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在人口和汽車保有量持續(xù)增長的現(xiàn)況和未來中,有關(guān)西安環(huán)線建設(shè)的話題從未平息也難以退下輿論場。
2月28日,西安市公路工程管理處在全國公共資源交易平臺連發(fā)四條有關(guān)西安繞城的招標計劃,其中超百億的投資估算,又是“打補丁”的做法,在是否免費和另修環(huán)線的討論中再一次成為焦點。
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2024-3-4 08:53 上傳
XI'AN 總投資177億元 擴能改造西安繞城
西安新發(fā)布的四份招標計劃中主角為西安市繞城高速擴能改造項目和福銀高速(G70)西安至外環(huán)高速段擴能改造項目。
西安市繞城高速擴能改造項目:通過新建、改造13處立交節(jié)點和服務(wù)區(qū),快速化改造銜接道路,通過信息化手段優(yōu)化道路體系設(shè)施,提升通行能力。
福銀高速(G70)西安至外環(huán)高速段擴能改造工程:起點位于繞城高速香王立交,經(jīng)灞河、華胥、洩湖、席家河、藍關(guān),終點位于外環(huán)高速藍田南樞紐立交,路線全長32公里。
兩個項目的合并招標計劃中估算總投資約206億元,其中,西安市繞城高速擴能改造項目的單獨招標計劃中,估算總投資約177億元,這也意味著另一個工程的估算總投資約29億元。
當然,我們關(guān)注的焦點還是西安繞城。
西安繞城擴能改造百億招標計劃的釋出,著實引起大眾熱議,相較于擴能改造,是否免費顯然是大眾關(guān)注的話題,進而延伸至,現(xiàn)在的西安繞城是否還有必要進行改造的討論中。
畢竟,曾經(jīng)吸引全城目光的二環(huán)三環(huán)擴能提升項目,停留在規(guī)劃層面多年后似乎已經(jīng)被埋藏在文件深處了。
若將資金分配至二環(huán)三環(huán)擴能提升項目上,或者更為合理,也更能解決西安道路擁堵現(xiàn)狀,同時為未來梳理西安環(huán)線建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
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不過,省市選擇此時啟動西安繞城高速擴能改造,卻也是現(xiàn)實情況所迫。
當下,西安繞城高速已經(jīng)超負荷運轉(zhuǎn)多年,有自媒體通過西安繞城高速公開數(shù)據(jù)測算,僅僅2011年-2019年期間,累計進出機動車約14.7億次(日均達45萬次)。
為了緩解擁堵,2023年以來,繞城高速部分擁堵路段進行小客車借用應(yīng)急車道通行測試,以緩解道路擁堵。同時,對過境西安的中重型貨車(黃色牌照)進行限行加碼,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)走外環(huán)高速。
借道通行、限行部分車輛等等措施下,繞城高速在早晚高峰期間以及惡劣天氣期間的擁堵依然是肉眼可見的。
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此時,西安繞城高速擴能改造被提出也不意外。
不只是招標計劃,今年西安市交通運輸工作會議,對西安今年路網(wǎng)、公共交通、軌道交通、樞紐建設(shè)等交通領(lǐng)域相關(guān)工作做出了安排,其中繞城高速擴能改造就被列入2024年重點項目前期工作之中。
而這一項目,其實早有預(yù)兆。
XI'AN 曾計劃大手筆改擴建
2020年,相關(guān)會議上就表示,繞城高速改擴建工程方案已初步形成,已報送西安市政府待審定,但怎么改并未表明。
本次發(fā)布的招標計劃中,對于如何擴能改造的介紹較為單薄,對立交節(jié)點、服務(wù)區(qū)、銜接路面等進行新建、改造,也并未符合大眾對于擴能改造最基本的理解,即新建高架橋增加車道。
而這一想法,在3年前就已經(jīng)被正式提出。
2021年2月,陜西省政協(xié)委員、原省交通運輸廳廳長楊育生提交了一份名為《關(guān)于研究啟動西安繞城高速公路改擴建工程的建議》的政協(xié)提案。
這份提案中,楊育生從西安繞城高速的歷史、意義、擴建成果,談到西安繞城高速公路目前已嚴重擁堵,并用專業(yè)數(shù)據(jù)進行論證,并表示“按照國家現(xiàn)行評價標準,結(jié)合實際交通狀況,西安繞城高速公路具備改擴建條件,且迫在眉睫,應(yīng)盡快決策,啟動相關(guān)工作”。
最后就此給出多個意見,榮耀西安網(wǎng)(ixian.cn)節(jié)選如下: 建議借鑒沈陽、武漢、濟南、??凇⒐鹆?/u>等城市的經(jīng)驗,加快改擴建方案研究;
按照先急后緩、分期分段實施的原則,可對繞城南段優(yōu)先進行改擴建,緩解交通壓力。
繞城高速公路改擴建工程可充分利用現(xiàn)有高速兩側(cè)綠化帶和三環(huán)輔道上部空間,采用新建高架橋方案,改擴建至雙向十二車道或十四車道,新建高架橋主要與包茂、連霍、京昆、福銀、滬陜等高速公路聯(lián)通,連接樞紐立交,承擔分流城際交通和過境交通的功能。
現(xiàn)有繞城高速體系主要承擔城區(qū)集散交通功能,并在全線設(shè)置4-5處聯(lián)絡(luò)道,實現(xiàn)現(xiàn)有高速、改擴建高速之間的交通轉(zhuǎn)換功能。
建議積極爭取國家支持,將西安繞城高速公路改擴建工程列入規(guī)劃項目,爭取國家補助資金,為項目實施提供條件。
六改十二或改十四的提議頗為大膽和激進,但來自專業(yè)人士的建議,也是最了解西安繞城的單位負責人所給出的建議,自然有所依據(jù)。
但好方案的背后是需要大量資金支持。
當年6月23日,陜西省交通運輸廳的回復(fù)中也用自己的估算給出了改擴建所需要付出的代價。
鑒于當前西安繞城高速公路擁堵狀況,對于您所提開展改擴建方案研究的建議,我們認為提前開展該方面的前期研究是十分必要的。
近兩年來,我們會同陜西交控集團就西安繞城高速公路改擴建問題,組織咨詢單位進行了深入研究,并與西安市交通運輸局、規(guī)劃局等進行了充分溝通。
目前,咨詢單位提出的繞城高速改擴建初步方案,全部為沿現(xiàn)有繞城高速兩側(cè)、上部或單側(cè)新建高架橋,改擴建后僅能實現(xiàn)與部分現(xiàn)有立交互聯(lián)互通,其余只能通過幾條聯(lián)絡(luò)匝道,實現(xiàn)舊路與新擴建部分的交通轉(zhuǎn)換,改擴建匡算投資約400多億元。
400多億元,每公里造價高達5億,確實耗資巨大,幾乎與高鐵項目所耗資金體量相當。要知道,當年修建80.4公里的西安繞城高速,總投資為47億元。
因此,想要推動西安繞城高速改擴建,楊育生委員給出的“爭取國家補助資金”的建議,才是項目能實施的基礎(chǔ)。
只是在現(xiàn)有條件下,陜西和西安能下定決心推動嗎?
