點(diǎn)名西安16次，這條全新環(huán)線被納入國家公路網(wǎng)規(guī)劃！

日前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》提出了國家公路網(wǎng)到2035年的布局方案，總規(guī)模約46.1萬公里，其中國家高速公路約16.2萬公里（含遠(yuǎn)景展望線約0.8萬公里），普通國道約29.9萬公里。

其中，在國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中，明確提出補(bǔ)強(qiáng)城市群內(nèi)部城際通道、臨邊快速通道，增設(shè)都市圈環(huán)線，增加提高路網(wǎng)效率和韌性的部分路線。

這份重磅《規(guī)劃》中，西安作為核心節(jié)點(diǎn)城市不僅被點(diǎn)名16次之多，西安都市圈環(huán)線自然也被《規(guī)劃》納入其中。

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《規(guī)劃》納入12個都市圈環(huán)線

國家公路網(wǎng)作為國家綜合立體交通網(wǎng)的基礎(chǔ)和主骨架的重要組成部分，在《規(guī)劃》中提出必須適應(yīng)新形勢、抓住新機(jī)遇、滿足新需求，加快補(bǔ)齊短板，優(yōu)化提升供給，提高路網(wǎng)質(zhì)量效益，緊密區(qū)域空間聯(lián)系，滿足對外互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通需要。

尤其是點(diǎn)名存在問題時，表示“城市群及都市圈網(wǎng)絡(luò)化水平不高”，特別是“城市群內(nèi)城際之間和主要城市過境路段交通量飽和，技術(shù)等級結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化”。

城市群和都市圈戰(zhàn)略都是當(dāng)下以及未來國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方向，《規(guī)劃》將充分發(fā)揮國家公路基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，有力支撐國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和國土空間開發(fā)與保護(hù)。

為此《規(guī)劃》提出在強(qiáng)化通道能力上，以國家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架為重點(diǎn)，強(qiáng)化城市群及重點(diǎn)城市間的通道能力。

在提升路網(wǎng)效率上，提出補(bǔ)強(qiáng)城市群內(nèi)部城際通道、臨邊快速通道，增設(shè)都市圈環(huán)線，增加提高路網(wǎng)效率和韌性的部分路線。

而國家高速公路網(wǎng)由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及6條地區(qū)環(huán)線、12條都市圈環(huán)線、30條城市繞城環(huán)線、31條并行線、163條聯(lián)絡(luò)線組成。

其中，新增設(shè)的12條都市圈環(huán)線，路線類別為主線級別，路線編號為G9901-12。

不僅包含已批復(fù)規(guī)劃的南京、成都、長株潭、西安等4個都市圈外，還有哈爾濱、長春、杭州、鄭州、武漢、重慶、濟(jì)南、合肥等8個城市。

據(jù)了解，2021年9月，國家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部曾聯(lián)合征求對《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2021-2035年)》的意見。

彼時，按照該版本規(guī)劃方案，全國共增設(shè)哈爾濱、長春、杭州、南京、鄭州、武漢、長沙、西安、重慶、成都等10個都市圈的環(huán)線高速公路。

如今，長沙改為長株潭，新增濟(jì)南、合肥，令人意外的是，已批復(fù)的福州都市圈并無環(huán)線規(guī)劃被納入。

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  西安都市圈環(huán)線：

  串聯(lián)西咸渭三市多區(qū)縣

其實(shí)，西安都市圈環(huán)線的規(guī)劃并非首次出現(xiàn)。

今年3月，發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于同意西安都市圈發(fā)展規(guī)劃的復(fù)函》的當(dāng)天，一條名為西安大環(huán)線高速公路（北段）的招標(biāo)公告發(fā)布。

該公告開篇就明確表示，該路段為規(guī)劃西安都市圈環(huán)線的重要路段，計劃于“十四五”期間開工建設(shè)。

大環(huán)高速最早出現(xiàn)在《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)省級公路網(wǎng)規(guī)劃（2018-2035年）的通知》中，作為省級高速公路的3條放射線及環(huán)線之一（其余2條分別為機(jī)場專用高速、西安外環(huán)高速），以S03為線路編號，主要控制點(diǎn)為渭南-閻良-乾縣-楊凌-周至-鄠邑-長安-藍(lán)田。

