西安城市形態(tài)與CBD系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)向

1.城市蔓延和CBD系統(tǒng)現(xiàn)狀

自古至今，西安城市多次變遷。但是始終坐落在肥沃、開闊、平坦的渭河平原上。在西起豐鎬、東止瀚河的范圍內(nèi)，并無地形、河流等自然條件的障礙，為西安城市發(fā)育提供了廣闊的空間。在無障礙空間中，在規(guī)劃調(diào)控乏力的情況下，III城市形態(tài)多以同心園狀的“攤大餅”形式向外蔓延。隨著城市規(guī)模的擴大和空間蔓延，城市中心區(qū)位的服務(wù)功能不斷強化，待到中心區(qū)位的服務(wù)能職趕不上城市規(guī)模擴大的需要，就會在城市外圍的有利區(qū)位上形成副中心。這是平原地區(qū)特大城市CBD系統(tǒng)發(fā)育的模式。

如前文所述，西安古都王城的城市類型，弱化了CBD發(fā)育的動力機制，滯后了CBD的建設(shè)步伐，因此西安的CBD建設(shè)目前.尚處于起步階段。同樣，西安市還未進(jìn)入全面規(guī)劃，建設(shè)副中心的階段，目前只停留在概念和理論探討的層面上。王興中等人關(guān)于二級中心的概念二可以看作深入開展西安副中心研究的前奏。由于城市規(guī)劃的滯后性和城市形態(tài)的影響，西安的CBD系統(tǒng)建設(shè)目前僅處于萌芽和起步階段，與重慶市CBD系統(tǒng)處在不同發(fā)育階段，差異性明顯大于相似性。但是，重慶可以作為西安CBD系統(tǒng)建設(shè)的借鑒。


2.西安CBD系統(tǒng)的建設(shè)導(dǎo)向

為了把西安全市的核心功能區(qū)建設(shè)好，特提出如下的建議，供西安市CBD系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)參考。

強化CBD的金融、商務(wù)功能建設(shè)

這是提高西安市CBD功能層次和能級的重要舉措，其目的是使西安的CBD不但是西安的經(jīng)濟(jì)調(diào)控和指揮中心，而且成為大西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)流的集聚和輻射基地。

西安市的CBD應(yīng)建在以鐘樓為中心的城區(qū)中央部位。這里區(qū)位條件優(yōu)越，第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，全市最主要的商業(yè)中心的地位已經(jīng)確立，可改造的空間和發(fā)展的潛力較大，是CBD的理想?yún)^(qū)位。


逐步淡化古都王府的烙印，將部分行政中心遷離中心部位，并置換成第三產(chǎn)業(yè)用地。首先，將西安市政府遷離原址，西安市相關(guān)地政府機構(gòu)如有可能也隨遷至統(tǒng)一規(guī)劃地新行政中心區(qū)內(nèi)。據(jù)了解，西安市有些打算，準(zhǔn)備在城北未央?yún)^(qū)內(nèi)建設(shè)新地市級行政中心。

現(xiàn)行政大樓用地應(yīng)逐漸向金融和辦公大樓方向置換。市府搬遷應(yīng)作為北大街金融中心建設(shè)的鍥機。要將北大街建設(shè)成銀行、保險、證券、期貨等金融機構(gòu)高度集聚的地方，盡可能使行和支行層次的金融機構(gòu)在地域上高度集中起來，使之成為西北地區(qū)最大的資金流運作中心。東、西大街改造中，應(yīng)加強辦公樓宇的建設(shè)。辦公商務(wù)功能為西安CBD建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)予以充分重視。目前西大街已全面拆建，應(yīng)給辦公樓宇留較大的空間。東大街上大批一層二層的建筑，也可部分用來開發(fā)辦公商務(wù)功能?？傊靼彩锌蓪哟胃?，業(yè)務(wù)量大的金融機構(gòu)，以及智能水平高的辦公樓宇向CBD地區(qū)集中，這是CBD建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

建設(shè)富有西安特色的CBD系統(tǒng)。如果說西安的CBD是以古老的鐘樓為特色，那么，其系列中心建設(shè)也應(yīng)體現(xiàn)西安的城市特色。根據(jù)調(diào)研和分析，西安可以建設(shè)3個各具特色的副中心。


