高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)秦創(chuàng)原，今年經(jīng)開區(qū)這樣干

2022年是黨的二十大召開之年，是十四五規(guī)劃全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是譜寫新時(shí)代西安高質(zhì)量發(fā)展新篇章的攻堅(jiān)之年，是抓好省市秦創(chuàng)原平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新能力提升，推動(dòng)市第十四次黨代會(huì)“九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)”的沖刺之年，也是高舉“四新戰(zhàn)略”大旗、開啟“科創(chuàng)新引擎”的開局之年。

為全面推動(dòng)科技創(chuàng)新（秦創(chuàng)原）工作，經(jīng)開區(qū)以習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)國家及省、市科技工作會(huì)議精神，結(jié)合經(jīng)開區(qū)“4+4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和硬科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以省、市關(guān)于秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)總體要求為抓手，以“四新戰(zhàn)略”為指引，打造“科創(chuàng)新引擎”，全面提升經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新能力，以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，大中小企業(yè)融通生態(tài)為特色，統(tǒng)籌各類科技資源要素，圍繞“九大工程”，打造立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和兩鏈融合“促進(jìn)器”，切實(shí)促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，助推高質(zhì)量發(fā)展。

主要目標(biāo)

區(qū)域創(chuàng)新能力明顯提升。引領(lǐng)橫跨經(jīng)開區(qū)、渭北新城和閻良區(qū)的“秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶”建設(shè)，建成一批高質(zhì)量創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)支持一批企業(yè)在“卡脖子、補(bǔ)短板、填空白”核心技術(shù)、產(chǎn)品方面突破，市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力加快提升，科技企業(yè)梯隊(duì)體系進(jìn)一步完善，打造先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新融合發(fā)展基地。

2022年，通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定300家，培育入庫科技型中小企業(yè)1300家，培育省級(jí)及以上“專精特新”企業(yè)50家；設(shè)立經(jīng)開區(qū)秦創(chuàng)原創(chuàng)新基金，新增上市企業(yè)3家，納入上市后備庫企業(yè)50家；新增秦創(chuàng)原創(chuàng)新中心、研發(fā)中心和展示中心20家，市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)30家（其中創(chuàng)建市級(jí)及以上創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)4家，省級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量3家）；實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破900億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2%。


——成果轉(zhuǎn)化體系日益完善。2022年，科技服務(wù)體系進(jìn)一步完善，科技成果轉(zhuǎn)化能力進(jìn)一步提升，年有效發(fā)明專利數(shù)突破3300件，培育技術(shù)經(jīng)理人10名，培育技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)3家，舉辦產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)10場(chǎng)，參與推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目80項(xiàng)，全區(qū)技術(shù)市場(chǎng)合同交易額突破150億元。


——優(yōu)勢(shì)人才項(xiàng)目加快聚集。2022年，國際間科技交流合作進(jìn)一步深化，中國科協(xié)海智計(jì)劃工作基地的聚合效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮，在區(qū)內(nèi)設(shè)立2個(gè)海智工作站，2個(gè)國際科技合作基地；新增高層次人才30名，海外高層次人才20名，院士專家工作站2家。


——?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)體系持續(xù)優(yōu)化。2022年，創(chuàng)新資源進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)開放共享和優(yōu)化配置，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)基本形成，產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈加速融合；“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”科技孵化鏈進(jìn)一步完善，新增國家級(jí)孵化器1家，眾創(chuàng)空間3家。

重點(diǎn)任務(wù)

秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶

引領(lǐng)提升工程

以市秦創(chuàng)原“一總兩帶”總格局為統(tǒng)領(lǐng)，深化與臨潼區(qū)、高陵區(qū)和閻良區(qū)（航空基地）的“秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶”共建合作。立足駐區(qū)高校院所、科研單位和企業(yè)的科技創(chuàng)新資源，聚力產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦育鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈和拓鏈，全面落實(shí)“畝均論英雄”和“鏈長(zhǎng)制”，推動(dòng)建設(shè)國家自主可控新材料產(chǎn)品研發(fā)和綠色制造基地。推進(jìn)西安國家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，打造先進(jìn)制造業(yè)融合創(chuàng)新基地，推進(jìn)國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體（大中小融通型）建設(shè)。聚集全社會(huì)創(chuàng)新要素，在高鐵新城、中心區(qū)謀劃布局“科創(chuàng)型擬上市企業(yè)總部區(qū)+研發(fā)園區(qū)”。

