西安城西三大市場(chǎng)接連關(guān)閉，“退城進(jìn)郊”加速挺進(jìn)！

大型傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)，“一站配齊、物美價(jià)廉”的優(yōu)勢(shì)使其在城市生產(chǎn)生活中扮演著重要角色，但在城市化過(guò)程中，出于中心城區(qū)瘦身健體、片區(qū)環(huán)境優(yōu)化等等原因，近年來(lái)國(guó)內(nèi)眾多大城市都在醞釀或推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)外遷的工作。

按照西安《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，提出了“按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2025年，三環(huán)內(nèi)及周邊重點(diǎn)區(qū)域的建材批發(fā)市場(chǎng)、物流中心全部遷出……”的目標(biāo)。

當(dāng)下看來(lái)，這一任務(wù)其實(shí)頗為繁重，完成“外遷”動(dòng)作，需要溝通協(xié)調(diào)和前提計(jì)劃各方面可能會(huì)出現(xiàn)的需求和問(wèn)題，近年來(lái)西安已經(jīng)完成了多個(gè)市場(chǎng)的拆遷，但仍舊存留著不少任務(wù)。

圖片來(lái)源：西安樓市情報(bào)

今年來(lái)，我們觀(guān)察到城西多個(gè)農(nóng)貿(mào)、建材市場(chǎng)做出了關(guān)停或拆遷的動(dòng)作，城南朱雀市場(chǎng)也傳遞出繼續(xù)南遷的信號(hào)。

但其實(shí)，這些市場(chǎng)所面對(duì)的狀況卻不盡相同，而在這波關(guān)停潮下，批發(fā)市場(chǎng)外遷所出現(xiàn)的矛盾又該如何化解？

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多個(gè)市場(chǎng)關(guān)?；蛴?jì)劃關(guān)停

背后原因何在？

先看城西，今年來(lái)，土門(mén)新華批發(fā)市場(chǎng)、慶安建材市場(chǎng)、昆明路建材市場(chǎng)陸續(xù)傳出了要拆遷或關(guān)閉的信息。

2月份，地方留言板回復(fù)信息顯示：新華蔬菜批發(fā)市場(chǎng)位于西安新華印務(wù)有限公司土地范圍內(nèi)，目前，管委會(huì)與該公司已簽訂了《土地收購(gòu)儲(chǔ)備協(xié)議》，正按協(xié)議約定逐步開(kāi)展土地移交工作。后續(xù)具體拆遷計(jì)劃請(qǐng)市民關(guān)注區(qū)域內(nèi)張貼的政府通知。

6月份，慶安建材市場(chǎng)貼出“本市場(chǎng)將于2024年6月12日全面關(guān)閉”的最后通牒。

7月份，昆明路建材市場(chǎng)發(fā)出“8月28日合同到期，將關(guān)閉市場(chǎng)”的通知。

這三個(gè)市場(chǎng)，均位于蓮湖區(qū)的重要發(fā)展區(qū)域之內(nèi)，它們的搬遷目的，也大多與城市更新和區(qū)域再開(kāi)發(fā)有關(guān)，從西安本地多個(gè)自媒體實(shí)地探訪(fǎng)圖看來(lái)，基本上都存在著傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)的通?。涵h(huán)境雜亂無(wú)序、衛(wèi)生條件不佳、房屋建筑隱患大等等。

例如在慶安和昆明路兩個(gè)建材市場(chǎng)的相關(guān)通知中，建筑物呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)、消防安全隱患是市場(chǎng)關(guān)閉的主要原因之一。

同時(shí)，公開(kāi)顯示信息中，它們的拆遷或關(guān)停，也是因?yàn)槭袌?chǎng)方與土地所有方的合同到期，并且土地已經(jīng)規(guī)劃轉(zhuǎn)為他用。

其實(shí)，這類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)在最初建設(shè)時(shí)，大多是租用其他企業(yè)的閑置用地，屬于臨建市場(chǎng)，這也使得市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方在市場(chǎng)整體的規(guī)劃和建設(shè)投入并不會(huì)投入過(guò)多的精力和財(cái)力，因而粗放化管理是市場(chǎng)出現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題和隱患的根源之一。

