“西安都市圈”核心片區(qū)：主城北進(jìn)下，“超級(jí)中央綠廊”成型

全長(zhǎng)約300余公里的“三河一山綠道”，再次讓人們認(rèn)識(shí)到西安自然人文山川底色。

十三朝古都的西安，擁有“山河湖原”自然地貌，歷史文化遺產(chǎn)數(shù)不勝數(shù)。隨著大西安時(shí)代到來(lái)，自然和人文融合迸發(fā)新的發(fā)展生機(jī)。在渭河之北，誕生一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的綠色和文化遺址片區(qū)。

規(guī)劃：都市圈核心片區(qū)

作為國(guó)家批復(fù)的第五個(gè)都市圈，近日陜西省政府官網(wǎng)公布了《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》全文。

《規(guī)劃》中明確構(gòu)建“一核、兩軸、多組團(tuán)”，主要包括強(qiáng)化都市圈核心區(qū)引領(lǐng)，推動(dòng)形成東西、南北兩條發(fā)展軸。核心區(qū)是都市圈的人口、經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新平臺(tái)、科教資源密集區(qū)，是引領(lǐng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。

核心區(qū)建設(shè)全面提升西安核心輻射帶動(dòng)能力，加快“西安-咸陽(yáng)一體化”，推進(jìn)都市圈核心區(qū)率先實(shí)現(xiàn)同城化，帶動(dòng)全域一體化發(fā)展。

西安都市圈核心區(qū)范圍◎NEWS

從整體規(guī)劃上，可以看出以核心區(qū)為圓心，構(gòu)建以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)，并形成多個(gè)外圍發(fā)展組團(tuán)。

《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》顯示，西咸新區(qū)主要片區(qū)悉數(shù)納入“核心區(qū)范圍”。目前，在保持行政區(qū)劃不變的情況下，厘清了西安、咸陽(yáng)兩市的管理邊界，全面完成了西安（西咸新區(qū)）-咸陽(yáng)共管區(qū)管理范圍劃定和相關(guān)事務(wù)移交等工作。

從整體發(fā)展規(guī)劃上來(lái)看，西安都市圈核心區(qū)將跨越渭河。至此，“跨渭河”發(fā)展大整體格局已成型。

直管區(qū)和共管區(qū)衛(wèi)星圖◎制圖/城記網(wǎng)友來(lái)北原

要知道，作為國(guó)家中心城市的西安，有著更高城市地位、更強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和更大資源平臺(tái)。“代管”，打開(kāi)了窗；“全面代管”，宣告推倒了“墻”。

西咸新區(qū)管理創(chuàng)新正全面推動(dòng)，推進(jìn)“黨工委（管委會(huì)）＋產(chǎn)業(yè)園區(qū)”扁平化管理，推動(dòng)西咸新區(qū)聚焦國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)要求，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)，創(chuàng)新城市發(fā)展方式，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

在這個(gè)背景下，西安渭河的角色和地位日益凸顯。

誕生：渭河8公里綠廊

城市的綠色空間，已被公認(rèn)是形成社會(huì)凝聚力、促進(jìn)社會(huì)交流的重要場(chǎng)所。

它為城市提供了方便可達(dá)、綠色舒適和尺度宜人的公共空間，吸引更多人們參與和進(jìn)入，或者促使居住圈、工作圈和社會(huì)圈融合。在建設(shè)國(guó)家中心城市當(dāng)下，“北跨”渭河成為城市發(fā)展新增長(zhǎng)極的重要組成部分。

作為西安的母親河，渭河的治理關(guān)系到整座城的生態(tài)環(huán)境。在西安跨越渭河發(fā)展當(dāng)下，它也正日益演變成為“城中河”。

渭河風(fēng)景◎NEWS

上世紀(jì)九十年代以來(lái)，因過(guò)度取水加上沿岸城市無(wú)序排污，使得渭河水量減少、污染嚴(yán)重污水橫流。

從2007年開(kāi)始，陜西在研究渭河綜合治理工程時(shí)提出“治秦先治水”，隨后全面啟動(dòng)渭河綜合治理：共完成投資210余億，完成堤防主體630公里，支流入渭口交通橋完成53座，建成生態(tài)濕地及水面景觀等15萬(wàn)畝。

進(jìn)入2020年，西安相繼發(fā)布《全域治水碧水興城西安市河湖水系保護(hù)治理三年行動(dòng)方案》、《“三河一山”綠道建設(shè)實(shí)施方案》等，串起大西安“山水林城”。

“一河清波，兩岸綠色?！笨梢哉f(shuō)，渭河兩岸生態(tài)得到有機(jī)更新。目前，“渭河中央超級(jí)綠廊”已全面形成。

“渭河中央超級(jí)綠廊”兩岸綠色工程◎NEWS

“渭河中央超級(jí)綠廊”◎來(lái)源/秦漢新城

至此，西安獨(dú)具特色的“南山北水”景觀格局，也呈現(xiàn)在世人面前。“北跨”時(shí)代，作為“三河一山”綠道的重要一環(huán)，渭河目前的治理成果，就是一個(gè)串聯(lián)山與水、惠及城與人的見(jiàn)證。

