西安重要民生國(guó)企“換將”，正值改革“深水區(qū)”

8月2日，西安市發(fā)布一批人事任免通知，其中徐龍被免去西安市工業(yè)合作聯(lián)社主任職務(wù)，被任命為西安水務(wù)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事、副董事長(zhǎng)，為總經(jīng)理人選。

而早在今年6月，徐龍已任中共西安水務(wù)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司委員會(huì)委員、副書(shū)記，免去其中共西安市工業(yè)合作聯(lián)社黨組書(shū)記職務(wù)。

西安水務(wù)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“西安水務(wù)集團(tuán)”）是負(fù)責(zé)西安市民供水、用水的重要國(guó)企，在西安推進(jìn)供排水“三個(gè)一”的關(guān)鍵年份，徐龍的到來(lái)會(huì)帶來(lái)什么變化？

XI'AN

西安供排水“三個(gè)一”的關(guān)鍵之年

人類是擇水而居、因水設(shè)城的。

西安更是素有“八水繞長(zhǎng)安”之美譽(yù)，自古以來(lái)，長(zhǎng)安城都以“臨水而城興，因水而城美”自居，西漢文學(xué)家司馬相如在其著名辭賦《上林賦》中寫(xiě)道“終始灞浐，出入涇渭，灃滈澇潏，紆馀委蛇，經(jīng)營(yíng)乎其內(nèi)，蕩蕩乎八川分流，相背而異態(tài)……”

但是近現(xiàn)代的氣候變化使得西安成為了一座缺水的城市，直至今天，漢江水通過(guò)引漢濟(jì)渭工程引入西安城后，才為這座城市解決了一個(gè)大問(wèn)題。

而引漢濟(jì)渭如何經(jīng)黑河渠道向城市供水，其實(shí)就是西安水務(wù)集團(tuán)的工作內(nèi)容之一。

水務(wù)行業(yè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，是支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、保障居民生活和工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具有公用事業(yè)和環(huán)境保護(hù)的雙重屬性。

西安水務(wù)集團(tuán)于2009年7月1日掛牌成立，是市政府授權(quán)的以原水、自來(lái)水、排水、污水處理及再生水回用的投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理為主要業(yè)務(wù)的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理公司，注冊(cè)資本32億元。截至2021年末，總資產(chǎn)213.13億元，實(shí)現(xiàn)年度利潤(rùn)（2021）總額1.19億元。

西安水務(wù)集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)主要有六大板塊：原水板塊、供水板塊、排水板塊、污水處理污泥處置板塊、項(xiàng)目建設(shè)板塊、產(chǎn)業(yè)鏈延伸板塊。

也就是說(shuō)從流進(jìn)千家萬(wàn)戶的自來(lái)水，到收集處理生活污水；從市政排水管網(wǎng)維護(hù)，到重點(diǎn)水源工程、水網(wǎng)建設(shè)；從水源地巡查保護(hù)，到城市供水水質(zhì)安全，皆由西安水務(wù)集團(tuán)負(fù)主要職責(zé)。

而這種一肩挑起整個(gè)供排水系統(tǒng)的“一體化”發(fā)展局面，一方面是水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的宏觀政策背景所驅(qū)動(dòng)的，一方面是西安整合水庫(kù)、供水、水業(yè)運(yùn)營(yíng)等一系列資源將城市水務(wù)當(dāng)成一盤(pán)棋下，用以解決政企不分、效率低下、服務(wù)質(zhì)量差、企業(yè)虧損等諸多問(wèn)題。

近年來(lái)，面對(duì)國(guó)企改革、水務(wù)行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新趨勢(shì)，以及西安市對(duì)供排水“一張網(wǎng)、一盤(pán)棋、一體化”總體部署，西安水務(wù)集團(tuán)自身改革也在進(jìn)入“深水區(qū)”，更有著成為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)首家全市域、全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)資水務(wù)企業(yè)的目標(biāo)。

當(dāng)下，西安水務(wù)集團(tuán)正按照集團(tuán)化運(yùn)作模式，整合重組市供排水業(yè)務(wù)，打破分散的經(jīng)營(yíng)格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化發(fā)展，構(gòu)建管網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享、危機(jī)互濟(jì)、安全可靠的供排水格局。

特別是去年8月，《西安市供排水設(shè)施資產(chǎn)移交劃轉(zhuǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）印發(fā)，《方案》明確，將全市供排水設(shè)施資產(chǎn)整體移交西安水務(wù)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)供排水業(yè)務(wù)全面覆蓋、一體化管理、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)，形成原水、供水、排水、污水處理、污泥處置、再生水回用的水務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

西安水務(wù)集團(tuán)在今年陸續(xù)接收了鄠邑區(qū)國(guó)有供水設(shè)施資產(chǎn)、藍(lán)田縣供水設(shè)施資產(chǎn)，將供排水“三個(gè)一”部署深入遠(yuǎn)郊區(qū)縣。

當(dāng)然，新一批資產(chǎn)的接收，必然需要面臨復(fù)雜的業(yè)務(wù)及資產(chǎn)整合“陣痛”，此時(shí)西安水務(wù)集團(tuán)在這關(guān)鍵時(shí)刻“換將”，亦是用心深遠(yuǎn)。

