追趕超越，中西部城市成為招商引資主力軍，七月份以來(lái)，17個(gè)城市被拜訪和招商478次

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，7月份以來(lái)，一直到9月18日，其他城市（包括縣城）前往17個(gè)萬(wàn)億GDP城市拜訪和招商的次數(shù)達(dá)到478次。

上海成為最受歡迎的招商地，7月份以來(lái)被拜訪招商的次數(shù)達(dá)到94次，在17個(gè)萬(wàn)億GDP城市中排名第一。在9月10日之后，南安市、欽州市等9地領(lǐng)導(dǎo)就前往上海開(kāi)展考察招商活動(dòng)。

深圳以82次排名被“掘金”榜單第二位，廣州、北京和杭州也都在“第一梯隊(duì)”，這些城市在資源豐富性上呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，也受到其他城市歡迎。

華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，需要招商的城市一般會(huì)選擇企業(yè)比較有活力，也有向外擴(kuò)展的動(dòng)力的其他城市進(jìn)行招商引資。一個(gè)典型的例子就是杭州，杭州的GDP比不上一線城市，但是在新型互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)之后，這個(gè)城市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)也在向外擴(kuò)展，有較多的資源。

盯上萬(wàn)億GDP城市

前往其他城市招商和考察有多頻繁？數(shù)據(jù)顯示，7月1日到9月18日，其他城市拜訪17個(gè)萬(wàn)億GDP城市的次數(shù)高達(dá)478次。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，其他城市尤其是小縣市前往大城市的目的各樣，但主要有幾個(gè)方面的需求：引進(jìn)資源、企業(yè)和項(xiàng)目；尋找區(qū)域合作的機(jī)會(huì)；爭(zhēng)取將產(chǎn)品賣到大城市的機(jī)會(huì)；尋求技術(shù)指導(dǎo)等。

9月14日至16日，曲靖市會(huì)澤縣委書(shū)記譚力華率考察團(tuán)赴北京市招商引資。會(huì)澤縣提出，希望中糧集團(tuán)指導(dǎo)會(huì)澤高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，在燕麥、核桃等產(chǎn)業(yè)的深加工上給予支持，并邀請(qǐng)國(guó)投生物到會(huì)澤共同發(fā)展。曲靖市還推介了燕麥、核桃、草莓等農(nóng)產(chǎn)品，希望會(huì)澤優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品能與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所的研發(fā)工作找到結(jié)合點(diǎn)。
9月15日，欽州市長(zhǎng)譚丕創(chuàng)率隊(duì)到上海市開(kāi)展考察招商活動(dòng)，主要目的是推廣海上風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)，尋找合作的機(jī)會(huì)。一些小縣城甚至“遍地撒網(wǎng)”，位于安徽的石臺(tái)縣自7月以來(lái)前往上海、北京、杭州、蘇州、武漢、南京進(jìn)行招商引資活動(dòng)，立足自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，向萬(wàn)億GDP城市推介仙寓山高端康養(yǎng)、大演硒水康養(yǎng)綜合體、精品民宿及園區(qū)工業(yè)等一批招商項(xiàng)目，加快全域旅游發(fā)展。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，有一些招商活動(dòng)，是以省為單位進(jìn)行的。比如，加強(qiáng)廣西與天津山西甘肅三省市的產(chǎn)業(yè)合作，吸引更多的全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)到廣西投資，8月30日-9月4日，廣西“民企入桂”第二招商工作組赴天津山西甘肅開(kāi)展精準(zhǔn)招商活動(dòng)。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，從產(chǎn)業(yè)和資金轉(zhuǎn)移的規(guī)律來(lái)看，一般呈現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，也就是隨著一個(gè)城市的勞動(dòng)力、土地成本的上升，產(chǎn)業(yè)和資源會(huì)流向一些相對(duì)不那么發(fā)達(dá)的城市。因此，很多城市尤其是小城市前往萬(wàn)億GDP城市招商，一般更偏愛(ài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，比如長(zhǎng)三角和珠三角。其中，新興產(chǎn)業(yè)以及更容易轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，會(huì)成為很多城市招商引資的重點(diǎn)。

這從中西部縣市成為前往萬(wàn)億GDP城市招商的“主力軍”中可以看出，尤其是前往“第一梯隊(duì)”招商的城市中，大部分均為中西部縣市。另一個(gè)值得注意的特征是，長(zhǎng)三角的城市前往深圳、廣州招商的次數(shù)，反而大于前往上海招商的次數(shù)。