1.以文化科教為特色的小寨副中心

西安文化底蘊十分深厚，文教事業(yè)十分發(fā)達(dá)，高等學(xué)校的區(qū)域分布相當(dāng)集中，具有發(fā)展文化教育副中心的優(yōu)越條件，該區(qū)域內(nèi)有師大、政法、外語、財大、郵電、音樂、經(jīng)貿(mào)等高等院校10余所，有整流器研究所、物理研究所等眾多科研機構(gòu)，緊鄰大雁塔、歷史博物館等文化設(shè)施，是建設(shè)文化教育副中心的理想?yún)^(qū)位。除地區(qū)性的商業(yè)服務(wù)功能外，應(yīng)建設(shè)具有全市甚至全國意義的文化、藝術(shù)、教育、考古、出版等產(chǎn)品的銷售和服務(wù)中心以及重要的國際學(xué)術(shù)交流中心和國際展覽中心。

2.以科技和信息流高度集聚為特色開發(fā)區(qū)副中心。

西安是我國重要的高科技城市，位于西安西郊的科技路和高新路一帶是西安高科技術(shù)機構(gòu)最緊密的地區(qū)。在太白路、南二環(huán)路和唐延路包圍的三角形地區(qū)內(nèi)，有電子科技大學(xué)、西安聯(lián)大等高等院校，有導(dǎo)航研究所等科研機構(gòu)，還有慶安公司等高科技企業(yè)，是一個發(fā)展高科技服務(wù)的理想場所。這是一個新發(fā)展的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施、科技服務(wù)、技術(shù)孵化、商務(wù)、賓館等設(shè)施都較先進(jìn)，具有發(fā)展以高科技為特色的副中心有利條件。該副中心應(yīng)重點發(fā)展為電腦銷售和服務(wù)中心、電子商務(wù)的服務(wù)中心、信息處理和開發(fā)中心、專利的申報和中介中心、電子出版物的制作和發(fā)行中心、科技人才的培訓(xùn)中心、高科技企業(yè)的培育中心、以及多功能綜合性的高科技咨詢服務(wù)中心等。

3.以商貿(mào)、行政為特色的未央副中心

根據(jù)基礎(chǔ)條件和合理布局的需要，建議在城北建立一個以商貿(mào)和行政為特色的副中心。該副中心以西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，以現(xiàn)有的工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易市場為基礎(chǔ)，目標(biāo)是建設(shè)一個以通用設(shè)備生產(chǎn)和國內(nèi)外貿(mào)易為主要內(nèi)涵的商貿(mào)中心，并結(jié)合市政府的入遷，建設(shè)一個金融、行政辦公、公共服務(wù)、體育康樂為一體的副中心。如果這一設(shè)想能逐步實現(xiàn)，那么今后隨著產(chǎn)業(yè)的升級，在東部的紡織城的范圍內(nèi)，可考慮建設(shè)一個以休閑、旅游、度假和輕紡產(chǎn)品貿(mào)易為特色的副中心。


4.CBD系統(tǒng)實證研究小結(jié)

CBD系統(tǒng)的形成與城市的歷史背景、城市地位、城市規(guī)模，尤其與城市經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)西部地區(qū)歷史上曾十分輝煌，但是近百年來經(jīng)濟(jì)相對滯后，因此其城市化水平的城市規(guī)模等級均落后于東中部地區(qū)，這是西部地區(qū)CBD系統(tǒng)形成的區(qū)域背景?！俺鞘兄行恼摗笔且环N以中心城市的建設(shè)來帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理性思考，是一種高效集約化的發(fā)展模式。

選擇比較研究的樣本城市，可以采用非經(jīng)濟(jì)因素的定性分析和流量經(jīng)濟(jì)的定量分析兩種方法，后者是一種新的的研究方法，因此在方法論上具有一定的先進(jìn)性。以此選擇岀的重慶和西安，不但具有代表性，即能分別代表西南與西北兩個大區(qū)，而且還具有典型性，即分別為西部地區(qū)兩種不同的城市類型。

