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2021-3-10 12:55 上傳
2月9日,2020年中國城市GDP30強(qiáng)公布,西安在破萬億的同時,實(shí)現(xiàn)增速穩(wěn)居第一。能夠?qū)崿F(xiàn)如此驕人成績,除了高新區(qū)等區(qū)域提供持續(xù)活力外,大西安另一耀眼增長極——西咸新區(qū)的飛速發(fā)展越來越起到關(guān)鍵作用:在西安增速獲得第一的同時,2020年西咸新區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值同比增長7.2%,在全省同樣位居第一。
而根據(jù)2019年西咸新區(qū)公布的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2025年,新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)GDP達(dá)到6000億元,總?cè)丝谶_(dá)到220萬,如今的西咸新區(qū)分量已經(jīng)夠重,可想而知4年后又該是怎樣的景象。
為什么西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)能夠如此增長?究竟依靠什么?誰是那個以身作則的先行者?能源金貿(mào)區(qū)或是正確答案之一。
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2014年1月6日,西咸新區(qū)成為國家級新區(qū)。2018年11月21日,原能源金融中心園區(qū)和原國際文化教育園整合為西咸新區(qū)能源金融貿(mào)易區(qū)。
西咸新區(qū)成立之初,可謂“到處是田野”,就算是“稍微”成熟的能源金貿(mào)區(qū)。放眼望去,也是數(shù)十個行政村錯落復(fù)雜,當(dāng)時沒人能想到,這個地方能跟高大上沾上邊。
但幾年下來,能源金貿(mào)區(qū)借著“東風(fēng)”,就是這么平地一聲雷,乘勢而上,崛起了!
2018年以來,能源金貿(mào)區(qū)累計(jì)招引落地世界500強(qiáng)企業(yè)12家,中國500強(qiáng)企業(yè)5家,傾力打造千億級產(chǎn)業(yè)集群,一批世界500強(qiáng)綠地、挪威船級社,國內(nèi)300強(qiáng)陜建、中天,行業(yè)100強(qiáng)永嘉信律所、德恒律所等總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)入駐。萬丈高樓平地起,能源金貿(mào)區(qū)用一個個擲地有聲的高附加值項(xiàng)目,形成了大項(xiàng)目“頂天立地”,小項(xiàng)目“鋪天蓋地”的黃金配比。
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©圖源能源金貿(mào)區(qū)
這期間,能源金貿(mào)區(qū)也構(gòu)筑了以總部經(jīng)濟(jì)、能源金融、現(xiàn)代服貿(mào)、高端居住、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向,加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈,不斷做大做強(qiáng)西咸新區(qū)發(fā)展的動力引擎,根據(jù)西安國際化大都市“三步走”戰(zhàn)略,上述產(chǎn)業(yè)都緊跟國際化進(jìn)程這一方向,擁有如此高遠(yuǎn)的視野,能源金貿(mào)區(qū)成為大西安新中心新軸線的CBD(中央商務(wù)區(qū))也就理所應(yīng)當(dāng)了。
再從地理位置看,能源金貿(mào)片區(qū)地處灃河、渭河交匯處,離西安咸陽國際機(jī)場、西安北站均不超過15公里。地鐵1號線延長線與16 號線十字交叉。而文教園片區(qū)的位置也不甘示弱:距西安市中心19公里,距咸陽市區(qū)8公里,距咸陽國際機(jī)場17公里,地鐵5號線在文教園片區(qū)穿梭而過。
再說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繞城高速西咸互通式立交正在加快建設(shè),年內(nèi)通車投用。世紀(jì)大道、上林路、石化大道、秦皇大道等寬闊公路橫縱交錯,實(shí)現(xiàn)與西安主城區(qū)的快速通達(dá),高品質(zhì)建設(shè)了西咸新區(qū)第一小學(xué)、文教園第一小學(xué)、文教園第一幼兒園、西工大陽光城小學(xué)等4所學(xué)校,在建西咸新區(qū)第二小學(xué)、西咸新區(qū)第二中學(xué)、灃東第七幼兒園、西咸第一初級中學(xué)、北營學(xué)校、灃東路學(xué)校等6所學(xué)校;西咸第一高中已啟動?;緦?shí)現(xiàn)從幼兒園小學(xué)到初中高中全覆蓋。具有大地景觀、郊野風(fēng)貌、田園特色的灃渭生態(tài)景觀區(qū)與灃河濕地公園提供著城市里的山水意境。換言之,無論是宜居宜業(yè)還是宜商,能源金貿(mào)區(qū)都具備無比強(qiáng)悍的競爭力。