而在《西安市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》中，大環(huán)高速被定義為西安環(huán)線高速公路的四環(huán)，連接起了西安、咸陽、渭南三市多個區(qū)縣，能夠彌補(bǔ)西安外環(huán)高速、關(guān)中環(huán)線的缺憾，并且結(jié)束周至不通高速的歷史。

當(dāng)西安都市圈規(guī)劃明確之后，大環(huán)高速也多了新的任務(wù)，規(guī)劃繼續(xù)擴(kuò)大。

相較于前一版S03規(guī)劃北段線路為渭南-閻良-三原-乾縣，新S03北段線路為榆藍(lán)高速向西經(jīng)過閻良-富平-銅川-淳化-乾縣。

也就是說，新S03北段利用了原來S20大鳳高速的中段，而S20大鳳高速西段淳化～永壽～岐山段取消，S20大鳳高速東段變更為富永高速（富平-大荔-山西永濟(jì)），編號未定。

本次《規(guī)劃》中更是明確，如今名為G9908的西安都市圈環(huán)線，主要控制點(diǎn)為：藍(lán)田、鄠邑、周至、武功、乾縣、富平、渭南、藍(lán)田。

由于《規(guī)劃》中給出的國家高速公路網(wǎng)布局方案圖為全圖，西安部分經(jīng)放大后，略顯模糊，我們不清楚是否又有變動。

但可以看出的是跟新版大環(huán)線北段變化大致一樣，環(huán)線容納進(jìn)更多西安都市圈相關(guān)區(qū)縣，有利于圈內(nèi)區(qū)縣之間更加便利的交通通達(dá)性。

國家高速公路網(wǎng)布局方案圖局部放大圖

同樣能確認(rèn)的是，西安都市圈環(huán)線高速將與大環(huán)、外環(huán)共用東南部分路線。

其中，南北走向的渭南至藍(lán)田段與G6521榆藍(lán)高速重疊，已經(jīng)通車運(yùn)行。而東西走向的周至至藍(lán)田段，西段與鄠周眉高速部分線路重疊，再向東與西安外環(huán)高速南段重疊。

也就是說，需要新建的將是大環(huán)高速北段，以及西段乾縣到周至段。

西安大環(huán)高速北段、乾縣至周至段作為兩個重要新建項(xiàng)目，均被納入《西安市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利的話，將在“十四五”期間開工建設(shè)。

此前，據(jù)周至縣發(fā)布《西安大環(huán)線（乾縣至周至段）高速公路項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析公告》顯示，該路段計劃施工期為2023年至2026年，施工期36個月。

建成之后，將滿足西安都市圈城市間對高速的需求，一定程度上填補(bǔ)了沿線高速路網(wǎng)空白。

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  16次點(diǎn)名西安

在批復(fù)西安都市圈規(guī)劃的復(fù)函中，國家發(fā)改委有提到將在有關(guān)規(guī)劃編制、體制機(jī)制創(chuàng)新、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面給予積極支持，為《規(guī)劃》實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。

也正是都市圈的加持，兩條重要路段的進(jìn)度也在加快，這是政策支持的魅力，我們也更期待在本次《規(guī)劃》中被16次點(diǎn)名的西安，所涉及的路線能獲得更多支持。

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在都市圈環(huán)線之上，排名第三的18條東西橫線之中就包括上?！靼哺咚俟?。

該路線類別為主線，編號G40，簡稱滬陜高速于2012年8月14日全線貫通，主要控制點(diǎn)為上海（浦東新區(qū)）、崇明、南通、揚(yáng)州、南京、合肥、六安、信陽、南陽、商州、西安。

首都放射線中重要支點(diǎn)

