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8月13日,咸陽日報在報道《興平加快推動西安—咸陽產(chǎn)業(yè)一體化工作落地見效》一文中,表述興平正招商引資,打造西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地,其列舉的眾多項目中,表態(tài)正在“洽談承接方欣、欣橋市場的外遷”。
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2022-8-19 08:24 上傳
方欣市場即位于大興西路上的西安方欣集團(tuán)旗下幾大市場合稱,欣橋市場即位于西三環(huán)的西部欣橋農(nóng)產(chǎn)品物流中心。
這兩大市場,年交易額上百億,依托就業(yè)人數(shù)數(shù)萬人。
此前均無外遷傳聞,咸陽官媒此次“放風(fēng)”,又在西安多項重大戰(zhàn)略支持的批發(fā)市場外遷、中心城區(qū)“瘦身健體”的背景下,這兩大事關(guān)西安市民“菜籃子”“盤中餐”的批發(fā)市場,真的會搬遷嗎?
XI'AN 事關(guān)西安人的“菜籃子”“盤中餐”
隨著西安城市骨架不斷向外拉升,西安城市能級和人口邁上新臺階,曾經(jīng)的“郊區(qū)”正在變成“城區(qū)”,二環(huán)內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷、繞城內(nèi)城中村清零……在西安城市發(fā)展歷程中逐一被提出。
這也讓十?dāng)?shù)年前才向二環(huán)、三環(huán)完成搬遷的批發(fā)市場、物流基地們面臨著再次搬遷這一尷尬又現(xiàn)實的問題。
近年來西安也大大小小拆除和改造了不少農(nóng)貿(mào)、花卉、建材等傳統(tǒng)批發(fā)市場,尤其是建材批發(fā)市場。不同于城中村,這類批發(fā)市場在最初建設(shè)時,大多是臨建市場,并且早期沒有經(jīng)過專業(yè)規(guī)劃,缺乏規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng),市場布局不合理,又經(jīng)歷了隨著市場需求的激增不斷擴(kuò)張,大、舊、亂就成了建材批發(fā)市場的通病。
農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場也在經(jīng)歷著一次次搬遷,譬如朱雀蔬菜批發(fā)市場2003年從南二環(huán)搬遷至電子正街與丈八東路十字東南角,2015年又再次向南三環(huán)外搬遷。
但不同于建材、花卉等批發(fā)市場,農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場事關(guān)西安市民的“菜籃子”“盤中餐”,事關(guān)蔬菜供應(yīng)的鏈條。
就像朱雀蔬菜批發(fā)市場以周邊輻射為主,雖然屬于二級批發(fā)市場,但搬遷后,在電子正街又起來一座鑫朱雀農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場,幾年下來成了西安最大的副食品批發(fā)零售市場,每天客流在1萬人以上。
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可見如今農(nóng)貿(mào)市場搬遷不像十?dāng)?shù)年前還在城墻里、二環(huán)內(nèi)時容易,更何況本次傳聞外遷的兩大市場。
屬于二級批發(fā)市場的朱雀蔬菜批發(fā)市場已經(jīng)歷三次搬遷,作為西安大部分蔬菜批發(fā)源頭的西部欣橋農(nóng)產(chǎn)品物流中心(簡稱“欣橋市場”)其實也已經(jīng)搬遷過了一次。
西部欣橋農(nóng)產(chǎn)品物流中心的前身是北二環(huán)朱宏路農(nóng)貿(mào)市場,同樣由國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)——陜西欣綠實業(yè)股份有限公司建設(shè)。
2011年11月,陜西欣綠在西三環(huán)投資18億元,建成了占地505畝,總建筑面積78萬㎡的農(nóng)產(chǎn)品物流集散、展銷、交易為一體的一級批發(fā)市場,北二環(huán)朱宏路農(nóng)貿(mào)市場也正式搬遷至欣橋市場。
現(xiàn)在,欣橋市場是陜西省最大的農(nóng)產(chǎn)品一級批發(fā)市場,同時也是國家級南菜北運(yùn)供應(yīng)基地,西安市90%以上的蔬菜和一半以上肉類供應(yīng)均來自這里。2020年,約有超過780萬噸的農(nóng)產(chǎn)品從這里銷往西北各地,交易額突破400億元。
同時,欣橋市場擁有固定攤位5000多個,經(jīng)營商戶4000余戶,這也代表著為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)崗位和稅收。
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同樣,方欣市場也經(jīng)歷過搬遷,或者說是合并,2009年,西安將位于市中心的炭市街副食品市場遷入位于大興西路上的方欣炭市街副食品市場。
實際上,圍繞大興立交橋,方欣集團(tuán)打造了包括方欣炭市街副食品市場在內(nèi)的數(shù)座大型批發(fā)市場。
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西安方欣冷凍副食品批發(fā)交易中心以冷凍品、肉類熟食、臘味品和干調(diào)副食品的批發(fā)業(yè)務(wù)為主。輻射周邊200—300公里,不僅是西北地區(qū)主要的肉類副食品購銷集散地;也是西安市市民肉類、水產(chǎn)和副食品的主要供應(yīng)基地。
市場現(xiàn)有經(jīng)營戶1100余戶,其中冷凍品商戶近500戶,集中了西安90%以上的商戶資源;肉類熟食、臘味品商戶120戶;干調(diào)副食品商戶480余戶。
方欣炭市街副食品市場,其中海鮮市場目前已發(fā)展成為西安乃至西北最大的海產(chǎn)品、水產(chǎn)品集散地,其中主打海鮮產(chǎn)品分為鮮活類、冰鮮類、冷凍品等,年交易額達(dá)5億多元。
