中央環(huán)保督察組：秦嶺區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)恢復(fù)治理推進緩慢

溫超/央視新聞
2022-03-21 20:10
中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組今日（3月21日）向陜西省委、省政府反饋第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察情況。督察指出，陜西是西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，近年來生態(tài)環(huán)境保護取得較大進展，但與上級對陜西生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示、人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期盼相比仍有差距，一些突出生態(tài)環(huán)境問題需要解決。
貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想還有差距
一些地方和部門對陜西能耗強度和水資源約束趨緊、自然生態(tài)脆弱的嚴(yán)峻形勢缺乏清醒認(rèn)識。陜北地區(qū)水資源短缺，土地荒漠化和沙漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，卻違背自然規(guī)律安排大量耕地占補平衡項目。2012年以來，榆林市靖邊等縣區(qū)開墾沙地、林草地約30萬畝，部分項目甚至位于毛烏素沙漠腹地。靖邊縣開墾耕地導(dǎo)致農(nóng)灌用水劇增，2020年超采地下水3578萬立方米。2018年以來，榆林市毀林開墾13.3萬畝，加劇林地退化和土地沙化。安康市白河縣硫鐵礦區(qū)污染綜合治理要求2021年5月底前實施廢石貯存場建設(shè)，至督察時尚未啟動。
遏制“兩高”項目盲目上馬不夠有力。截至2021年底，陜西省上報38個“兩高”項目中，有26個手續(xù)不全即開工建設(shè)。2020年以來，榆林神木市騰遠(yuǎn)焦化等18個蘭炭技改項目未取得節(jié)能審查意見即開工建設(shè)。神木市、榆陽區(qū)還違規(guī)上馬不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的21個蘭炭新建項目和兗州煤業(yè)榆林能化公司二期80萬噸/年甲醇裝置。
一些部門生態(tài)環(huán)境保護履職不力。陜西省水利部門流域規(guī)劃推進遲緩、對違規(guī)取用水監(jiān)管不嚴(yán)，陜西全省有3萬余個取水口未納入監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造督促不力，27個污水處理廠無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
一些督察整改工作不到位。第一輪督察及“回頭看”指出的渭北“旱腰帶”區(qū)域礦山恢復(fù)治理問題整改不到位，韓城、銅川等地整改質(zhì)量不高。群眾反映強烈的垃圾亂堆亂倒問題解決不力，西安市周至縣在黑河、澇峪河沿線非法傾倒大量建筑垃圾，占地約2000畝，壓占耕地和河道堤防；灃西新城工程棄土堆場非法占用基本農(nóng)田約40畝。
關(guān)中地區(qū)大氣污染防治差距較大
對落后產(chǎn)能淘汰認(rèn)識不足、決心不大、力度不夠。咸陽市對磚瓦窯企業(yè)監(jiān)管不到位，全市76家磚瓦窯廠有64家仍在生產(chǎn)國家早就明令禁止的“實心磚”。此外，榆林市淘汰蘭炭落后產(chǎn)能搞變通，部分企業(yè)將應(yīng)予淘汰的小炭化爐簡單物理連接后，“包裝”成看似產(chǎn)能合格的炭化爐逃避淘汰；府谷縣23家金屬鎂企業(yè)、349臺單爐產(chǎn)能小于7.5萬噸的蘭炭裝置仍在違規(guī)生產(chǎn)；蘭炭集聚區(qū)納入升級改造的企業(yè)，超過80%未按要求建成廢水處理設(shè)施，大量酚氨廢水違規(guī)處置。
重點工業(yè)企業(yè)污染問題突出。陜西興化、陜焦化工等企業(yè)粉塵、VOCs無組織排放嚴(yán)重。延長石油西北橡膠公司攪拌工序收集裝置長期不完善，2020年9月以來非甲烷總烴濃度累計超標(biāo)204天。中石油長慶石化公司在咸陽市2021年啟動的5次19天應(yīng)急響應(yīng)中，有11天未落實減排措施要求。渭南韓城市多家焦化企業(yè)2020年累計停運煙氣脫硫脫硝設(shè)施209天，煙氣長期直排。陜西嘉惠礦業(yè)球團豎爐批小建大，違規(guī)增加產(chǎn)能40萬噸/年，部分煙氣超標(biāo)直排。興平市欣雅紙業(yè)燃煤蒸汽鍋爐現(xiàn)場監(jiān)測顯示二氧化硫濃度為175毫克/立方米，嚴(yán)重超標(biāo)，在線數(shù)據(jù)僅2毫克/立方米左右。工業(yè)爐窯綜合整治不到位。咸陽市63家磚瓦窯廠僅采用簡易脫硫設(shè)施，污染問題突出；渭南、銅川部分石灰立窯企業(yè)治污設(shè)施不完善或不正常運行。寶雞市陶瓷企業(yè)大部分無組織排放明顯。
機動車污染管控不到位。西安市部分重型燃?xì)鈾C動車三元催化系統(tǒng)不正常使用，國六燃?xì)鈾C動車三元催化器被拆除，甚至加裝屏蔽器規(guī)避自檢，氮氧化物超標(biāo)排放。超標(biāo)車輛進站強制維護管理不嚴(yán)，咸陽市超標(biāo)車輛進維修站不足三分之一，長武縣、旬邑縣維修量為零，銅川市維修比例僅為1.1%。
交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整遲緩。關(guān)中地區(qū)列入國家、省鐵路專用線的7條重點項目應(yīng)于2020年底建成，至督察時僅建成1條。全省92家年運量150萬噸以上大型工礦企業(yè)中，僅有53家接入鐵路專用線，已接入企業(yè)的鐵路貨運量占比也未達(dá)到國家目標(biāo)要求。
