追趕超越，中西部城市成為招商引資主力軍，七月份以來，17個城市被拜訪和招商478次

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，7月份以來，一直到9月18日，其他城市（包括縣城）前往17個萬億GDP城市拜訪和招商的次數(shù)達(dá)到478次。

上海成為最受歡迎的招商地，7月份以來被拜訪招商的次數(shù)達(dá)到94次，在17個萬億GDP城市中排名第一。在9月10日之后，南安市、欽州市等9地領(lǐng)導(dǎo)就前往上海開展考察招商活動。

深圳以82次排名被“掘金”榜單第二位，廣州、北京和杭州也都在“第一梯隊(duì)”，這些城市在資源豐富性上呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，也受到其他城市歡迎。

華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，需要招商的城市一般會選擇企業(yè)比較有活力，也有向外擴(kuò)展的動力的其他城市進(jìn)行招商引資。一個典型的例子就是杭州，杭州的GDP比不上一線城市，但是在新型互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來之后，這個城市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)也在向外擴(kuò)展，有較多的資源。

盯上萬億GDP城市

前往其他城市招商和考察有多頻繁？數(shù)據(jù)顯示，7月1日到9月18日，其他城市拜訪17個萬億GDP城市的次數(shù)高達(dá)478次。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，其他城市尤其是小縣市前往大城市的目的各樣，但主要有幾個方面的需求：引進(jìn)資源、企業(yè)和項(xiàng)目；尋找區(qū)域合作的機(jī)會；爭取將產(chǎn)品賣到大城市的機(jī)會；尋求技術(shù)指導(dǎo)等。

9月14日至16日，曲靖市會澤縣委書記譚力華率考察團(tuán)赴北京市招商引資。會澤縣提出，希望中糧集團(tuán)指導(dǎo)會澤高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，在燕麥、核桃等產(chǎn)業(yè)的深加工上給予支持，并邀請國投生物到會澤共同發(fā)展。曲靖市還推介了燕麥、核桃、草莓等農(nóng)產(chǎn)品，希望會澤優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品能與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所的研發(fā)工作找到結(jié)合點(diǎn)。
9月15日，欽州市長譚丕創(chuàng)率隊(duì)到上海市開展考察招商活動，主要目的是推廣海上風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)，尋找合作的機(jī)會。一些小縣城甚至“遍地撒網(wǎng)”，位于安徽的石臺縣自7月以來前往上海、北京、杭州、蘇州、武漢、南京進(jìn)行招商引資活動，立足自身的生態(tài)優(yōu)勢，向萬億GDP城市推介仙寓山高端康養(yǎng)、大演硒水康養(yǎng)綜合體、精品民宿及園區(qū)工業(yè)等一批招商項(xiàng)目，加快全域旅游發(fā)展。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，有一些招商活動，是以省為單位進(jìn)行的。比如，加強(qiáng)廣西與天津山西甘肅三省市的產(chǎn)業(yè)合作，吸引更多的全國工商聯(lián)執(zhí)委、中國民營500強(qiáng)企業(yè)到廣西投資，8月30日-9月4日，廣西“民企入桂”第二招商工作組赴天津山西甘肅開展精準(zhǔn)招商活動。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，從產(chǎn)業(yè)和資金轉(zhuǎn)移的規(guī)律來看，一般呈現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，也就是隨著一個城市的勞動力、土地成本的上升，產(chǎn)業(yè)和資源會流向一些相對不那么發(fā)達(dá)的城市。因此，很多城市尤其是小城市前往萬億GDP城市招商，一般更偏愛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，比如長三角和珠三角。其中，新興產(chǎn)業(yè)以及更容易轉(zhuǎn)移的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，會成為很多城市招商引資的重點(diǎn)。

這從中西部縣市成為前往萬億GDP城市招商的“主力軍”中可以看出，尤其是前往“第一梯隊(duì)”招商的城市中，大部分均為中西部縣市。另一個值得注意的特征是，長三角的城市前往深圳、廣州招商的次數(shù)，反而大于前往上海招商的次數(shù)。

胡剛認(rèn)為，城市群之間的合作一直非常緊密，長三角之間可能都有長期招商的機(jī)制，同時產(chǎn)業(yè)的合作也已經(jīng)比較成熟。在這樣的背景之下，很多城市開始將目標(biāo)瞄準(zhǔn)城市群之外，希望引入更多不同的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。

