西部陸海新通道省際協(xié)商合作聯(lián)席會議第一次會議今日在重慶召開

11月17日，西部陸海新通道省際協(xié)商合作聯(lián)席會議第一次會議將在重慶召開。有關(guān)國家部委、中央企業(yè)、西部12省區(qū)市、海南省、廣東省湛江市的代表匯聚一堂，共繪通道未來發(fā)展藍圖。

　　本次會議旨在全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，進一步加強西部陸海新通道建設省際協(xié)商合作，積極融入國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，研究“十四五”開局之年共同推進西部陸海新通道建設重大政策、重點任務、重點項目和加強省際協(xié)商合作等相關(guān)事項，推動西部陸海新通道建設走深走實。

　　除簽署西部陸海新通道共建機制的“13+1”省區(qū)市外，國家發(fā)改委、交通運輸部、海關(guān)總署、國家口岸辦、國家鐵路集團、中遠海運集團、招商局集團等部委及企業(yè)的代表也將參會，共同探討通道未來發(fā)展。

　　重慶日報記者了解到，本次會議將對省際聯(lián)席會議工作規(guī)則、“一單制”試點方案、公共信息平臺建設等重要事項進行審議。同時，會議將圍繞國際貿(mào)易“單一窗口”西部陸海新通道平臺共建，以及部分重點項目進行集中簽約。

　　攜手共建西部陸海新通道

　　“13+1”省區(qū)市出新招夯基礎

　　“13+1”

　　重慶、廣西、四川、貴州、甘肅、青海、寧夏、云南、新疆、陜西、內(nèi)蒙古、西藏等西部所有12個省區(qū)市和海南省、廣東省湛江市

　　資料來源：重慶市政府口岸物流辦

　　重慶

　　形成“一主兩輔多節(jié)點”的 始發(fā)集結(jié)體系

　　重慶是通道的物流和運營組織中心。一年多來，積極發(fā)揮運營組織中心重要作用，扎實推動通道建設。

　　目前，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列在重慶形成“一主兩輔多節(jié)點”的始發(fā)集結(jié)體系；國內(nèi)加強與四川、甘肅、青海等省份對接，強化貨源組織，集結(jié)貨物5663標箱，推動陸海新通道萬達開運營中心建設；國際輻射94個國家（地區(qū)）248個港口，在新加坡、越南等地建立海外倉5個。重慶—東盟公路班車實現(xiàn)對中南半島全覆蓋，建立海外倉30余個，新開通重慶—烏茲別克斯坦線，干線總數(shù)達到7條。

　　同時，重慶成立了西部陸海新通道物流和運營組織中心工作機構(gòu)，負責西部陸海新通道簡述綜合服務、規(guī)劃發(fā)展、區(qū)域合作、項目推進、信息服務等工作。重慶還積極創(chuàng)新，推廣鐵海聯(lián)運“一單制”，開具全國首張CIFA多式聯(lián)運提單；推進鐵路運單物權(quán)化試點；開發(fā)并啟動西部陸海新通道融資結(jié)算應用場景，助力降低企業(yè)融資成本。

　　廣西

　　與各地企業(yè)合作 共同運營北部灣港

　　廣西是西部陸海新通道的重要出?？?，在推進通道重大項目建設方面，取得多項成果。

　　目前，廣西已建成欽州港30萬噸級油碼頭、欽州港10萬噸級雙向航道等項目，開工建設全國首個海鐵聯(lián)運自動化集裝箱泊位、欽州港20萬噸級航道等項目，北部灣國際門戶港發(fā)展基礎進一步夯實。

　　鐵路方面，廣西開工建設南寧至深圳高鐵南寧至玉林段、南寧至崇左段，建成欽州鐵路集裝箱中心站，加快完善鐵路運輸網(wǎng)絡。

　　廣西還深化與其他地區(qū)交流，推動各方加入通道建設。目前，廣西已與重慶、四川等沿線省份，新加坡等國家的企業(yè)達成合作，共同運營北部灣港。此外，廣西還與重慶、四川等沿線省份建立常態(tài)化溝通機制，推動成立陸海新通道運營有限公司，建立健全通道運營監(jiān)測體系。