高質(zhì)量創(chuàng)新平臺(tái)體系

建設(shè)提升工程

圍繞“4+4+4”產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建以企業(yè)技術(shù)需求為牽引的協(xié)同研發(fā)機(jī)制，打造具有鮮明特色的支撐型創(chuàng)新平臺(tái)集群。引導(dǎo)支持科研院所、龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。在商用汽車、新能源新材料、高端裝備、電子信息等領(lǐng)域完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程中心、技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等為支撐創(chuàng)新平臺(tái)體系。支持企業(yè)加大上游研發(fā)設(shè)計(jì)、下游后市場(chǎng)服務(wù)投入，圍繞企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)，爭(zhēng)取國家及省、市各類專項(xiàng)扶持資金。全年，爭(zhēng)取獲批市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)30家（其中省級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量3家，市級(jí)及以上創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)4家），規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2%。

產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“兩鏈融合”提升工程

深化“一院一所模式”，推進(jìn)西北有色院2.0模式，發(fā)揮西北有色院科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)和體制優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)化高地建設(shè)。深化中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體建設(shè)成果，完善大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)圈，完成經(jīng)開區(qū)打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)資金示范項(xiàng)目國家驗(yàn)收。圍繞西北有色院、隆基樂葉、陜汽控股、中車永電、華天科技、重研院、西部超導(dǎo)、凱立新材、天隆科技等龍頭企業(yè)院所，分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局秦創(chuàng)原創(chuàng)新（研發(fā)）中心、展示中心。積極爭(zhēng)取成熟的軍民兩用技術(shù)入?yún)^(qū)示范應(yīng)用并推廣，圍繞航空動(dòng)力、兵器、軍用電子、新材料等領(lǐng)域布局軍民兩用特色科技園區(qū)。依托西北工業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)兵器基地創(chuàng)新資源要素聚集，推進(jìn)軍民兩用技術(shù)國家級(jí)孵化器創(chuàng)建。全方位推進(jìn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮各主體兩鏈融合“促進(jìn)器”的作用。全年，新增秦創(chuàng)原創(chuàng)新中心、研發(fā)中心和展示中心20家。

科技企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)引培提升工程

全面貫徹全員招商新理念，圍繞“鏈主企業(yè)+配套企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新需求，以扶持政策為引導(dǎo)，與高校、研究機(jī)構(gòu)合作，謀劃、策劃、規(guī)劃一批重大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)、工藝工法等技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施科技企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”工程，采取“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”培育路徑，構(gòu)建完善“科技型中小企業(yè)—國家高新技術(shù)企業(yè)—上市企業(yè)”全生命周期培育鏈條，健全科技企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)。全年，引進(jìn)非用地科創(chuàng)類企業(yè)（項(xiàng)目）不少于10個(gè)，簽約總投資（或購置資產(chǎn)）不低于30億元，策劃包裝1個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，1篇產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告?？萍夹椭行∑髽I(yè)備案入庫1300家，通過國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定300家，推動(dòng)上市企業(yè)新增3家，納入上市后備庫企業(yè)50家以上。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提升工程

推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與長(zhǎng)安大學(xué)、陜西科技大學(xué)、西安工業(yè)大學(xué)等在地高校、院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，針對(duì)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、重大技術(shù)，開展聯(lián)合攻關(guān)、“揭榜掛帥”。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與在地高校、院所就重大項(xiàng)目入?yún)^(qū)轉(zhuǎn)化，開展科技資源整合、體制機(jī)制創(chuàng)新、改制融資上市，提高成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研院所、眾創(chuàng)載體圍繞成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地舉辦各類路演、論壇和融資對(duì)接會(huì)。形成成果轉(zhuǎn)化“加速器”的合力。全年，培育技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)3家，培育技術(shù)經(jīng)理人10名，技術(shù)合同交易額達(dá)150億元，舉辦產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)10場(chǎng)，參與推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目80個(gè)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展提升工程

鼓勵(lì)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)工作，著力實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從產(chǎn)權(quán)化向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)科研院所、大中小企業(yè)、在地高校等創(chuàng)新主體申報(bào)高價(jià)值專利，依托中國（西安）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提升經(jīng)開區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)營能力，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，開展專利導(dǎo)航、預(yù)警服務(wù)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。全年，有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)3300件。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提升工程