在慶安建材市場(chǎng)的關(guān)停中，官方給出的一個(gè)重要原因是：隨著軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的快速發(fā)展，現(xiàn)有場(chǎng)地已無(wú)法滿(mǎn)足正?？蒲猩a(chǎn)需求，此次收回市場(chǎng)也是為了保障后續(xù)國(guó)防武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)。

而實(shí)際上，去年7月時(shí)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方已經(jīng)貼出要在當(dāng)年9月底關(guān)停該市場(chǎng)的公告，但彼時(shí)市場(chǎng)商戶(hù)反映較為強(qiáng)烈，公告被撕毀。

之后，今年3月時(shí)，運(yùn)營(yíng)方再次以相對(duì)柔和的口吻發(fā)布公告，希望商戶(hù)們配合在15日內(nèi)搬離市場(chǎng)。而直到拉鋸兩個(gè)多月后，市場(chǎng)張貼出“6月12日全面關(guān)閉”的最后通牒，大部分商戶(hù)才逐漸清倉(cāng)和搬離。

開(kāi)了20多年的市場(chǎng)要關(guān)閉，讓商戶(hù)措手不及，而商戶(hù)們“反抗”的這一行為，其實(shí)引出了此類(lèi)市場(chǎng)直接關(guān)停所面臨的一大難題：商戶(hù)們?cè)摵稳ズ螐模?/div>

盡管市場(chǎng)方聯(lián)系了周邊市場(chǎng)對(duì)接搬遷，門(mén)口也張貼有其他建材城趁機(jī)打的廣告，但對(duì)于商戶(hù)們來(lái)說(shuō)，搬遷打破了原本穩(wěn)定的營(yíng)業(yè)狀態(tài)，尋找新市場(chǎng)搬遷、適應(yīng)新市場(chǎng)要付出成本，老客戶(hù)們的聯(lián)系也有可能就此斷掉……

不同于城西這三個(gè)市場(chǎng)關(guān)閉所帶來(lái)的不確定性，城南朱雀市場(chǎng)繼續(xù)南遷的猜測(cè)，則是來(lái)自于新市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)。

相關(guān)招標(biāo)信息顯示，朱雀農(nóng)貿(mào)交易中心（一期）位于長(zhǎng)安區(qū)子午大道以東花卉北路以北無(wú)名路以南（現(xiàn)掘垛村），與秦嶺花卉市場(chǎng)為鄰。項(xiàng)目總投資9.8億元，計(jì)劃2024年12月開(kāi)工，項(xiàng)目建設(shè)周期約2年。

如果該市場(chǎng)建成后，現(xiàn)在位于長(zhǎng)安區(qū)的朱雀市場(chǎng)要是進(jìn)行拆遷，便可將商戶(hù)整體遷移至新市場(chǎng)，解決商戶(hù)所憂(yōu)慮的去路問(wèn)題。

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市場(chǎng)外遷

并非“新建→搬遷”如此簡(jiǎn)單

政策上，西安正在規(guī)劃并推進(jìn)著各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、物流中心向城市外圍搬遷；趨勢(shì)上，通過(guò)大型傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)騰挪推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速城市“騰籠換鳥(niǎo)”是大多數(shù)城市的選擇。

北三環(huán)大明宮建材市場(chǎng)

從城市格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看，當(dāng)下，中心城區(qū)瘦身健體是西安所處發(fā)展階段的主要任務(wù)之一，曾經(jīng)的“郊區(qū)”正在變成“城區(qū)”，原本處在城市邊緣的批發(fā)市場(chǎng)被高樓環(huán)繞，成為了主城區(qū)，而業(yè)態(tài)上，卻又是粗放式經(jīng)營(yíng)，與城區(qū)功能、環(huán)境、面貌各方面不相符。