　　四川

　　聯(lián)合500余家單位 建立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟

　　四川加入通道共建機制后，從完善交通物流設施、提升通道運行效能、增強對外經(jīng)貿(mào)合作三方面著力，通道建設取得階段性成效。

　　通過加速建設高速公路，今年年底前，川渝、川黔、川滇高速公路通道將分別達到13條、3條、5條。同時，四川開辟了涪陵至瀘州“散改集”航線，瀘州、宜賓至重慶“水水中轉(zhuǎn)”班輪也實現(xiàn)了常態(tài)化運行。

　　班列方面，四川推動成都經(jīng)欽州至東盟海鐵聯(lián)運班列“天天班”穩(wěn)定運行，引導貨流向主通道聚集。宜賓、內(nèi)江、自貢、瀘州、廣安、達州等市均開通了鐵海聯(lián)運國際貨運班列或至北部灣班列。同時，四川省港航投資集團聯(lián)合通道沿線“13+1”省區(qū)市的500余家單位，建立了西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推動區(qū)域物流一體化發(fā)展。

　　貴州

　　圍繞通道能力建設 實現(xiàn)“四步走”

　　貴州結(jié)合自身實際，圍繞通道能力建設和提升物流組織水平，實現(xiàn)“四步走”。

　　第一步謀劃通道發(fā)展。貴州成立了專項工作組，起草相應實施方案，明確貴陽市、遵義市是通道重要節(jié)點城市，提出以提升物流樞紐功能為重點的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　第二步推進項目建設。貴州重點加快通道干線建設和物流基礎設施建設，比如，貴陽至南寧鐵路正加快建設；貴陽改貌鐵路口岸一期主體工程已完工，預計春節(jié)前投用。

　　第三步提升通道效率。今年，貴州組建了貴州多式聯(lián)運公司，通過培育壯大多式聯(lián)運經(jīng)營主體，強化物流運輸組織，已開通6條集裝箱班列線路。

　　第四步推動協(xié)作開放。貴州依托通道貨運，與澳大利亞、日本、新西蘭、泰國、越南等“一帶一路”國家建立了常態(tài)化貿(mào)易往來。

　　甘肅

　　把重心放在提升運輸能力和物流發(fā)展質(zhì)量上

　　在通道建設方面，甘肅把重心放在提升運輸能力和物流發(fā)展質(zhì)量上。

　　首先是逐步完善綜合交通運輸體系。比如寶蘭高鐵、蘭渝鐵路、十天高速、隴南機場等一大批重大交通項目已建成投運；蘭州中川國際機場三期、蘭合鐵路、天隴鐵路等項目也相繼開工建設。

　　其次，甘肅口岸平臺建設成效顯著。目前，甘肅已陸續(xù)建成蘭州和敦煌航空口岸、蘭州鐵路口岸、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)等8類10個指定監(jiān)管場地獲批建設；蘭州國際陸港多式聯(lián)運物流園、冷鏈物流園、京通易購電商產(chǎn)業(yè)園等物流交易園區(qū)也在加快建設。

　　此外，甘肅不斷深化與通道沿線兄弟省區(qū)市的協(xié)作共建。在基礎設施互聯(lián)互通、重點產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、公共服務共建共享、市場有機融合等方面形成多項合作共識。

　　青海

　　加快運輸通道建設 積極探索合作機制

　　青海結(jié)合自身實際，制定了《青海省參與建設西部陸海新通道實施方案》。通過加快運輸通道建設、加強物流設施建設等方式，積極參與通道建設。

　　目前，青海正推動蘭新高鐵、格庫鐵路建設，爭取早日投運；西寧至成都鐵路項目已正式開工建設，建成后將大幅縮短青海與新疆等周邊省區(qū)的運輸距離，為西北地區(qū)通道構(gòu)建發(fā)揮積極作用。

　　同時，青海積極探索與甘肅省建立國際貨運班列合作機制，鼓勵兩省班列承運企業(yè)拼箱集貨，實現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補，支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　今年，青海開行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列總數(shù)超過了2018年至2019年兩年開行數(shù)總和。鐵海聯(lián)運班列在實現(xiàn)常態(tài)化運營基礎上不斷加密，標志著青海省融入西部陸海新通道建設進入了快車道。