7條首都放射線中，編號為G5的北京-昆明高速公路，主要控制為：北京、保定、石家莊、盂縣、太原、臨汾、西安、漢中、廣元、綿陽、成都、雅安、西昌、攀枝花、昆明。

國家高速公路網(wǎng)布局方案圖

國家高速公路網(wǎng)布局方案圖中，我們也能清晰看出，位于地圖中心的西安，占據(jù)著重要的節(jié)點(diǎn)位置。

包茂高速

主線編號G65的包頭-茂名高速公路是11條北南縱線之一，主要控制點(diǎn)為：包頭、鄂爾多斯、榆林、延安、銅川、西安、安康、達(dá)州、重慶、黔江、吉首、懷化、桂林、梧州、茂名。

而在并行線，編號為G6522延安－西安的主要控制點(diǎn)為：延安、富縣、洛川、宜君、銅川、西安。

銀百高速

主線編號G69的銀川-百色高速公路是11條北南縱線之一，主要控制點(diǎn)為：銀川、惠安堡、慶城、旬邑、西安、安康、嵐皋、城口、萬州、忠縣、涪陵、南川、道真、甕安、貴陽、羅甸、樂業(yè)、百色（龍邦口岸）。

連霍高速

主線編號G30的連云港－霍爾果斯高速公路是18條東西橫線之一，主要控制點(diǎn)為：連云港、徐州、商丘、開封、鄭州、洛陽、西安、寶雞、天水、蘭州、武威、嘉峪關(guān)、哈密、吐魯番、烏魯木齊、奎屯、霍爾果斯（口岸）。

福銀高速

主線編號為G70的福州－銀川高速公路是18條東西橫線之一，主要控制點(diǎn)為：福州（長樂）、南平、南城、南昌、九江、黃梅、黃石、武漢、孝感、襄陽、十堰、商州、西安、平?jīng)觥⒅袑?、銀川。

30條城市繞城環(huán)線

在30條城市繞城環(huán)線中，編號為G3002的西安市繞城高速同樣出現(xiàn)其中。

這條全長80.35千米的繞城高速，自建成起便充斥著爭議，負(fù)荷也隨著西安人口和城市規(guī)模的擴(kuò)大而加重。

去年6月陜西省交通運(yùn)輸廳曾經(jīng)回復(fù)稱，下一步，將會同陜西交控集團(tuán)，持續(xù)深入研究西安繞城高速公路改擴(kuò)建可行性。

主動加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部溝通銜接，積極申請將該項(xiàng)目列入國家相關(guān)規(guī)劃，爭取國家補(bǔ)助資金支持。

待改擴(kuò)建方案成熟后，盡快啟動繞城高速擴(kuò)容改造工程，為解決繞城高速擁堵問題創(chuàng)造良好條件。

如今，西安繞城高速位列國家重要規(guī)劃之中，曾計劃的擴(kuò)容改造工程，能否在近年實(shí)現(xiàn)呢？

普通國道網(wǎng)

《規(guī)劃》中普通國道網(wǎng)由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線，以及182條聯(lián)絡(luò)線組成。

西安則分別出現(xiàn)在G210滿都拉－防城港、G310連云港－共和、G312上海－霍爾果斯等三條國道的主要控制點(diǎn)中。

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根據(jù)陜西和西安的相關(guān)規(guī)劃，十四五期間，“四環(huán)十二輻射”的高速公路骨架格局將基本形成，國道平原一級化建設(shè)與都市圈 “七橫七縱”快速路體系建設(shè)高效銜接，支撐西安都市圈發(fā)展。

本次《規(guī)劃》西安被16次點(diǎn)名，也因重要的地理和戰(zhàn)略因素肩負(fù)著更多重任。

未來，借助《規(guī)劃》，西安能否帶來更多項(xiàng)目加速推進(jìn)的驚喜，我們拭目以待。

加快交通樞紐建設(shè) 打造交通樞紐重要節(jié)點(diǎn)城市 完善道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施升級改造 促進(jìn)流動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國家中心城市當(dāng)之無愧