更何況,能源金貿(mào)區(qū)還有自貿(mào)區(qū)的光環(huán)加持,成立近4年,能源自貿(mào)區(qū)功能區(qū)先行先試優(yōu)勢充分釋放,共增加6400家的市場主體。累計(jì)培育創(chuàng)新成果30項(xiàng),其中納入全國復(fù)制推廣1項(xiàng),全省復(fù)制推廣5項(xiàng),全省最佳實(shí)踐案例2項(xiàng),全省制度創(chuàng)新案例10項(xiàng)。內(nèi)陸地區(qū)首家內(nèi)資港資聯(lián)營律所、生產(chǎn)力要素超市、中行自貿(mào)特色支行、數(shù)字人民幣試點(diǎn)等落地園區(qū),“一帶一路”法律服務(wù)創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)運(yùn)營。放眼全國,任何區(qū)域要快速崛起,自離不開創(chuàng)新驅(qū)動和開放胸懷。
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©圖源能源金貿(mào)區(qū)
從今天來看,能源金貿(mào)區(qū)無論從當(dāng)初的選址,還是產(chǎn)業(yè)方向定位,還是西咸區(qū)域內(nèi)資源匹配的科學(xué)性,對外交流的便利性來看,能源金貿(mào)區(qū)都是正宗的白菜心,直接關(guān)乎著大西安新中心新軸線的變量與走向,也就是說,如今能源金貿(mào)區(qū)的使命,本就是為西咸、為大西安乃至整個絲路經(jīng)濟(jì)帶賦能。
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眾所周知,能源金貿(mào)區(qū)是大西安新中心新軸線的CBD,那么,CBD對大西安新中心新軸線究竟意味著什么呢?對現(xiàn)代城市而言,CBD是一座城市的核心競爭力,幾乎所有大城市的擴(kuò)質(zhì)擴(kuò)容都是靠CBD驅(qū)動,而且是新興產(chǎn)業(yè)帶動的未來式CBD。
比如,廣州的琶洲就有望成為天河之外第二個CBD;成都之前依托高新區(qū)CBD,但天府新區(qū)就被明確定位為未來成都的城市新中心。
這是因?yàn)椋F(xiàn)代大城市新區(qū)的發(fā)展,必然依靠高端產(chǎn)業(yè)。而吸引高端產(chǎn)業(yè),需要足量的產(chǎn)業(yè)活力和資本聚集力,當(dāng)然離不開CBD。西安也同樣如此。
事實(shí)上,西咸新區(qū)從上位規(guī)劃上,早已被定為大西安新中心——《關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃》中說,“一心”就是以西咸新區(qū)為依托的現(xiàn)代化大西安新中心。而新中心就要有新的CBD,因?yàn)镃BD恰恰是現(xiàn)代化城市的最重要象征。CBD所在的區(qū)域價值,往往是一個區(qū)域中最高的,而沒有自己的CBD的新中心,新中心新軸線是立不起來的。如果說,西咸新區(qū)是大西安新中心。那么,能源金貿(mào)區(qū)就是大西安新中心的“壓艙石”。
單從近期開工的項(xiàng)目調(diào)性上可見一斑。
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©圖源能源金貿(mào)區(qū)
比如:西安地鐵16號線。為西咸新區(qū)南北向主干線路,線路全長約65.3km,共設(shè)站點(diǎn)26座,并將配備基于GoA4標(biāo)準(zhǔn)的全自動無人駕駛列車,并采用智慧地鐵技術(shù),時速達(dá)100公里。
且不說駕駛方式與時速,均為西安首次,更是串聯(lián)起西咸新區(qū)各經(jīng)濟(jì)區(qū),精細(xì)化平衡各新城的“商業(yè)流”和“服務(wù)流”,新中心新軸線的脊梁效應(yīng)凸顯。
比如:起步區(qū)二期,獨(dú)創(chuàng) “總規(guī)劃師負(fù)責(zé)制+全流程單元開發(fā)規(guī)劃統(tǒng)籌”的綜合開發(fā)模式,以多專業(yè)協(xié)同共商、多主體共建共享、多環(huán)節(jié)融合推進(jìn)為導(dǎo)向,搭建同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營的開發(fā)路徑:地面以下,以地鐵16號線軌道站點(diǎn)為核心,增設(shè)地下車行環(huán)隧,形成風(fēng)雨無阻的地面慢行街道+地下車行的人車友好交通模式,實(shí)現(xiàn)地下車流、市政流全覆蓋聯(lián)通。而在地面以上,規(guī)劃建設(shè)八棟的超高層建筑,而且,起步區(qū)二期內(nèi)所有建筑都按照西咸新區(qū)A類品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。單看起步區(qū)二期以上的基礎(chǔ),就知道這片區(qū)域的對標(biāo)——深圳前海就因這種城市單元開發(fā)模式名聲在外。
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©圖源能源金貿(mào)區(qū)
當(dāng)然,這不僅指的是外在的“顏值”,更有指內(nèi)在的產(chǎn)業(yè)含金量的體現(xiàn)。