緊扣“鏈長(zhǎng)制”，針對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“鏈主企業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，著力構(gòu)建“創(chuàng)新引領(lǐng)、要素協(xié)同、鏈條完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。在引領(lǐng)性創(chuàng)新領(lǐng)域，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，突破一批“卡脖子”、自主可控、填補(bǔ)空白和補(bǔ)短板產(chǎn)品。在協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域，建立產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等要素的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)建設(shè)新材料、航空動(dòng)力、半導(dǎo)體、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群。在開放合作領(lǐng)域，開展國際技術(shù)和產(chǎn)能合作，將“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合，擴(kuò)大自主產(chǎn)品的市占率，促進(jìn)企業(yè)更好地融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，參與全球技術(shù)、產(chǎn)品與人才競(jìng)爭(zhēng)。把做大做強(qiáng)做優(yōu)制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，推動(dòng)“4+4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系壯大成勢(shì)，堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全年，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破900億元；培育省級(jí)及以上“專精特新”企業(yè)50家。

科技創(chuàng)新人才高地建設(shè)工程

加大科技經(jīng)紀(jì)人、“科學(xué)家+工程師”、“新雙創(chuàng)”三支隊(duì)伍培育扶持力度，推進(jìn)院士專家工作站、技能大師工作室等技術(shù)人才成長(zhǎng)平臺(tái)建設(shè)。策劃“科技企業(yè)家成長(zhǎng)訓(xùn)練營”，面向區(qū)內(nèi)高成長(zhǎng)性科技企業(yè)管理層開展企業(yè)運(yùn)營、技術(shù)創(chuàng)新和投融資等專業(yè)培訓(xùn)。圍繞引才聚才用才，建設(shè)人才公寓、專家公寓和科技人才社區(qū)，暢通綠色服務(wù)通道，解決高端人才就醫(yī)、子女入托、就學(xué)等生活需求。提升引智和外國專家服務(wù)水平，支持大型企業(yè)設(shè)立一批國際科技合作基地。全力推進(jìn)中國科協(xié)海智計(jì)劃工作基地建設(shè)，搭建技術(shù)和人才引進(jìn)的國際通道。全年，創(chuàng)建2家區(qū)級(jí)海智工作站，獲批2個(gè)市級(jí)國際科技合作基地；新增高層次人才30名，海外高層次人才20名，院士專家工作站2家。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務(wù)體系建設(shè)工程

加大政策引導(dǎo)力度，出臺(tái)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)政策，靶向施策，引導(dǎo)和扶持企業(yè)在加大研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、培育孵化質(zhì)量等方面持續(xù)發(fā)力。強(qiáng)化要素保障服務(wù)，圍繞秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范企業(yè)，強(qiáng)化土地、水電氣等生產(chǎn)要素保障，強(qiáng)化分布式能源試點(diǎn)、節(jié)能降耗等減排措施保障，強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才、科技咨詢等產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)綜合體規(guī)劃、投資、建設(shè)與招商等空間載體保障。完善科技金融服務(wù)，充分發(fā)揮西安市創(chuàng)新投資基金、大西安產(chǎn)業(yè)基金等引導(dǎo)基金作用，加快完善科技企業(yè)成長(zhǎng)所需的創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金、天使基金和并購基金的服務(wù)體系，6月底前設(shè)立經(jīng)開區(qū)秦創(chuàng)原創(chuàng)新基金。加強(qiáng)載體支撐服務(wù)，在高鐵新城區(qū)域謀劃布局一批國有企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)和管理的孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新孵化載體，承接細(xì)分產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目的聚集；支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和科研院所聯(lián)合社會(huì)資本創(chuàng)辦專業(yè)化眾創(chuàng)空間和孵化器，加快推進(jìn)有色院稀有金屬材料專業(yè)化眾創(chuàng)空間、省燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)研發(fā)與孵化基地、中歐產(chǎn)業(yè)合作園、超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、隆基樂葉光伏創(chuàng)新中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)園二期、商用汽車產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)。全年，國家級(jí)孵化器新增1家、眾創(chuàng)空間新增3家，形成立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”的空間布局。

好

可以

加油干