“退城進(jìn)郊”成為批發(fā)市場(chǎng)最好的出路，這也有利于形成中心城區(qū)與周邊區(qū)域形成梯度分布、分工合力的產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而帶動(dòng)都市圈、城市群的發(fā)展，提升整體的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

但當(dāng)視角聚焦在微觀(guān)層面，從更具象的需求和條件出發(fā)，短期看市場(chǎng)“搬不搬”也是一個(gè)矛盾體。

利好方面，市場(chǎng)的搬遷，能夠讓區(qū)域內(nèi)交通擁堵、噪聲和混亂環(huán)境等問(wèn)題取得立竿見(jiàn)影的改善效果，市民日常生活和市容市貌得到優(yōu)化。同時(shí)，也為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、配套更新提供用地供應(yīng)，給到尋找發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)的契機(jī)。

而在我們長(zhǎng)期對(duì)于批發(fā)市場(chǎng)搬遷的觀(guān)察與分析中，市民朋友們給出的反饋，也為市場(chǎng)搬遷提出了更多需要探討和解決的問(wèn)題。

這并不是簡(jiǎn)單的“新建→搬遷”問(wèn)題，牽扯著市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方和大批經(jīng)營(yíng)者的意愿、數(shù)萬(wàn)人就業(yè)解決、在地稅收等等方面的利益與飯碗，其中各個(gè)環(huán)節(jié)，都有可能形成搬遷的阻礙。

舉個(gè)例子，假設(shè)市場(chǎng)搬遷至高陵、藍(lán)田或者鄠邑等較遠(yuǎn)區(qū)域，對(duì)于原本在市場(chǎng)就業(yè)的人員來(lái)說(shuō)，去更遠(yuǎn)的地方經(jīng)營(yíng)或就業(yè)，將增加通勤或生活成本，而屆時(shí)，商戶(hù)們更多會(huì)就近招聘，不少人可能會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)搬遷而失業(yè)。

再以果蔬或海鮮市場(chǎng)為例，對(duì)于商販、飯店等群體來(lái)說(shuō)，則需要花費(fèi)更多時(shí)間和運(yùn)輸成本。商販每日可能要起的更早去批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨，飯店要在運(yùn)輸上給出更多費(fèi)用，而這些成本又最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，終端銷(xiāo)售價(jià)格必然會(huì)有所上浮。

越搬越遠(yuǎn)的市場(chǎng)，對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，亦會(huì)影響自身采購(gòu)的便利度。

但要知道，在城市的長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，以上種種問(wèn)題都是必須要邁過(guò)的陣痛期。

拆除房屋建筑是再簡(jiǎn)單不過(guò)的事，在主城區(qū)傳統(tǒng)建材批發(fā)市場(chǎng)“退城進(jìn)郊”趨勢(shì)下，難點(diǎn)在于征地溝通、商戶(hù)重新安置、解決市民購(gòu)置需求等諸多需要與“人”相關(guān)的問(wèn)題。

更加全面的思考和解決這些問(wèn)題，是這一進(jìn)程能夠加快推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

當(dāng)下看來(lái)，西安要完成批發(fā)市場(chǎng)外遷的目標(biāo)，還有不小的硬骨頭要啃，啟動(dòng)建設(shè)新市場(chǎng)、拆除舊市場(chǎng)無(wú)不需要時(shí)間。

而我們也期待，在城市發(fā)展大命題與市民需求必答題之間均衡考量的前提下，都能找出最優(yōu)解。

榮耀西安網(wǎng)

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號(hào)稱(chēng)嬉皮

部分素材來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

希望發(fā)展越來(lái)越好，。

加油

折騰吧，挺好的！

加快發(fā)展

主要土地能變現(xiàn)，市場(chǎng)騰挪是必然趨勢(shì)

退城進(jìn)郊

贊

市場(chǎng)不好管理

折騰

這種市場(chǎng)不如搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)賺錢(qián)，哪管老百姓方便不方便

建材市場(chǎng) 蔬菜市場(chǎng) 物流基地確實(shí)不適合放在城區(qū)

不錯(cuò)