黃河流域生態(tài)環(huán)境保護短板明顯
一些地方違規(guī)開采地下水問題頻發(fā)。西安市禁采區(qū)、限采區(qū)約30家工業(yè)企業(yè)無證取水。咸陽興平市工業(yè)園區(qū)位于地下水超采區(qū)，園區(qū)19家企業(yè)長期無證取水。渭南韓城市海燕焦化、龍門煤化工等私設(shè)自備井，違規(guī)開采地下水71萬立方米。榆林市2020年地下水開采量超出控制目標(biāo)1.57億立方米。陜西陜焦化工未按要求使用中水，長期采用濕法熄焦工藝，年用水量高達(dá)504萬立方米。西安市再生水利用措施落實不到位，市政用水中再生水使用比例僅為8%。寶雞市2021年再生水利用率僅為5.7%，咸陽市城市再生水利用幾近空白。
2013年以來，韓城市在黃河干流河道長期違法傾倒固體廢物約126萬立方米，侵占河道379畝，嚴(yán)重影響行洪安全和生態(tài)功能，河道管理范圍內(nèi)違建的企業(yè)火炬裝置、大禹廟和5.2萬平方米停車場長期整而不治。渭河支流石川河流域缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，河道生態(tài)水被擠占，多處河道斷流。其中桃曲坡水庫通過引水樞紐工程，將上游來水“吃干榨凈”，長期不泄放水量，只在汛期個別時段開閘泄洪，下游石川河主河道長年斷流。
黃河一級支流雙橋河沿線，企業(yè)非法傾倒采選尾礦砂問題突出，寺底河、桐峪河、西峪河污染嚴(yán)重。潼關(guān)縣對國家明確禁止的“三小”提金企業(yè)清理取締整治不力。陜西省黃河流域34個工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠中，2020年和2021年分別有8家和7家長時間超標(biāo)排放。生活污水治理不力，管網(wǎng)混錯接摸底排查嚴(yán)重滯后。咸陽、寶雞應(yīng)于2020年底完成的管網(wǎng)改造任務(wù)近一半未完成；西安市污泥日處置能力缺口仍達(dá)800噸。
生態(tài)修復(fù)治理和環(huán)境風(fēng)險問題突出
秦嶺區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)恢復(fù)治理推進緩慢，按要求到2020年底治理恢復(fù)面積應(yīng)達(dá)到1.5萬畝，實際未完成；秦嶺核心和重點保護區(qū)內(nèi)169個礦業(yè)權(quán)退出后，生態(tài)恢復(fù)治理推進緩慢。商洛市豐源礦業(yè)公司廢棄礦硐未封堵，礦井涌水直排，廢渣棄石沿山體隨意堆放，違規(guī)侵占林草地450畝。渭南市潼關(guān)縣西潼峪銀子溝、鐵爐溝等歷史遺留廢石堆場共180畝，2017年啟動修復(fù)治理，但次年又擅自違規(guī)開采，直至督察發(fā)現(xiàn)后才再次實施修復(fù)。
秦嶺區(qū)域有64座應(yīng)閉庫的尾礦庫未按要求閉庫。商洛市丹江口上游84座尾礦庫，不同程度存在泄漏、垮塌等環(huán)境風(fēng)險隱患。漢江一級支流蒿坪河流域現(xiàn)存石煤礦廢渣堆場95處，堆存量超過300萬立方米，41處未采取任何防滲防淋溶措施，影響流域水質(zhì)。2020年，蒿坪河流域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為32%，與規(guī)劃要求的70%有較大差距。此外，陜西省固體廢物資源化利用水平低，工業(yè)固體廢物違規(guī)處理處置問題多發(fā)。
督察要求，陜西省要堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，筑牢西北地區(qū)生態(tài)安全屏障。要把統(tǒng)籌推進工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治等要求落到實處；全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，加強黃河支流及流域腹地生態(tài)環(huán)境保護及治理，嚴(yán)控“兩高”項目盲目上馬；持續(xù)加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，履行好南水北調(diào)中線工程水源地保護重大責(zé)任。對失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。對需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償或需要提起公益訴訟的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
據(jù)悉，截至2022年2月底，督察組交辦的2163件群眾舉報問題已基本辦結(jié)，責(zé)令整改564家，立案處罰208家，罰款1357.4萬元，立案偵查14件，拘留34人，約談371人，問責(zé)299人。

增減掛勾更難了以后

{:mocs_30:}

限制陜西發(fā)展

問題一大堆

呵呵！

支持從上往下，再梳理一遍。。。

咸陽哪些化工企業(yè)，磚瓦企業(yè)早該全部關(guān)停。污染太嚴(yán)重了。

沒錢

慫慫都弄不到人頭里…

這就沒法發(fā)展了，啥都干不成，哪里有那么多高新技術(shù)高科技，那玩意GDP上不去，本身就是資源省份，不靠資源能靠什么？一個字，難

有點不明白難道其他省屁股都比我秦干凈？

mewtong2010 發(fā)表于 2022-3-22 21:58
咸陽哪些化工企業(yè)，磚瓦企業(yè)早該全部關(guān)停。污染太嚴(yán)重了。

群眾要吃飯，要奔小康，陜西要帥先在西部實現(xiàn)現(xiàn)代化！

環(huán)保不能松。

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