成都地鐵五期批了，199砍到140。

2025年開(kāi)年，地方發(fā)改委會(huì)同相關(guān)評(píng)審機(jī)構(gòu)重新啟動(dòng)了沈陽(yáng)地鐵第四輪建設(shè)規(guī)劃的審查與評(píng)估工作，根據(jù)十四五期間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資產(chǎn)管理的相關(guān)文件辦法，重新調(diào)整了面向國(guó)家發(fā)改委報(bào)批的第四輪地鐵建設(shè)計(jì)劃規(guī)模。最近有幸與相關(guān)單位進(jìn)行了一次熱情友好的訪談與交流，本文以訪談提綱的模式，回應(yīng)最近這半年所有關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輿情，解答各位對(duì)沈陽(yáng)下一階段全新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向的疑問(wèn)。
問(wèn)題一：目前國(guó)家發(fā)改委對(duì)超30個(gè)城市的地鐵新一輪建設(shè)規(guī)劃審批呈什么態(tài)度，以及針對(duì)地鐵線路規(guī)劃有補(bǔ)充要求？
答：目前國(guó)家發(fā)改委按照2021年版的地鐵規(guī)劃建設(shè)新要求，審查各個(gè)城市地鐵新線規(guī)劃合理性及建設(shè)必要性，針對(duì)現(xiàn)狀人口較少且發(fā)展較慢的板塊區(qū)域進(jìn)行地鐵建設(shè)的紅線限制，針對(duì)現(xiàn)狀人口相對(duì)充足，但發(fā)展配套不完整的區(qū)域，要求各城市針對(duì)地鐵新線規(guī)劃進(jìn)行土地出讓及配套建設(shè)的補(bǔ)充規(guī)劃文本上報(bào)，以說(shuō)明在地鐵新線建成之時(shí)，沿線人口及工作密度強(qiáng)度能達(dá)到地鐵建設(shè)的基本要求。沈陽(yáng)目前已完成相關(guān)聯(lián)補(bǔ)充規(guī)劃的制作，比如調(diào)整完的于洪新城74號(hào)地塊（配套16號(hào)線站位選址），已經(jīng)完成出讓的東藥原廠區(qū)地塊（地鐵5號(hào)線區(qū)間選線），目前尚有部分開(kāi)發(fā)地塊正在進(jìn)行最后規(guī)劃文本的調(diào)整與報(bào)批工作。

問(wèn)題二：2024年國(guó)家發(fā)改委針對(duì)哪些城市的地鐵建設(shè)作出了明確指導(dǎo)意見(jiàn)？這些指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)沈陽(yáng)的下一輪地鐵建設(shè)計(jì)劃有無(wú)積極影響？
答：國(guó)家發(fā)改委在2024年明確指導(dǎo)了成都市與南京市地鐵新線建設(shè)規(guī)劃。成都市新一輪地鐵建設(shè)規(guī)劃里程140公里，基本以區(qū)域補(bǔ)強(qiáng)和地鐵空白補(bǔ)缺為主，債務(wù)紅色區(qū)域禁止在短期內(nèi)建設(shè)地鐵的禁令目前仍未解除，這是一條地鐵規(guī)劃審批的紅線，成都龍泉驛區(qū)已經(jīng)告訴各城市債務(wù)紅線的重要性。對(duì)沈陽(yáng)的影響就是明確傳達(dá)了地鐵審批的兩條紅線原則，第一條紅線原則是優(yōu)先做人口密集區(qū)域空白補(bǔ)缺的新線，第二是債務(wù)紅色區(qū)域（沈北新區(qū)）短期內(nèi)不得實(shí)施地鐵建設(shè)規(guī)劃。省級(jí)發(fā)改委也根據(jù)上層針對(duì)成都與南京的指導(dǎo)意見(jiàn)，縮水了部分第一次環(huán)評(píng)線路的建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化部分站點(diǎn)設(shè)置和區(qū)間走向。國(guó)家發(fā)改委同時(shí)針對(duì)城市重點(diǎn)交通建設(shè)樞紐項(xiàng)目的建設(shè)持續(xù)與地鐵配套關(guān)系進(jìn)行了理順。針對(duì)短期內(nèi)無(wú)法實(shí)施的交通樞紐建設(shè)工程，要求各城市滯后或通過(guò)工程技術(shù)手段暫緩開(kāi)通這些交通樞紐站外配套工程，以減少工程建成之后的空置率及運(yùn)營(yíng)成本。沈陽(yáng)規(guī)劃的田義屯站，由于工程技術(shù)難度及國(guó)家鐵路丁香樞紐工程建設(shè)的難以實(shí)施性，短期內(nèi)必須等待前置性工程竣工，田義屯站前置性工程為秦沈第二高速通道。在第二高速通道建成后，方可針對(duì)丁香樞紐進(jìn)行改擴(kuò)建工程，田義屯站的實(shí)施才具備可行價(jià)值。

和之前流出的專家指導(dǎo)意見(jiàn)表格完全吻合，遠(yuǎn)郊區(qū)賣地線不能新建了，龍泉驛站因?yàn)閭鶆?wù)問(wèn)題不能新建。

西安地鐵四期就應(yīng)該打回去重新規(guī)劃，特別是11號(hào)線，灃東灃西肯定修不了，直接修西部大道和高新線就好了。
21號(hào)線估計(jì)也懸。

傳個(gè)圖片還要審核，龍泉驛站因?yàn)閭鶆?wù)不讓修了，遠(yuǎn)郊區(qū)賣地線不能新建了。

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第二就是國(guó)內(nèi)目前上層發(fā)改委對(duì)一般地級(jí)市的地鐵新線建設(shè)開(kāi)始嚴(yán)格收緊，從南京第三輪建設(shè)計(jì)劃批復(fù)結(jié)果可以看出，以后更多的是基于存量城市人口進(jìn)行地鐵空白的區(qū)域補(bǔ)強(qiáng)，依托地鐵進(jìn)行城市土地財(cái)政開(kāi)荒的線路以后會(huì)越來(lái)越難獲得國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)，隨著財(cái)政結(jié)構(gòu)的變化，地鐵同期建設(shè)的規(guī)模相較之前地鐵基建大躍進(jìn)的時(shí)代會(huì)大打折扣，50~80公里是一般地級(jí)市同期建設(shè)的正常規(guī)模，那種一兩百公里同時(shí)招標(biāo)開(kāi)工的地鐵線網(wǎng)以后會(huì)越來(lái)越少。
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這個(gè)跟傳言南京批了75公里還是蠻接近的。

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