　　寧夏

　　明晰通道建設思路 打造銀川口岸經(jīng)濟核心區(qū)

　　一年多來，寧夏進一步明晰通道建設思路，以錯位競爭、功能互補、聯(lián)動發(fā)展為原則，明確了支持打造銀川口岸經(jīng)濟核心區(qū)，建設石嘴山、中衛(wèi)口岸經(jīng)濟支撐區(qū)的聯(lián)動發(fā)展定位。

　　目前，寧夏依托寧夏國際貨運班列，發(fā)展糧食、棉花、海產(chǎn)品、生活用品集散中心，積極將銀川打造成為內(nèi)陸地區(qū)向西開放的重要物流節(jié)點和區(qū)域性國際物流中心、區(qū)域性聯(lián)運配送中心。

　　同時，寧夏還依托石嘴山保稅物流中心（B型）、惠農(nóng)陸港、中衛(wèi)陸港，發(fā)展石化、礦石、煤炭、木材等產(chǎn)業(yè)，將石嘴山打造成為區(qū)域性大宗商品集散交易基地，將中衛(wèi)打造成為融入西部陸海新通道的區(qū)域性綜合運輸樞紐。

　　云南

　　聯(lián)通緬甸皎漂港 拓展西部陸海新通道出?？?/font>

　　云南根據(jù)自身區(qū)位條件，提升利用瑞麗、猴橋、清水河等口岸，聯(lián)通緬甸皎漂港，拓展西部陸海新通道出?？?，更好地支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟合作，更快地助推“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動。

　　云南已開通瀾滄江—湄公河國際航運，持續(xù)推進瀾滄江244界碑至臨滄港四級航道，完成了右江百色庫區(qū)（云南境內(nèi)段）高等級航道前期工作，推進水富至宜賓三級航道建設工程前期工作。預計今年底，云南通航里程可突破5000公里。

　　同時，云南加快推進物流建設。省內(nèi)重點物流企業(yè)已覆蓋老、緬、泰、越等國家，對內(nèi)銜接粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)，對外輻射南亞東南亞，內(nèi)聯(lián)外通的物流服務網(wǎng)絡已見雛形。2019年，云南貨物運輸總量16.01億噸，同比增長7.4%。

　　新疆

　　開通國際運輸線路118條 為通道提供交通便利

　　新疆不斷深化國際合作，構(gòu)建東聯(lián)西出的大通道。目前，新疆已與周邊8個接壤國家中的5個開通國際運輸線路118條，為西部陸海新通道建設提供了交通便利。

　　新疆立足自身區(qū)位，加強西部陸海新通道與絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)有效銜接。比如加快烏魯木齊國際陸港區(qū)建設，推進喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量建設，加快口岸經(jīng)濟帶建設，與170多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系等。

　　今年，新疆國際陸港有限責任公司與重慶市平臺公司簽署《合資合作框架協(xié)議》，區(qū)域平臺公司“陸海新通道運營新疆有限公司”申報工作有序推進，進一步推動了新疆融入通道建設。

　　陜西

　　基本建成西安國際航空物流港和新筑鐵路物流基地

　　陜西在推動通道建設方面，堅持頂層設計，完善整體工作方案，同時緊抓具體項目推進。

　　目前，陜西已出臺了《陜西省關(guān)于加快西部陸海新通道建設實施方案》，明確了推進西部陸海新通道建設的工作目標、重點任務和責任部門。

　　根據(jù)《總體規(guī)劃》要求，陜西已基本建成西安國際航空物流港和西安新筑鐵路物流基地兩個項目。同時，陜西還啟動了西安至銀川、至重慶、至包頭高鐵和一批省際高速公路建設，進一步暢通南北客貨運大通道，增強西安樞紐服務和帶動作用。