2020年,西安GDP總量突破一萬億,已經(jīng)站在一個新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上。而西咸新區(qū),近年來GDP、財(cái)政收入等指標(biāo)的“跑步速度”,同樣展現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展勢頭,這與西安勢頭相匹配,與大西安野心相匹配,更與能夠撐起新中心新軸線CBD的前提相匹配。
當(dāng)然,能源金貿(mào)區(qū)的未來格局絕不限于西安。比如《西安國家中心城市建設(shè)實(shí)施方案》中說:西安構(gòu)建西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、對外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開放高地、國家綜合交通樞紐六維戰(zhàn)略支撐體系。而六維戰(zhàn)略支撐正好與能源金貿(mào)區(qū)產(chǎn)定位發(fā)生共鳴共振。比如《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》中對西安定位是:找準(zhǔn)開放合作定位,主動融入“一帶一路”建設(shè)大格局,走出一條內(nèi)陸地區(qū)改革開放新路子。西安被賦予厚望,而能源金貿(mào)區(qū)更是應(yīng)擔(dān)此大任。
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“十四五”規(guī)劃的征途已經(jīng)開啟,而對于能源金貿(mào)區(qū)來說,近些年來憑借著“一帶一路”的政策東風(fēng),以及既有的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢,未來成績將極具想象空間。
根據(jù)“十四五”規(guī)劃,能源金貿(mào)區(qū)將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政配套、生態(tài)治理、社會配套等方面全面發(fā)力,將園區(qū)打造成為城市典范和大西安地區(qū)品質(zhì)建設(shè)的標(biāo)桿,看得出,目標(biāo)與定位頗具野心。
的確,從設(shè)計(jì)水平、規(guī)劃水平、建設(shè)水平,以及建設(shè)理念上,能源金貿(mào)區(qū)完全可以與國內(nèi)發(fā)達(dá)城市相提并論。比如,域內(nèi)全面融入了智慧城市、海綿城市、綠色建筑等多種全新理念。況且和其他城市相比,它的背景也比較“深”:就是依托全國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式的西咸新區(qū),又進(jìn)一步加深了規(guī)劃的前瞻性。
除了品質(zhì)建設(shè)的“底座”,優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地又為能源金貿(mào)區(qū)增加“上層建筑”。十四五期間,能源金貿(mào)區(qū)計(jì)劃全面貫通新中心新軸線建設(shè)核心區(qū)域,聚集世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)數(shù)十家以上。單就項(xiàng)目數(shù)量而言仿佛并不多,但這些以“強(qiáng)”為后綴的企業(yè),為產(chǎn)業(yè)的“含金量”提供了保障,眾所周知,現(xiàn)代城市的CBD主要聚焦于高附加值產(chǎn)業(yè),這些企業(yè)本身就是“鳳毛麟角”。所以,能源金貿(mào)區(qū)摒棄了“放到籃子里就是菜”的做法,只追求產(chǎn)業(yè)潛力的藍(lán)海。
當(dāng)然,除了招商引資,品質(zhì)城市也是能源金貿(mào)區(qū)的重頭戲,十四五期間,園區(qū)將實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資破千億,稅收破30億,實(shí)施市政道路項(xiàng)目96個、公共配套項(xiàng)目22個,新增高層次人才就業(yè)2萬人以上?!耙司右藰I(yè)、融合發(fā)展”這個理想,正在逐步實(shí)現(xiàn)。
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圖源能源金貿(mào)區(qū)
一直以來,人們始終追尋能夠寄放身心理想的沃土,期冀以一處既愜意卻又實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的場域。能源金貿(mào)區(qū)便是承載著這種居業(yè)哲思的區(qū)域,或許說,這里不只是一個區(qū)域,更應(yīng)該是都市人群某種意義上的精神歸屬。
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。西安已步入萬億時代,能源金貿(mào)區(qū)將聚焦大西安新中心新軸線核心板塊開發(fā)建設(shè),擴(kuò)大對外開放,融合資本、科技、人才等要素形成通道經(jīng)濟(jì),推動西咸乃至西安深度邁向全球價值鏈分工的同時,實(shí)現(xiàn)區(qū)域品質(zhì)價值的跳躍,成為全國雙循環(huán)的新發(fā)展格局的先驅(qū)者。
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