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今日(9月28日),多次延期的西安外環(huán)高速南段終于建成通車,這也標(biāo)志著全長270公里的西安外環(huán)高速全線建成。
這條被稱為西安“大四環(huán)”的環(huán)線高速,自規(guī)劃之時便飽受期待,也被認(rèn)為是西安第二條“繞城高速”或者說貨真價實的“繞城高速”。
只是今日開通之后,“頂格收費”的西安外環(huán)高速南段也直接成為“陜西最貴高速”之一,對此收費標(biāo)準(zhǔn),大眾議論紛紛,而由此延伸出的討論也足以令人思索。
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2022-9-29 09:12 上傳
XI'AN “頂格收費”的外環(huán)南段
外環(huán)高速南段自2017年啟動以來,原預(yù)計2020年建成通車,未曾料想,這條70公里的道路工程,就通車時間一拖再拖。
西安外環(huán)高速公路(南段)地處西安市高新區(qū)、長安區(qū)、藍(lán)田縣,項目概算總投資134.82億元,路線起于西安市鄠邑區(qū)谷子硙,途經(jīng)西安市高新區(qū)、長安區(qū)、藍(lán)田縣三個區(qū)(縣)共17個街辦103個自然村,終點位于藍(lán)田縣滬陜高速藍(lán)田東立交東側(cè)。
該項目主線全長70.16公里,采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,設(shè)計時速120公里,整體式路基寬度34.5米,共設(shè)11處互通式立交,其中樞紐立交4處,與西灃路、子午大道等主要城市道路實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)互通。
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這條高速連接了京昆、包茂、福銀、滬陜4條國家高速公路網(wǎng),并與在建鄠周眉、即將開工的西高新至天橋等高速公路相接,對實現(xiàn)車輛快速轉(zhuǎn)換,便捷群眾出行,加密陜西高速公路骨架,構(gòu)建大西安綜合交通運輸體系,拉大西安發(fā)展骨架等具有十分重要的意義。
但是,外環(huán)南段的收費標(biāo)準(zhǔn)同樣“重磅”。
9月27日,陜西省高速公路收費中心更新了陜西省高速公路車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn),其中編號為G30N的西安外環(huán)南段是最新更新的線路,位于收費標(biāo)準(zhǔn)最高的一檔。
道路收費標(biāo)準(zhǔn)按0.70元/車·公里(一類客車,其他車型以此類推)基本費率執(zhí)行,并加收灞河特大橋10元/車次(一類客車)通行費。收費年限20年。
而該標(biāo)準(zhǔn)早在9月2日舉行的聽證會上就已公布,最終采用的版本中,客車收費標(biāo)準(zhǔn)未變,貨車收費標(biāo)準(zhǔn)采用優(yōu)惠后的方案。
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據(jù)了解,陜西高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)是在一定區(qū)間內(nèi)上下浮動,不同道路的收費標(biāo)準(zhǔn)也不同,如1類客車也就是家用車,收費區(qū)間在0.40元~0.70元/車·公里之間。繞城高速全線采用的就是最低標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行1類客車0.40元/車公里對應(yīng)的費率標(biāo)準(zhǔn),其他車型以此類推。
而西安外環(huán)南段則一步到位,“頂格收費”執(zhí)行最高一檔0.70元/車·公里(一類客車,其他車型以此類推)基本費率,同時要加收10元過橋費。
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這也意味著,70公里的外環(huán)南段全程需要:
70x0.7+10=59元(一類客車)
而80公里的繞城高速全程也才32元。
需要注意的是,外環(huán)全線270公里,除南段以外,由西安外環(huán)高速北段、滬陜高速藍(lán)田至玉山段、榆藍(lán)高速渭南至玉山段、連霍高速赤水至零口段構(gòu)成。全線與7條國家高速公路相通,連接了13條對外高速輻射線。全線設(shè)31處互通立交(其中樞紐立交14處),服務(wù)區(qū)9處。位于西安繞城高速以外直線距離14至18公里。
外環(huán)其余路段雖然是由各段路組成,根據(jù)9月27日版的陜西省高速公路通行費收費標(biāo)準(zhǔn)表顯示,均執(zhí)行的次一級的0.6元/車·公里(一類客車,其他車型以此類推),貨車標(biāo)準(zhǔn)部分路段實行差異化收費。
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也就是270公里的外環(huán)全程至少需要:
200x0.6+59=179元(一類客車)
其中外環(huán)南段就占了三分之一,也難怪不少網(wǎng)友直呼太貴了。
官方對西安外環(huán)的定位中,最直接的因素就是希望外環(huán)能夠及時分流貨車及過境車輛,將極大緩解西安繞城高速交通壓力,促進(jìn)繞城高速暢順通行。
但是遠(yuǎn)高于繞城的收費標(biāo)準(zhǔn),顯然吸引力要低得多,日后能起到為繞城減壓的目的嗎?
