免交采購(gòu)文件工本費(fèi)及投標(biāo)保證金；將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上;在政府采購(gòu)合同履行完畢、收到供應(yīng)商驗(yàn)收申請(qǐng)后，將組織履約驗(yàn)收時(shí)限由7個(gè)工作日壓縮為不超過5個(gè)工作日。



對(duì)承租區(qū)屬國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免3個(gè)月租金。




為轄區(qū)中小微企業(yè)提供融資服務(wù)成本低于上年同期且新增貸款投放戶數(shù)排名前10的轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)，給予每家20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)西安碑林融資擔(dān)保公司融資擔(dān)保費(fèi)率由1%降至0.5%。為轄區(qū)中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)總量排名前3的融資擔(dān)保公司，給予每家10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。




入駐碑林跨境電商產(chǎn)業(yè)園的國(guó)際貿(mào)易企業(yè)，可享受最高不超過500平方米的辦公用房租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為40元/平方米/月。對(duì)通過西安跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)證納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)，年交易額達(dá)到500萬(wàn)元以上的企業(yè)，按照在線交易額的1%給予支持，每家企業(yè)最高不超過50萬(wàn)元。對(duì)首次開展跨境電商業(yè)務(wù)，通過西安跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)證納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)，年交易額達(dá)到100萬(wàn)元以上的企業(yè)，按照開展跨境電子商務(wù)實(shí)際投入費(fèi)用的50%給予支持，每家企業(yè)最高不超過5萬(wàn)元。





對(duì)年度產(chǎn)品出口額300萬(wàn)元及以上且實(shí)際繳納保險(xiǎn)費(fèi)2萬(wàn)元及以上的我區(qū)外貿(mào)企業(yè)，按照實(shí)際繳納保險(xiǎn)費(fèi)金額的35%給予支持，每家企業(yè)最高不超過200萬(wàn)元。積極組織企業(yè)申報(bào)經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，并落實(shí)初審及獎(jiǎng)補(bǔ)。






二、持續(xù)擴(kuò)大有效投資






首次納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)的“五上”企業(yè)，當(dāng)年依法完清稅收，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；已納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)的“五上”企業(yè)，按照營(yíng)業(yè)額、產(chǎn)值規(guī)模和增速，給予2-8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。





對(duì)照國(guó)家支持領(lǐng)域，積極策劃儲(chǔ)備中央預(yù)算內(nèi)及地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目。加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用力度以及中央預(yù)算內(nèi)投資支付力度。支持符合條件的民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。





引導(dǎo)和鼓勵(lì)外商投資企業(yè)投資區(qū)域獎(jiǎng)勵(lì)類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)于外商投資企業(yè)當(dāng)年直接投資額達(dá)到1000萬(wàn)美元以上或通過跨國(guó)并購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、以資本公積金或留存收益轉(zhuǎn)為注冊(cè)資本等方式形成直接投資額且額度達(dá)到1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，按照直接投資額給予最高不超過3000萬(wàn)元人民幣市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予不超過300萬(wàn)元的區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)跨國(guó)公司在我區(qū)設(shè)立研發(fā)中心（外資開放式創(chuàng)新平臺(tái)）、全球研發(fā)中心的，在市級(jí)給予200萬(wàn)元、500萬(wàn)元人民幣補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，再分別給予20萬(wàn)、50萬(wàn)元的區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金。



對(duì)竣工重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)提前2個(gè)月完成全年投資任務(wù)且入庫(kù)的，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)在建類重點(diǎn)項(xiàng)目，提前3個(gè)月完成全年投資計(jì)劃和形象進(jìn)度且入庫(kù)的，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，全年超額120%的重點(diǎn)項(xiàng)目加發(fā)3萬(wàn)元。對(duì)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)按照預(yù)定時(shí)間實(shí)質(zhì)開工并入庫(kù)，提前1個(gè)月完成年度計(jì)劃投資的，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)未列入年內(nèi)開工計(jì)劃，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)前期轉(zhuǎn)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，且手續(xù)完備并納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)的，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)滿足上述竣工、在建、新開工、前期轉(zhuǎn)在建的重點(diǎn)項(xiàng)目，投資體量超10億元的項(xiàng)目在上述獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上加發(fā)5萬(wàn)元。重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)計(jì)算。2022年提前開工的社會(huì)投資類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予10萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。





三、促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖





對(duì)全年累計(jì)增速超過10%，且銷售額超過1億元的前十名限額以上零售企業(yè)，給予5-10萬(wàn)元不等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全年累計(jì)增速實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，且營(yíng)業(yè)額超過500萬(wàn)元的前十名限額以上住宿、餐飲企業(yè)，分別給予2-5萬(wàn)元不等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年月度新增限額以上商貿(mào)企業(yè)每戶給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。




利用節(jié)假日自主開展形式多樣的促銷活動(dòng)，發(fā)放吃、住、行、游、購(gòu)、娛等消費(fèi)券500萬(wàn)元，用于在碑林區(qū)限額以上零售、住宿、餐飲企業(yè)消費(fèi)。鼓勵(lì)大型綜合性商場(chǎng)（綜合體）、大型超市采取“文化+外貿(mào)”“線上+線下”開展促消費(fèi)活動(dòng)，按照其實(shí)際投入促銷費(fèi)用的20%，給予最高不超過10萬(wàn)元的補(bǔ)貼。



和工商銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，開展商戶二維碼滿減活動(dòng)。非星級(jí)酒店可享滿300元立減30元、大中型綜合體可享滿1000元立減100元、大型連鎖超市可享滿200元立減50元、小型便利店可享滿20元立減5元、批發(fā)市場(chǎng)類可享滿200元立減20元。使用數(shù)字人民幣在工行商戶消費(fèi)，可享滿31元立減30元的活動(dòng)。







四、精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)定就業(yè)





利用“秦云伯樂穩(wěn)就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)”和“碑林云人才市場(chǎng)”等信息化平臺(tái)，有效開展就業(yè)幫扶。企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生的，按規(guī)定發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。對(duì)中小微企業(yè)在年內(nèi)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。




加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例由60%提高到90%。對(duì)2022年一季度面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可緩繳失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。



對(duì)在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的陜西省戶籍和持有《陜西省居住證》的非本省戶籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的合法自主創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)最高20萬(wàn)額度的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)的同一項(xiàng)目可申請(qǐng)最高100萬(wàn)額度的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款期2年。借款人承擔(dān)LPR-150BP以下部分利息，其余部分財(cái)政給予貼息。對(duì)在我區(qū)創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上、24個(gè)月以內(nèi)的就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、貧困勞動(dòng)力、退役軍人、農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員，給予每人1000元的區(qū)級(jí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。




五、保障民生兜牢底線





按程序啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)落實(shí)發(fā)放一次性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。推動(dòng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象覆蓋全部一、二級(jí)殘疾人。落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格按照保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。




新建、改擴(kuò)建學(xué)校2所，新增學(xué)位1270個(gè)。全力創(chuàng)建省級(jí)智慧教育示范區(qū)，建設(shè)完成區(qū)級(jí)智能辦公系統(tǒng)與信息平臺(tái)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“街道輻射社區(qū)”養(yǎng)老服務(wù)模式，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，提升養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平。



加強(qiáng)生活物資價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。及時(shí)研判糧食收購(gòu)市場(chǎng)形勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)抓好糧食收購(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管。全面排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。積極開展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進(jìn)房屋建筑安全隱患排查整治工作,加強(qiáng)防汛預(yù)警和物資儲(chǔ)備，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。






本政策措施由碑林區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋；自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2022年12月31日。

好

加油