“兩種城市類型，兩種CBD模式”，是研究中國特色的CBD發(fā)育模式的新視角。以東部地區(qū)的北京和上海作為參照揭示了西部地區(qū)的西安和重慶分屬古都王城和經(jīng)濟(jì)性城市兩種城市類型，并演繹出兩種不同的CBD發(fā)育模式：前者為CBD的弱化模式，結(jié)果為CBD不發(fā)育只發(fā)育商業(yè)街；后者為CBD的強化模式，在城市的中心部位普遍發(fā)育CBDo由于這一規(guī)律在中國具有普遍性，因此認(rèn)清城市類型，對CBD系統(tǒng)的培育具有重要的指導(dǎo)意義。


受古都王城的影響，西安的CBD建設(shè)起步滯后，而且至今仍處于初級階段。迄今為止，行政中心的烙印在西安依然隨處可見，影響著BD的發(fā)育。為了突破傳統(tǒng)的以行政中心為核心的城市土地利用格局，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，西安應(yīng)外遷行政中心，促進(jìn)城市中心部位的土地利用迅速CBD化，這是加快CBD建設(shè)的有力舉措。

目前西安鐘樓附近的第三產(chǎn)業(yè)連續(xù)分布區(qū)正在形成壯大，預(yù)示著CBD發(fā)育的美好前景。為了弱化歷史淀積的影響，西安著手編制CBD規(guī)劃，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的導(dǎo)向作用，加速CBD的現(xiàn)代化進(jìn)程。作為經(jīng)濟(jì)性城市的重慶,早在20世紀(jì)40年代就已有CBD的雛形，經(jīng)過近年的規(guī)劃建設(shè)，解放碑CBD正向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合化、職能高度化、建筑物髙層化方向發(fā)展，日趨接近現(xiàn)代化CBD的目標(biāo)。

CBD系統(tǒng)的深入研究，必須以詳盡、周密的實地調(diào)査為基礎(chǔ)。由于CBD不是一個行政區(qū)劃單位，沒有相應(yīng)的統(tǒng)計口徑，因此資料的可得性是研究中的難點。為此，作者曾對兩個城市的主要街道進(jìn)行了大量的實地調(diào)研，采集；數(shù)以萬計數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計整理。在此基礎(chǔ)上比較研究了兩個城市的CBD土地利用特點和職能結(jié)構(gòu)。占有豐富的第一手資料，才有可能拓展對兩個城市CBD職能結(jié)構(gòu)的比較研究的深度和廣度。


重慶與西安不但分屬兩種不同的城市類型，而且還具有兩種不同的城市形態(tài),城市形態(tài)對CBD系統(tǒng)的發(fā)育具有差別影響。組團(tuán)式城市起到催生CBD系統(tǒng)發(fā)育的作用，作為組團(tuán)式城市的重慶，初步形成了由CBD和4個副中心構(gòu)成的CBD系統(tǒng)。作為延展式城市的西安，CBD系統(tǒng)的發(fā)育進(jìn)程比較緩慢。

目前對副中心的建設(shè)尚處于概念性思維階段，尚未進(jìn)入規(guī)劃和實施階段。不管CBD系統(tǒng)出于何種發(fā)育階段，建設(shè)特色鮮明的副中心應(yīng)是CBD系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。重慶已建和在建的副中心各有特色，由于彼此不相雷同，不會造成因趨同化而形成惡性競爭，只會在錯位競爭的前提下，互補互惠地發(fā)展。據(jù)此原理，西安的副中心也應(yīng)各具特色，并建議西安著手進(jìn)行小寨文化教育副中心、開發(fā)區(qū)科技信息副中心和未央行政貿(mào)易副中心等的規(guī)劃建設(shè)。通過兩個城市CBD系統(tǒng)的對比硏究，深化了對CBD系統(tǒng)的認(rèn)識，希望上述結(jié)論對西部地區(qū)乃至全國的特大城市CBD系統(tǒng)的建設(shè)，起到一定的啟示作用。

西安CBD與京滬CBD沒有可比性吧？京滬CBD是國家級的！比如北京CBD，它是亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運行控制中心之一，全球經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素的集散地。西安建設(shè)CBD的目的或目標(biāo)是什么？