XI'AN

徐龍：民生保障行業(yè)的“老兵”

西安水務(wù)集團(tuán)現(xiàn)任董事長(zhǎng)賀瑞林在進(jìn)入水務(wù)集團(tuán)前曾長(zhǎng)期工作在碑林、新城、雁塔等區(qū)縣，對(duì)體制機(jī)制改革，對(duì)基層工作，對(duì)發(fā)展方向有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。

而徐龍則是耕耘在民生保障行業(yè)二十余年的“老兵”。

1966年6月出生的徐龍是陜西涇陽(yáng)人，1996年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

1991年他從陜西工學(xué)院管理工程系工業(yè)管理工程專業(yè)畢業(yè)，全日制大學(xué)學(xué)歷、工學(xué)學(xué)士，畢業(yè)后徐龍參加工作進(jìn)入西安第二壓縮機(jī)廠。

1994年年底，徐龍離開(kāi)西安第二壓縮機(jī)廠，進(jìn)入西安市熱力公司，歷任西安市熱力公司辦公室副主任、主任，西安市熱力公司副經(jīng)理，西安市熱力公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，西安市熱力公司黨委書(shū)記。在1998到2002年間，徐龍?jiān)陉兾鞴ど坦芾泶T士學(xué)院工商管理專業(yè)學(xué)習(xí)，在職研究生學(xué)歷。

2004年，徐龍轉(zhuǎn)身進(jìn)入西安市天然氣總公司任職總經(jīng)理。需要注意的是，2006年11月，西安市天然氣總公司與香港中華煤氣有限公司合資成立西安秦華天然氣有限公司。

正是這一年，徐龍?jiān)谌温毼靼彩刑烊粴饪偣究偨?jīng)理、黨委副書(shū)記的同時(shí)，兼任西安秦華天然氣有限公司董事長(zhǎng)，一直到2010年任職西安秦華天然氣有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，這也意味著徐龍自秦華成立初始便一直帶領(lǐng)這家新公司邁過(guò)最艱難的時(shí)期。

2011年6月到2021年6月這十年間，徐龍?jiān)谖靼渤鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“西安城投”）任職董事、副總經(jīng)理、黨委委員，2021年進(jìn)入西安市工業(yè)合作聯(lián)社任職黨組書(shū)記、主任，主持聯(lián)社黨組、行政全面工作。

可以看出徐龍的工作履歷涉及供熱、供氣、城市基建等重要民生保障行業(yè)，如今作為西安水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理搭檔董事長(zhǎng)賀瑞林，顯然西安市已經(jīng)有所考慮兩者之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

目前西安水務(wù)集團(tuán)官網(wǎng)上已經(jīng)公布了徐龍的工作職責(zé)：主持集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理層工作，負(fù)責(zé)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展、投資融資、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、行政管理、外事接待等工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，以及黨委、董事會(huì)交辦的其他工作。分管辦公室、財(cái)務(wù)部。

需要注意的是，西安城投自成立后不斷整合西安市各類民生保障和基建資產(chǎn)資源，如今西安熱力、西安天然氣、西安秦華天然氣均已由西安城投控股，同時(shí)持有三分之一的西安水務(wù)集團(tuán)股份。

實(shí)際上，徐龍對(duì)于行業(yè)資產(chǎn)資源的整合有著自己的經(jīng)歷和理解，在西安城投任職期間，相關(guān)信息顯示徐龍仍時(shí)常深入供氣、供熱一線檢查、督戰(zhàn)。

本次徐龍任職西安水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理，顯然需要繼續(xù)推動(dòng)西安市供排水“一張網(wǎng)、一盤(pán)棋、一體化”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，更要在國(guó)企改革、供排水全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合、水安全保障等方面，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，承擔(dān)起重任。

我們也觀察到，徐龍也在近期馬不停蹄的前往下屬集團(tuán)視察調(diào)研，了解情況。

在7月26日供水集團(tuán)調(diào)研指導(dǎo)中所提出的如：加快推動(dòng)工程建設(shè)板塊重組整合、建立健全現(xiàn)代化、市場(chǎng)化管理體制、創(chuàng)新工作理念、提升服務(wù)品質(zhì)等要求，亦能看出他對(duì)自身使命的重視，以及對(duì)行業(yè)的熟悉。

IXIAN.CN

當(dāng)下，供排水一體化是全國(guó)性的趨勢(shì)，過(guò)程中也為區(qū)域水資源整合和水務(wù)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了較大考驗(yàn)，在實(shí)施上會(huì)面臨諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

但是，如西安水務(wù)集團(tuán)的供排水一體化改革是城市發(fā)展的必要條件，也是城市供排水提升服務(wù)質(zhì)量的必然要求。

西安高質(zhì)量發(fā)展的道路上，如何把握人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡，更好更節(jié)省的利用好水資源，這次改革的成效至關(guān)重要。

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編輯：解革

審核：Lyna

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好

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換湯不換藥，療效都一樣

可以

分散人口

好

哦