對(duì)于主要承載區(qū)的秦漢來(lái)說(shuō)，面積上總規(guī)劃約302平方公里，居五大新區(qū)之首。因?yàn)樽匀缓臀幕Ｗo(hù)，片區(qū)城市建設(shè)土地僅49.3平方公里。其余空間，均用于遺址保護(hù)和城市綠化等。

眾多的大遺址，讓秦漢新城擁有絕佳的“公園之城”基底。目前，秦漢新城擁有綠化面積約450萬(wàn)㎡，涵蓋十余座公園及市民廣場(chǎng)。后續(xù)規(guī)劃打造5個(gè)遺址公園、2條生態(tài)公園帶、1個(gè)農(nóng)業(yè)公園片區(qū)與16個(gè)城市公園。

這意味著，在無(wú)法逾越的開(kāi)發(fā)前提下，注定了它不可復(fù)制的生態(tài)環(huán)境。而置于城市層面，南北互通發(fā)展已成必然。

延伸：渭河兩岸的協(xié)同發(fā)展

要知道，秦漢新城是“北跨”戰(zhàn)略下，經(jīng)開(kāi)往北延伸的第一站。

經(jīng)開(kāi)區(qū)作為西安唯一具有臨空、臨站、高速交匯、地鐵密集的區(qū)域。工業(yè)上總產(chǎn)值占全市1/3，累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)6萬(wàn)多家，是西部地區(qū)世界500強(qiáng)和央企投資最密集的區(qū)域之一。

根據(jù)十四五規(guī)劃，經(jīng)開(kāi)區(qū)目標(biāo)劍指——解決西安發(fā)展“南重北輕”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，經(jīng)開(kāi)區(qū)2025年GDP劍指超1800億，力爭(zhēng)達(dá)2000億，年均增長(zhǎng)11%以上。

秦漢新城“十四五”空間布局◎NEWS

經(jīng)開(kāi)區(qū)與西咸新區(qū)秦漢新城相鄰而居，早在2018年就簽訂了兩區(qū)《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，尋求在雙方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共同點(diǎn)，拓展區(qū)域協(xié)作空間。

2022年《西安市政府工作報(bào)告》中提到：大力推進(jìn)跨渭河發(fā)展……推動(dòng)渭河兩岸產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通互聯(lián)、深度融合。

在城市擴(kuò)張發(fā)展的邏輯中，對(duì)照曲江和高新南拓路徑，可以想象秦漢新城或許是未來(lái)經(jīng)開(kāi)的3.0版。

“一泓碧水兩岸新”，在地緣上秦漢渭河2號(hào)特大橋連接起經(jīng)開(kāi)和秦漢，相距主城經(jīng)開(kāi)核心區(qū)約9公里的距離，將秦漢拉入政經(jīng)圈向北一刻鐘的生活范圍。

秦漢新城秦文明廣場(chǎng)◎NEWS

秦漢新城蘭池大道◎來(lái)源/微動(dòng)秦漢

自然文化和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，必將帶來(lái)人居環(huán)境的升級(jí)。這些，就對(duì)高度聚集的西安人口提供了更多選擇。以實(shí)力央企的招商蛇口為例，擇址渭河北岸的蘭池大道，打造低密改善社區(qū)——招商·雍瀾灣。

央企的進(jìn)駐，是城市發(fā)展方向的一個(gè)折射。作為招商蛇口在西安的第二個(gè)雍系產(chǎn)品，依托渭河生態(tài)景觀帶，體現(xiàn)片區(qū)“入則寧?kù)o，出則繁華”特征。

生態(tài)上，坐擁“一河六園”自然文旅配套；商業(yè)上，一河之隔的經(jīng)開(kāi)有未央熙地港、大融城等城市級(jí)商圈；醫(yī)療教育上，有第四軍醫(yī)大學(xué)秦漢院區(qū)、清華附中秦漢學(xué)校等資源環(huán)伺。

從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，秦漢新城是都市圈產(chǎn)業(yè)的“新陣地”；從人居角度來(lái)看，已演變成經(jīng)開(kāi)的“后花園”。

“渭河超級(jí)中央綠廊”的呈現(xiàn)，跨渭河的交通和產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，秦漢新城與主城也將逐漸一體化。

就是

你有一句話說(shuō)對(duì)了，但你想錯(cuò)了。＂你主城區(qū)為圓心＂你想以主城為圓心畫(huà)圏攤大餅，請(qǐng)問(wèn)半徑長(zhǎng)度到秦嶺了，能讓你開(kāi)發(fā)嗎？半徑太短有意義嗎？學(xué)學(xué)北上的規(guī)劃，西圈天生三分。把老西安的東郊軍工城，西郊電工城，南郊文教城改為咸陽(yáng)電子電器工業(yè)城、櫟陽(yáng)軍工，重工城、老西安文教，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)城就可以了。不同的是適當(dāng)擴(kuò)散科教文衛(wèi)到咸陽(yáng)與櫟陽(yáng)。渭河要到南水北調(diào)西線上馬后再確定，渭河定可以分流黃河的。

這個(gè)巨大的空白區(qū)很需要好好搞點(diǎn)東西了!

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除非把鐘樓城墻大雁塔搬走，不然主城永遠(yuǎn)不會(huì)變

{:mocs_30:}

西安有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力怎么講？

繼續(xù)北擴(kuò)、東擴(kuò)。