猴年馬月的文章了,還在討論市府北遷的事？

城墻內(nèi)限制高度，這是古都的文物中心，歷史文脈，根本就不能動！你想把這些都炸毀搞ＣＢＤ，將成為毀滅古都的千古罪人！
為了搞ＣＢＤ就要毀滅古都，這是什么思維？北京也沒有把市中心的紫禁城故宮炸了搞ＣＢＤ嘛，而是在城市北部區(qū)域搞ＣＢＤ!西安有那么多空地，難道說就找不到一塊地方搞ＣＢＤ嗎？

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我覺得北二環(huán)與太華路這個大明宮立交四周可以考慮規(guī)劃建設(shè)西北工程建筑與建材家居產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃成大明宮CBD。發(fā)展寫字樓樓宇經(jīng)濟(jì)，主要吸引建筑設(shè)計、工程施工、招標(biāo)監(jiān)理、五金建材貿(mào)易、裝飾裝修、家具飾品等產(chǎn)業(yè)的區(qū)域總部基地，形成工程建筑與建材家居產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，這些雖算不上高端的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但也是體量很大的產(chǎn)業(yè)，可以帶來很大的稅收和人氣的聚集。現(xiàn)在大明宮這片區(qū)域更像是捧著大明宮這個金飯碗?yún)s是吃不飽飯的感覺。太華路沿線是具備工程建筑與建材家居產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的，大明宮建材家居集團(tuán)就在那，還有中鐵二十局這樣的工程施工企業(yè)，保億大明宮國際辦公樓我看外面廣告已經(jīng)聚集了些鋼貿(mào)建材類企業(yè)，錦園新世紀(jì)那有陜西華山建設(shè)集團(tuán)。需要吸引更多建筑設(shè)計、工程施工、招標(biāo)監(jiān)理、五金建材貿(mào)易、裝飾裝修、家具飾品類企業(yè)聚集以完善產(chǎn)業(yè)鏈的聚集和高效運行。把中國建筑、中國鐵建、中國中鐵、中國交建、中國電建、中國中冶、中國能建這些基建狂魔的區(qū)域總部或者下面的各局級子公司吸引一些過來，這些都是集建筑承包、地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政勘察設(shè)計等一條龍服務(wù)。

2012年11月28日，西安曲江·雁翔路文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)在陜西西安曲江新區(qū)開工奠基，西安曲江·雁翔路文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會同時揭牌。陜西省委常委、西安市委書記魏民洲，陜西省委常委、省委宣傳部部長景俊海，陜西省副省長鄭小明出席奠基和揭牌儀式。據(jù)介紹，規(guī)劃建設(shè)中的雁翔路文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)分為核心區(qū)與配套區(qū)，將系統(tǒng)建設(shè)曲江新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理中心、政務(wù)服務(wù)中心、文化產(chǎn)權(quán)交易中心、全媒體綜合科技體驗展示中心、西安電視劇版權(quán)交易中心、曲江文化小微企業(yè)輔導(dǎo)交流中心六大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。該聚集區(qū)以“一年快起步、三年成園區(qū)、五年創(chuàng)品牌”為目標(biāo)，5年內(nèi)計劃引進(jìn)各類文化企業(yè)600家，總注冊資本超過180億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)超過2.5萬人。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會是西安曲江新區(qū)通過體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化的最新探索，旨在更好地對各種促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌，更快捷、積極地吸引各種資源，打造集開發(fā)、建設(shè)、運營、扶持、孵化和社會事務(wù)管理等功能于一體的創(chuàng)新管理服務(wù)平臺。
北二環(huán)太華路大明宮立交這里如果可以模仿雁翔路那樣形成以工程建筑與建材家居產(chǎn)業(yè)聚集也是有非常好發(fā)展?jié)摿?，大明宮CBD？。
如今雁翔路已經(jīng)有了創(chuàng)意谷、旺座曲江(傳媒文化產(chǎn)業(yè)園)、文創(chuàng)中心、雁翔廣場等形成了人氣。

加油

看看了啊