胡剛認(rèn)為，城市群之間的合作一直非常緊密，長(zhǎng)三角之間可能都有長(zhǎng)期招商的機(jī)制，同時(shí)產(chǎn)業(yè)的合作也已經(jīng)比較成熟。在這樣的背景之下，很多城市開(kāi)始將目標(biāo)瞄準(zhǔn)城市群之外，希望引入更多不同的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。

不同城市群的大城市，容易成為其他縣市招商的目標(biāo)，比如9月15日、16日，甘肅武山縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬勤學(xué)赴廣東省廣州、佛山等地招商引資，

專家指出，前往其他城市招商，不能僅僅突出自己的土地和人力資源的優(yōu)勢(shì)，更應(yīng)該注意以制度環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境“招商引資”。一個(gè)地區(qū)吸引企業(yè)入駐，要看當(dāng)?shù)氐木C合成本，包括制度遵循成本，這個(gè)成本如果很高，產(chǎn)業(yè)就不容易引進(jìn)。

滬深穗成最熱“掘金地”

從被拜訪的次數(shù)來(lái)看，即使在17個(gè)萬(wàn)億GDP城市中，數(shù)據(jù)的不平衡也非常明顯。

除上海達(dá)到94次之外，深圳達(dá)到82次，廣州52次，北京和杭州各50次，成為縣市拜訪的“第一梯隊(duì)”。僅僅這5大城市，7月份以來(lái)被縣市拜訪的次數(shù)就達(dá)到了328次，占據(jù)全部拜訪17個(gè)萬(wàn)億GDP城市總次數(shù)的68%以上。

第二梯隊(duì)由重慶、蘇州和成都組成，拜訪次數(shù)在18次-25次之間。

為何一些萬(wàn)億GDP城市更受歡迎？以上海為例，作為我國(guó)城市GDP排名第一的城市，上海資金與企業(yè)的資源都非常豐富，前往上海招商的城市中，既有中小城市，也不乏一些中西部省會(huì)城市，甚至其他萬(wàn)億GDP城市。

8月10日至14日，昆明市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王喜良率隊(duì)赴上海，開(kāi)展昆明市和滇中新區(qū)聯(lián)合招商引資活動(dòng)。8月11日，蘭州市委書(shū)記李榮燦前往上海市，登門拜訪上海津村制藥、上海伊藤忠商事有限公司、安集微電子（上海）等企業(yè)。在9月初，同為萬(wàn)億GDP城市的武漢，也選擇上海作為疫后重振、招商引資的重要一站。

和上海類似，深圳也頗受歡迎，包括貴陽(yáng)、長(zhǎng)春等省會(huì)城市，以及長(zhǎng)三角的金華、麗水、揚(yáng)州等市，也都將深圳選為招商引資的目的地。對(duì)接深圳豐富的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源，成為其他縣市的目標(biāo)。以長(zhǎng)春為例，今年8月1日至3日，長(zhǎng)春市委書(shū)記王凱帶隊(duì)赴深圳深入考察對(duì)接，主要考察了汽車、電子等產(chǎn)業(yè)。

胡剛指出，一個(gè)城市選擇其他城市進(jìn)行招商引資，要從資源的豐富程度上看，也要從前往招商引資的難易程度（比如當(dāng)?shù)貙?duì)接和審批的難度）上看，上海、深圳在這些方面都比較有優(yōu)勢(shì)。

杭州在這一輪被其他城市“掘金”的排行榜中也表現(xiàn)突出，位列“第一梯隊(duì)”。在這背后，與當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍密切相關(guān)。

統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，2019年杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值9378億元，占GDP的61.0%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)年，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值3795億元，增長(zhǎng)15.1%，高于GDP增速8.3個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的24.7%。數(shù)字內(nèi)容、軟件與信息服務(wù)和電子商務(wù)分別增長(zhǎng)16.3％、15.7%和14.6%。

華南城市研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫不熟告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，上海和深圳受到其他城市歡迎，原因并不相同。上海最大的優(yōu)勢(shì)是，國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。其次則是擁有很多的資金，尤其是跨國(guó)招商引資的能力。深圳則有明顯的產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也做得比較好，幾大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的頭部企業(yè)都在深圳。

他認(rèn)為，相對(duì)來(lái)說(shuō)深圳是比較容易復(fù)制的，而上海則不容易復(fù)制。杭州的情況也與深圳類似，都是經(jīng)濟(jì)中心的城市，也都是對(duì)外輸出產(chǎn)業(yè)的城市，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。

