西安：擅自在遺址保護范圍內(nèi)建設(shè)工程 可處5萬至50萬元罰款

　　2021年2月20日，西安市文物局在其官網(wǎng)發(fā)布了經(jīng)過第三次修正的《西安市周豐鎬、秦阿房宮、漢長安城和唐大明宮遺址保護管理條例》，自公布之日起施行。
　　該條例于2020年10月21日西安市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過，2020年11月26日由陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)。
　　第三次修正后的該條例共五章三十條，除了總則和附則之外，其他三部分分別為：管理體制與經(jīng)費、保護管理、獎勵與處罰。

　　華商報記者注意到，條例中規(guī)定：“一切單位和個人都有保護遺址的義務(wù)，對破壞遺址、盜掘文物及其他有損于遺址保護的行為有權(quán)制止和檢舉。”
　　“市人民政府應(yīng)當(dāng)組織社會財力設(shè)立遺址保護基金。鼓勵和支持國內(nèi)外組織和個人為遺址保護捐款、贊助。遺址保護基金和捐贈、贊助的財物，應(yīng)當(dāng)用于遺址的保護事業(yè)，不得挪作他用?！?/font>
　　“各級人民政府對遺址保護管理應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行分級管理?！?/font>
　　“各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護的需要，事先由資源規(guī)劃主管部門會同文物行政部門商定對遺址的保護措施，并納入規(guī)劃?！?/font>
　　“在遺址保護范圍內(nèi)，不得進行挖沙、取土、挖建池塘和法律、法規(guī)禁止的其他行為?！薄斑z址保護范圍內(nèi)有礙遺址保護的現(xiàn)有建筑及其他設(shè)施按照國家計劃，由區(qū)縣人民政府分期分批組織遷建或者拆除，并按有關(guān)規(guī)定對被拆遷的村民、居民予以安置和補償?！?/font>
　　“在遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)進行考古勘探和環(huán)境影響評價，工程設(shè)計方案經(jīng)國家文物行政部門同意后，報資源規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)工程的風(fēng)格、色調(diào)和高度應(yīng)當(dāng)與遺址的歷史風(fēng)貌和周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。”
　　“違反本條例規(guī)定，擅自在遺址保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，或者在遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程的，其工程設(shè)計方案未經(jīng)國家文物行政部門同意、報資源規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，對文物保護單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的，由文物行政部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書。”
　　“在遺址保護范圍內(nèi)，侵占、買賣、非法轉(zhuǎn)讓土地的，或者擅自設(shè)立垃圾堆放場地的，分別由資源規(guī)劃主管部門、城市管理綜合執(zhí)法主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰?！?/font>
　　“盜掘古墓、非法收購文物或者有其他嚴(yán)重破壞遺址行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！?/font>
　　“單位或者組織違反本條例規(guī)定的，除給予行政處罰外，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！?/font>
　　“國家工作人員在遺址保護管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。”（華商網(wǎng)）

保護的同時也得好好研究怎么開發(fā)，尤其是漢城遺址，幾十平方公里，對整個發(fā)展嚴(yán)重制約。

pengxuan 發(fā)表于 2021-2-22 10:41
保護的同時也得好好研究怎么開發(fā)，尤其是漢城遺址，幾十平方公里，對整個發(fā)展嚴(yán)重制約。

這么多年過去了，市里都沒拍板大明宮該怎么發(fā)展，現(xiàn)在就跟放牛似的任其野蠻生產(chǎn)，漢長安城暫時別指望了{(lán):mocs_11:}

豐京遺址還不是一樣

變