陜西省交通廳對此也給出了不算明確的答案。
下一步,我們將會同陜西交控集團,持續(xù)深入研究西安繞城高速公路改擴建可行性,就高架橋與城市景觀融合、施工保暢、對既有城市道路及地下管線干擾等問題進行深入論證。
主動加強與交通運輸部溝通銜接,積極申請將該項目列入國家相關(guān)規(guī)劃,爭取國家補助資金支持,同時,積極配合西安市開展在繞城高速和南環(huán)高速之間規(guī)劃城市環(huán)線高速的方案研究工作。
待改擴建方案成熟后,盡快啟動繞城高速擴容改造工程,為解決繞城高速擁堵問題創(chuàng)造良好條件。
只是,如今的方案成熟了,所呈現(xiàn)的效果卻并非最初預(yù)想,而這177億元的擴能改造投資項目,能否起到疏堵保暢的作用呢,現(xiàn)在在完整方案未公布前,仍要畫上問號。
XI'AN 智慧高速關(guān)鍵依舊是擴建車道
當然,本次招標計劃中西安繞城高速擴能改造項目仍有亮點存在。
項目計劃“通過信息化手段優(yōu)化道路體系設(shè)施,提升通行能力?!?,而在今年西安市政府工作報告中,對于該項目的表述是“繞城高速智慧擴能”。
這似乎點明了本次繞城高速改造的重點之一,即打造一條智慧高速公路。
據(jù)了解,智慧高速公路作為傳統(tǒng)高速公路與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)深度融合的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,是公路交通未來發(fā)展趨勢。
在《陜西省“十四五”公路發(fā)展規(guī)劃》中,對于“西安繞城高速智慧擴容”的描述為,實現(xiàn)全天候多要素狀態(tài)感知、重點路段安全行車誘導(dǎo)、交通流分車道管控、伴隨式信息服務(wù)等。
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2024-3-4 08:53 上傳
目前不少省份已經(jīng)有著高速公路智慧改造實例,如安徽省“寧蕪高速‘改擴建+智慧高速’”項目,全線采用雙向八車道高速公路標準改擴建,通過智能化技術(shù)和傳統(tǒng)機電、主體工程的融合,綜合運用BIM、GIS、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、云計算等技術(shù),實現(xiàn)主動式安全預(yù)警、伴隨式信息服務(wù)、準全天候安全通行、可視化智能管控。
據(jù)初步測算,項目未來可將異常交通事件救援時間縮短50%,可提升10%的車輛通行效率,降低30%的交通事故發(fā)生率。并保障高速公路關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施在全生命周期內(nèi)的安全運行。
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當然該項目在智慧之外,車道由原來雙向四車道拓寬至雙向八車道,據(jù)了解,項目路線全長49.305公里,總投資69.22億元。
可以發(fā)現(xiàn),在做好智慧改造的同時,也實現(xiàn)了車道容量的大幅度提升,實際,這也是目前主流認為的高速公路智慧擴容的關(guān)鍵所在。
實際上,西安繞城高速擴能改造,可以考慮采用近兩年已經(jīng)有所實踐,專門用于在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及其近城區(qū)高速公路擴容工程的道路通行能力提升難題的大流量、超多車道高速公路擴容技術(shù)。
該技術(shù)簡而言之,融合了智慧化擴容理念+傳統(tǒng)物理擴容手段,如西安繞城因高速公路改擴建走廊帶面臨土地資源緊張等問題,傳統(tǒng)物理擴容方式的通行能力上限受到制約,即可采用地面層、立體層采用8+8共16個車道的原位立體擴容模式。類似高新至鄠邑高速復(fù)合通道項目。
尤其是對于西安繞城南北段而言,在原本基礎(chǔ)上的改造,上下雙雙改為八車道,可實現(xiàn)基于自身條件的優(yōu)質(zhì)擴容提升,充分緩解西安環(huán)線自身缺陷帶來的問題。
當然,或許省市對于西安繞城高速擴能改造有著自己的顧慮和考量,但需要提醒的是。
若本次改造花費177億元,依舊只是修立交節(jié)點式的縫縫補補,或者輕智慧化的有限提升,待西安城市量級再上一個臺階,恐怕不到五年十年的時間,仍然要繼續(xù)上馬全新的西安繞城改造項目。
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