胡剛認(rèn)為，杭州的自身特點(diǎn)明顯，有比較發(fā)達(dá)的信息產(chǎn)業(yè)，也有阿里巴巴這個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)。目前我國(guó)很多城市對(duì)信息產(chǎn)業(yè)這類新興產(chǎn)業(yè)的興趣非常濃厚，因此吸引了很多城市來(lái)訪并招商。

一些萬(wàn)億GDP城市盡管自身體量不小，但是仍然處于吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段，比如鄭州，因此被“掘金”的次數(shù)相對(duì)較少。

今年8月和9月，鄭州都召開(kāi)相應(yīng)的會(huì)議，強(qiáng)調(diào)招商引資的工作。9月7日，鄭州招商引資暨區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)，要求貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議、招商引資工作會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下抓住關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以更多精力、更有力舉措抓招商、抓項(xiàng)目，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

咱陜西同樣抓住機(jī)遇
8月16日至23日，漢中——長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作暨第八屆陜南綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作交流活動(dòng)在上海、江蘇、浙江舉行。寧強(qiáng)縣委常委、副縣長(zhǎng)杜頂率領(lǐng)縣經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)合局、園區(qū)管委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人組團(tuán)參加。
9月7日至12日“興業(yè)在漢中”漢中南鄭叩門招商小分隊(duì)前往上海、紹興、巢湖等地開(kāi)展招商引資活動(dòng)
9月8日至13日，漢中南鄭區(qū)赴成渝等地開(kāi)展“學(xué)研在漢中”招商小分隊(duì)活動(dòng)
9月8日至11日，2020廈門國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)暨絲路投資大會(huì)成功舉辦。漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委委員、褒河物流園區(qū)辦主任雍波帶領(lǐng)招商、發(fā)改、稅務(wù)和園區(qū)辦等部門參會(huì)。9月11日，借助廈洽會(huì)平臺(tái)，漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)成功舉辦廈門投資說(shuō)明會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大與珠三角區(qū)域企業(yè)的全面對(duì)接，提升漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)的影響力。據(jù)悉，此次投資說(shuō)明會(huì)邀請(qǐng)了35家企業(yè)，共計(jì)50余名在閩發(fā)展的優(yōu)秀客商參加會(huì)議。會(huì)上，雍波從發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境和政策扶持等方面對(duì)漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行了全面推介。園區(qū)辦副主任張毅對(duì)漢中褒河物流園區(qū)和漢中綜合保稅區(qū)進(jìn)行了推介。參會(huì)客商反響熱烈，相關(guān)單位就數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大健康產(chǎn)業(yè)和中藥材廢渣綜合利用等項(xiàng)目進(jìn)行了深入交流。廈洽會(huì)期間，經(jīng)開(kāi)區(qū)招商小分隊(duì)與廈門羅普特科技集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行對(duì)接交流，推動(dòng)項(xiàng)目合作。
9月7日，漢中勉縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬仕強(qiáng)帶領(lǐng)縣政府辦、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人赴湖南株洲考察園區(qū)建設(shè)和鋅合金產(chǎn)業(yè)?？h委常委、宣傳部部長(zhǎng)徒勇，縣委常委、副縣長(zhǎng)田曉敏陪同考察。
9月3日至4日，漢中勉縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬仕強(qiáng)帶領(lǐng)縣政府辦、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人赴四川成都考察合作企業(yè)。縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)徒勇，縣委常委、副縣長(zhǎng)田曉敏，縣總工會(huì)主席陳有志陪同考察。

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入秋后，漢中南鄭的招商人忽然忙碌起來(lái)，從8月中旬到9月底，采用分組形式，赴長(zhǎng)三角、珠三角、北京、成渝、陜北等地開(kāi)展“興業(yè)在漢中”、“學(xué)研在漢中”、“醫(yī)養(yǎng)在漢中”和“旅居在漢中”南鄭主題招商活動(dòng)，加強(qiáng)招商宣傳推介、捕捉項(xiàng)目線索，推介在談項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目簽約落地。共考察了深圳天鼎微波科技、無(wú)錫伊薩電梯、浙江東南網(wǎng)架、中科科發(fā)、重慶升升教育、長(zhǎng)沙玉潭教育集團(tuán)、上海泉素實(shí)業(yè)、龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)等26家企業(yè)，成功與伊薩電梯、中科科發(fā)、玉潭教育達(dá)成了初步合作意向。