方欣副食調(diào)味品市場是西北最大、品種最多的干貨調(diào)味品市場,占西安市場份額50%以上。
方欣的這幾大市場年交易額達(dá)100多億元,為3000多家商戶和數(shù)萬人提供了創(chuàng)業(yè)及就業(yè)平臺,已成為中國西部農(nóng)副產(chǎn)品物流的集散地和“內(nèi)陸碼頭”。
方欣、欣橋兩大批發(fā)市場,想要再次搬遷,往哪搬,怎么搬,都牽扯著無數(shù)人的利益和飯碗。
XI'AN 西安接連否認(rèn)搬遷 興平早有計劃
確實,西安近期發(fā)布的重大戰(zhàn)略規(guī)劃都有搬遷批發(fā)市場的計劃。
西安《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》:按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,到2025年,三環(huán)內(nèi)及周邊重點(diǎn)區(qū)域的建材批發(fā)市場、物流中心全部遷出,配套綠色物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心投運(yùn)。
《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》:有序疏解中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性專業(yè)市場和物流基地等功能與設(shè)施,來推動西安中心城區(qū)瘦身健體。
在中心城區(qū)土地空間有限、土地和勞動力等要素成本不斷抬升的情況下,有序紓解一般制造業(yè)等非核心功能、非核心產(chǎn)業(yè),或者一些制造端的環(huán)節(jié)到周邊地區(qū),這樣有利于形成中心城區(qū)與周邊區(qū)域形成梯度分布、分工合力的產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)而帶動都市圈、城市群的發(fā)展,提升整體的產(chǎn)業(yè)競爭力。
只是,事關(guān)蔬菜食品供應(yīng)、就業(yè)崗位,又是一級源頭批發(fā)市場,縱使這兩大市場屢屢被市民投訴異味、占道、擁堵等等問題,但所在地政府始終回復(fù)到:暫無搬遷計劃。
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況且,西安其他類型批發(fā)市場的搬遷基本會選擇向周邊區(qū)縣搬遷,如北三環(huán)大明宮建材市場計劃向高陵搬遷,既疏散非核心產(chǎn)業(yè),又為經(jīng)濟(jì)孱弱的區(qū)域帶來能快速吸引大量人口和資金的產(chǎn)業(yè)。
諸如北京、鄭州等城市也是持續(xù)向郊區(qū)搬遷,并無向其他城市搬遷的舉動。
雖然西安作為都市圈龍頭,肩負(fù)著帶動圈內(nèi)城市、區(qū)域的重任,但事關(guān)“菜籃子”的一級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場會選擇外遷至興平嗎?
如果說只是將蔬菜食品物流集散功能向興平遷移,西安仍保留一定儲備供應(yīng)能力的市場,可能性卻不小。
早在2020年咸陽市百企進(jìn)咸投資興業(yè)大會上,咸陽市就與方欣集團(tuán)簽下了方欣西北冷鮮城建設(shè)項目,該項目屬于食品冷鏈物流領(lǐng)域。
但或許是因為方欣市場的重要性和興平自身物流能力的差距,該項目仍未落地,興平本次側(cè)面“官宣”,可能是在項目洽談上與多方取得了不小的進(jìn)展。
同時,方欣市場也響應(yīng)西安市、區(qū)政府號召,這兩年完成了對海鮮市場提升和改造。
現(xiàn)如今,方欣海鮮市場占地40余畝,總建筑面積30000余平方米,是集海鮮批發(fā)、零售、海鮮加工和海鮮餐飲為一體的綜合性海鮮市場。
未來還將繼續(xù)轉(zhuǎn)型的方欣市場,會形成數(shù)十家各不相同的海鮮餐飲商家的入駐市場的格局,并將建成方欣海鮮加工一條街以及方欣海洋文化主題館、唐詩雙語屋頂花園和600余米長的方欣海洋主題公園式商業(yè)步行街。
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另一方面,興平近年來不斷加速主動融入大西安戰(zhàn)略布局的節(jié)奏,立足交通區(qū)位、歷史文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,進(jìn)一步加大招商引資力度,緊扣“大西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地”定位,充分發(fā)揮骨干企業(yè)輻射帶動作用,促進(jìn)上下游技術(shù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)配套,推動科技型產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展。
而在《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》中,興平與楊凌、富平等中小城市,有著主動承接西安市功能疏解和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的職能。
至于能否完成多方洽談,平衡好西安蔬菜供應(yīng)、市場所在地能否狠心放棄市場進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級,以及提升自身物流能力之間的關(guān)系,興平要做的還很多。
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此外,從本次外遷傳聞也能看出,西安想要起到都市圈核心龍頭作用,帶動周邊城市發(fā)展,這中間所要衡量的利弊并沒有那么簡單。
歸根究底,打鐵還需自身硬,如若西安自身產(chǎn)業(yè)水平可提升至東部沿海發(fā)達(dá)城市水平,再將周邊城市納入產(chǎn)業(yè)布局之中,無論是何功能、產(chǎn)業(yè),都有著足夠的余地和效率去帶動都市圈整體發(fā)展。
西安,任重而道遠(yuǎn)。
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