根據(jù)聽證會信息,西安外環(huán)南段項目施工圖設(shè)計預(yù)算123.99億元,平均單公里投資1.77億元。根據(jù)成本監(jiān)審,西安外環(huán)高速公路南段每標(biāo)準(zhǔn)車(小客車)單公里通行成本為1.14元。
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參與聽證會的專家稱,外環(huán)是陜西省目前單公里利用債務(wù)資金最高的。而經(jīng)營方代表更是表示,外環(huán)南段共有7處橋梁隧道符合加收標(biāo)準(zhǔn),3處符合加收20元的標(biāo)準(zhǔn)??紤]到消費者承受能力和服務(wù)周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要,并未繼續(xù)要求。
顯然,聽證會傳達(dá)的意思是為外環(huán)南段的“頂格收費”尋找依據(jù)。
通過公開信息了解,該路段確實具備諸多“黑科技”,同時需要架橋、穿隧道,所面對的地形難題不比一般的高鐵工程小,貴有貴的理由。
但是別忘了,外環(huán)南段足足延期兩年,且今年2月西安外環(huán)高速南段(鄠邑至西灃段)開通后,公布的收費標(biāo)準(zhǔn)是0.6元/車·公里(一類客車),7個月后,全線通車反而漲價了,著實讓人迷惑。
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XI'AN 再議西安繞城高速免費
其實,類似外環(huán)這種“大繞城”在其他環(huán)線城市也有,只是在收費標(biāo)準(zhǔn)上,顯得更為謹(jǐn)慎。
如成都六環(huán)也就是成都市第二繞城高速公路2015年底通車后,免費兩個月后西段率先實行均價0.64元/車·公里(一類客車)的收費標(biāo)準(zhǔn)。
同樣被市民稱為“全省最貴高速”,同樣運營方解釋建設(shè)成本太高。不同的是,東段繼續(xù)免費6個月后收費標(biāo)準(zhǔn)降為一類車基價標(biāo)準(zhǔn)按0.57元/車·公里執(zhí)行,需要加收過橋費。
而且成都環(huán)線更多,選擇更多,2021年被稱為成都“第三繞城高速”的成都都市圈高速環(huán)線全線通車后,也是免費8個月后,才采取主支線不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。
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外環(huán)南段的收費標(biāo)準(zhǔn)顯然一時不能讓大眾滿意,具體的通行效率也還需要時間觀察。
短期內(nèi),對于可在繞城、外環(huán)二選一的車主來說,顯然繞城才是第一選擇,外環(huán)屆時能疏導(dǎo)的開嗎?
這時候,我們需要撿起長期不討論的繞城免費或半免費計劃。
自修建以來,因為西安繞城高速公路與南北三環(huán)重合的線路,隨著西安市的不斷發(fā)展,從地理位置上看,實際已由原規(guī)劃的城市過境高速功能逐步轉(zhuǎn)化為城市快速路功能。
基于繞城高速省市歸屬之間的利益糾紛,全免費納入市政化快速路的提議已被擱置,可以借鑒的則是成都繞城采用的半免費方案,即西安本市車牌免費,由西安政府代繳車主通行繞城高速公路的車輛通行費。外地車牌依舊需要繳費。
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該方案的目的是最大化西安繞城高速起到的快速路功能,此前繞城高速無法免費的理由之一便是,需要為過境車輛提供高速功能,且西安城市快速路體系的缺陷。
如今,外環(huán)高速足以承擔(dān)這一功能,本市車牌免費的方案可以有效彌補南北三環(huán)的先天缺陷,同時為西安快速路體系提供支撐。
當(dāng)然這一方案近兩年內(nèi)實現(xiàn)的可能性依舊較小,尤其是南北區(qū)域現(xiàn)有項目還未完工的情況下,待西戶路、西天高速、幸福路北延伸、北辰大道北延伸、西咸互聯(lián)互通項目等道路通車后,有了更多疏解支脈,才會避免半免費后擁堵性提高的困擾。
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呼吁繞城高速半免費的根本原因,是日益增長的西安車輛保有量與道路之間的矛盾,繞城半免費是一種手段,尤其是外環(huán)建成之后。
西安接下來要做的則是繼續(xù)在現(xiàn)有交通基建上加大投入以及合理規(guī)劃。
如還在編制中的二環(huán)三環(huán)擴能提升工程。
實際上,正是近年來西安在道路建設(shè)、改造上下的功夫,才讓繞城高速半免費提議不再是沒有根基的樓閣。
如果僅僅是外環(huán)建成,而繞城內(nèi)的道路沒有改善,縱使免費也無濟于事。
按照規(guī)劃,更大的名為G9908的西安都市圈環(huán)線,也在抓緊籌備中,待該環(huán)線開工之后,也將為西安都市圈內(nèi)城市的交通互聯(lián)互通提供更大支撐。
顯然這也是一條收費的高速公路,建成之后,將滿足西安都市圈城市間對高速的需求,一定程度上填補了沿線高速路網(wǎng)空白。
希望到那時,我們不會還在討論繞城免費的議題。
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