不同城市群的大城市，容易成為其他縣市招商的目標(biāo)，比如9月15日、16日，甘肅武山縣委副書記、縣長馬勤學(xué)赴廣東省廣州、佛山等地招商引資，

專家指出，前往其他城市招商，不能僅僅突出自己的土地和人力資源的優(yōu)勢，更應(yīng)該注意以制度環(huán)境和營商環(huán)境“招商引資”。一個地區(qū)吸引企業(yè)入駐，要看當(dāng)?shù)氐木C合成本，包括制度遵循成本，這個成本如果很高，產(chǎn)業(yè)就不容易引進(jìn)。

滬深穗成最熱“掘金地”

從被拜訪的次數(shù)來看，即使在17個萬億GDP城市中，數(shù)據(jù)的不平衡也非常明顯。

除上海達(dá)到94次之外，深圳達(dá)到82次，廣州52次，北京和杭州各50次，成為縣市拜訪的“第一梯隊(duì)”。僅僅這5大城市，7月份以來被縣市拜訪的次數(shù)就達(dá)到了328次，占據(jù)全部拜訪17個萬億GDP城市總次數(shù)的68%以上。

第二梯隊(duì)由重慶、蘇州和成都組成，拜訪次數(shù)在18次-25次之間。

為何一些萬億GDP城市更受歡迎？以上海為例，作為我國城市GDP排名第一的城市，上海資金與企業(yè)的資源都非常豐富，前往上海招商的城市中，既有中小城市，也不乏一些中西部省會城市，甚至其他萬億GDP城市。

8月10日至14日，昆明市委副書記、市長王喜良率隊(duì)赴上海，開展昆明市和滇中新區(qū)聯(lián)合招商引資活動。8月11日，蘭州市委書記李榮燦前往上海市，登門拜訪上海津村制藥、上海伊藤忠商事有限公司、安集微電子（上海）等企業(yè)。在9月初，同為萬億GDP城市的武漢，也選擇上海作為疫后重振、招商引資的重要一站。

和上海類似，深圳也頗受歡迎，包括貴陽、長春等省會城市，以及長三角的金華、麗水、揚(yáng)州等市，也都將深圳選為招商引資的目的地。對接深圳豐富的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源，成為其他縣市的目標(biāo)。以長春為例，今年8月1日至3日，長春市委書記王凱帶隊(duì)赴深圳深入考察對接，主要考察了汽車、電子等產(chǎn)業(yè)。

胡剛指出，一個城市選擇其他城市進(jìn)行招商引資，要從資源的豐富程度上看，也要從前往招商引資的難易程度（比如當(dāng)?shù)貙雍蛯徟碾y度）上看，上海、深圳在這些方面都比較有優(yōu)勢。

杭州在這一輪被其他城市“掘金”的排行榜中也表現(xiàn)突出，位列“第一梯隊(duì)”。在這背后，與當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營經(jīng)濟(jì)活躍密切相關(guān)。

統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，2019年杭州民營經(jīng)濟(jì)增加值9378億元，占GDP的61.0%，比上年提高0.5個百分點(diǎn)。當(dāng)年，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值3795億元，增長15.1%，高于GDP增速8.3個百分點(diǎn)，占GDP的24.7%。數(shù)字內(nèi)容、軟件與信息服務(wù)和電子商務(wù)分別增長16.3％、15.7%和14.6%。

華南城市研究會副會長孫不熟告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，上海和深圳受到其他城市歡迎，原因并不相同。上海最大的優(yōu)勢是，國際化、法治化的營商環(huán)境。其次則是擁有很多的資金，尤其是跨國招商引資的能力。深圳則有明顯的產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)升級也做得比較好，幾大民營經(jīng)濟(jì)的頭部企業(yè)都在深圳。

他認(rèn)為，相對來說深圳是比較容易復(fù)制的，而上海則不容易復(fù)制。杭州的情況也與深圳類似，都是經(jīng)濟(jì)中心的城市，也都是對外輸出產(chǎn)業(yè)的城市，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。