　　此外，陜西也在全力配合做好通道建設相關(guān)工作，比如加大西部陸海新通道宣傳推介力度，動員有關(guān)企業(yè)主動融入西部陸海新通道建設等。

　　內(nèi)蒙古

　　提升運輸能力和物流發(fā)展質(zhì)量效率

　　內(nèi)蒙古通過加快通道和物流設施建設，大力提升運輸能力和物流發(fā)展質(zhì)量效率，促進西部陸海新通道建設。

　　目前，內(nèi)蒙古正有序推進通道及物流基礎設施建設，比如建成赤峰至京沈高鐵連接線項目，開工建設集寧至大同高鐵、集通鐵路電氣化改造等工程。在物流基礎方面，內(nèi)蒙古則布局建設以7個國家物流樞紐承載城市為重點，以旗縣物流中心為補充的樞紐網(wǎng)絡。

　　呼和浩特是西部陸海新通道沿線樞紐，內(nèi)蒙古將提升呼和浩特的樞紐功能，目前呼和浩特綜合保稅區(qū)通過海關(guān)總署批復，已正式封關(guān)運行。呼和浩特新機場項目航站區(qū)工程全面開工建設，有望于2023年底竣工。

　　西藏

　　推動尼泊爾公路升級 構(gòu)建綜合立體交通走廊

　　一年多來，西藏主動參與西部陸海新通道建設，積極改善基礎設施，加強互聯(lián)互通。比如，推動實施尼泊爾沙拉公路、阿尼哥公路升級改造，構(gòu)建“依托內(nèi)地、面向南亞”的綜合立體交通走廊。

　　西藏還依托園區(qū)建設，促進開放發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。目前，西藏已制定并實施吉隆邊境經(jīng)濟合作區(qū)工作方案，推進吉隆邊合區(qū)建設；借助中國西藏與尼泊爾經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)委員會工作機制，積極推進中尼跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設；以開放型經(jīng)濟園區(qū)建設為重點，積極推進“兩帶六線”開放布局；圍繞青藏、川藏構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；圍繞口岸和傳統(tǒng)邊貿(mào)通道加強對尼等國際產(chǎn)能合作。

　　海南

　　加快完善洋浦港建設 開通33條內(nèi)外貿(mào)航線

　　加入西部陸海新通道共建機制后，海南正加快推進基礎設施建設。一是洋浦港出口路S308路面改造工程提前完工；二是洋浦港區(qū)航道改擴建工程和洋浦疏港高速公路項目立項已正式批復；三是洋浦港小鏟灘起步工程改造項目已于6月底開工建設，并計劃于2021年6月完工，屆時洋浦港的年通過能力將提高到160萬標箱。

　　海南一些與通道有關(guān)的先導性項目，也取得有效突破。比如，海南部分單船登記載重噸位從6萬噸提升到30萬噸；船舶融資租賃業(yè)務順利開展，已有兩條融資租賃船舶正式交付下水。

　　海南在航線開辟上也取得階段性成果。在通道的促進下，該省已開通33條內(nèi)外貿(mào)航線，并加密與越南等地航線，現(xiàn)發(fā)班密度已達2-3班/周，爭取年內(nèi)實現(xiàn)“天天班”。

　　廣東湛江

　　補全多式聯(lián)運基礎設施 夯實通道基礎

　　湛江加入西部陸海新通道共建機制以來，正持續(xù)補全多式聯(lián)運基礎設施，夯實通道基礎。

　　目前，湛江港40萬噸級航道工程累計完成近半投資，湛江港獲準納入國家沿海第二批40萬噸級鐵礦碼頭布局方案，寶滿港區(qū)集裝箱一期擴建工程、湛江港拆裝箱一期工程等一批碼頭工程正加快建設，將有效提升港口碼頭業(yè)務能力。

　　湛江正進一步拓展綜合交通網(wǎng)絡，以加速融入通道建設。比如，通往廣西和海南的玉湛高速、湛徐高速徐聞港支線已建成通車。

　　湛江港的服務能效也持續(xù)增強。目前，該港累計開通海鐵聯(lián)運專列21列，形成西南地區(qū)經(jīng)湛江港對接東盟、非洲、歐洲的物流服務網(wǎng)絡。（記者 楊駿）

陜西還是以西安為主，沒有提陜南。

靠山山有路，靠水有碼頭，現(xiàn)在又傍上通往歐洲的鐵路，重慶還要再上檔次。

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