胡剛認(rèn)為，杭州的自身特點(diǎn)明顯，有比較發(fā)達(dá)的信息產(chǎn)業(yè)，也有阿里巴巴這個龍頭企業(yè)帶動。目前我國很多城市對信息產(chǎn)業(yè)這類新興產(chǎn)業(yè)的興趣非常濃厚，因此吸引了很多城市來訪并招商。

一些萬億GDP城市盡管自身體量不小，但是仍然處于吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段，比如鄭州，因此被“掘金”的次數(shù)相對較少。

今年8月和9月，鄭州都召開相應(yīng)的會議，強(qiáng)調(diào)招商引資的工作。9月7日，鄭州招商引資暨區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會議召開，要求貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會議、招商引資工作會議精神，動員全市上下抓住關(guān)鍵時間、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以更多精力、更有力舉措抓招商、抓項(xiàng)目，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

咱陜西同樣抓住機(jī)遇
8月16日至23日，漢中——長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作暨第八屆陜南綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作交流活動在上海、江蘇、浙江舉行。寧強(qiáng)縣委常委、副縣長杜頂率領(lǐng)縣經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)合局、園區(qū)管委會等單位負(fù)責(zé)人組團(tuán)參加。
9月7日至12日“興業(yè)在漢中”漢中南鄭叩門招商小分隊(duì)前往上海、紹興、巢湖等地開展招商引資活動
9月8日至13日，漢中南鄭區(qū)赴成渝等地開展“學(xué)研在漢中”招商小分隊(duì)活動
9月8日至11日，2020廈門國際投資貿(mào)易洽談會暨絲路投資大會成功舉辦。漢中經(jīng)開區(qū)黨工委委員、褒河物流園區(qū)辦主任雍波帶領(lǐng)招商、發(fā)改、稅務(wù)和園區(qū)辦等部門參會。9月11日，借助廈洽會平臺，漢中經(jīng)開區(qū)成功舉辦廈門投資說明會，進(jìn)一步擴(kuò)大與珠三角區(qū)域企業(yè)的全面對接，提升漢中經(jīng)開區(qū)的影響力。據(jù)悉，此次投資說明會邀請了35家企業(yè)，共計(jì)50余名在閩發(fā)展的優(yōu)秀客商參加會議。會上，雍波從發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境和政策扶持等方面對漢中經(jīng)開區(qū)進(jìn)行了全面推介。園區(qū)辦副主任張毅對漢中褒河物流園區(qū)和漢中綜合保稅區(qū)進(jìn)行了推介。參會客商反響熱烈，相關(guān)單位就數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大健康產(chǎn)業(yè)和中藥材廢渣綜合利用等項(xiàng)目進(jìn)行了深入交流。廈洽會期間，經(jīng)開區(qū)招商小分隊(duì)與廈門羅普特科技集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行對接交流，推動項(xiàng)目合作。
9月7日，漢中勉縣縣委副書記、縣長馬仕強(qiáng)帶領(lǐng)縣政府辦、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)人赴湖南株洲考察園區(qū)建設(shè)和鋅合金產(chǎn)業(yè)?？h委常委、宣傳部部長徒勇，縣委常委、副縣長田曉敏陪同考察。
9月3日至4日，漢中勉縣縣委副書記、縣長馬仕強(qiáng)帶領(lǐng)縣政府辦、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)人赴四川成都考察合作企業(yè)?？h委常委、宣傳部部長徒勇，縣委常委、副縣長田曉敏，縣總工會主席陳有志陪同考察。

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入秋后，漢中南鄭的招商人忽然忙碌起來，從8月中旬到9月底，采用分組形式，赴長三角、珠三角、北京、成渝、陜北等地開展“興業(yè)在漢中”、“學(xué)研在漢中”、“醫(yī)養(yǎng)在漢中”和“旅居在漢中”南鄭主題招商活動，加強(qiáng)招商宣傳推介、捕捉項(xiàng)目線索，推介在談項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目簽約落地。共考察了深圳天鼎微波科技、無錫伊薩電梯、浙江東南網(wǎng)架、中科科發(fā)、重慶升升教育、長沙玉潭教育集團(tuán)、上海泉素實(shí)業(yè)、龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)等26家企業(yè)，成功與伊薩電梯、中科科發(fā)、玉潭教育達(dá)成了初步合作意向。