“平安陜西”專(zhuān)題報(bào)道一 | 陜西移動(dòng)為河道監(jiān)管裝上“千里眼”和“順風(fēng)耳”

“安裝河長(zhǎng)云之前，水利系統(tǒng)每年要投入大量人力、物力，監(jiān)測(cè)河流的環(huán)境狀況，尤其每年5月至10月是漢陰的汛期，工作任務(wù)更加艱巨。”漢陰縣水利局河長(zhǎng)辦工作人員薛靜說(shuō)道。

陜南地區(qū)地處秦巴山地，除漢中、安康盆地外，多為山地丘陵地貌，河流縱橫，阡陌交錯(cuò)，水利部門(mén)難以做到對(duì)每條河流都進(jìn)行全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

陜西移動(dòng)進(jìn)行了大量的實(shí)地考察與調(diào)研，針對(duì)這一問(wèn)題，搭建了河長(zhǎng)云平臺(tái)，為陜西省河長(zhǎng)制的全面推行鋪平了道路。

河長(zhǎng)云平臺(tái)對(duì)重要河流重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度、手機(jī)視頻回傳等功能，將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有河流納入系統(tǒng)管理監(jiān)控，助力一線(xiàn)巡河效率提升60%以上。

目前，河長(zhǎng)云平臺(tái)已經(jīng)覆蓋了陜西省40多個(gè)縣區(qū)。

效率清單化對(duì)接

讓河流與河長(zhǎng)形成100%責(zé)任匹配

早在2017年，安康市漢陰縣水利局就使用了河長(zhǎng)云平臺(tái)。

“在此之前，我們安排了8個(gè)人24小時(shí)輪班監(jiān)測(cè)河流和處理問(wèn)題，根本忙不過(guò)來(lái)，如果河道出現(xiàn)問(wèn)題，有時(shí)候根本沒(méi)辦法及時(shí)解決。”薛靜告訴記者，“2017年用上河長(zhǎng)云平臺(tái)之后，人員減少了3人，現(xiàn)在只需要5個(gè)人分班次就能全方位監(jiān)測(cè)我們漢陰的河流了，而且當(dāng)下問(wèn)題當(dāng)下解決，河長(zhǎng)云真是幫了我們大忙！”

人工減少的同時(shí)，工作效率不但沒(méi)有降低，反而得到了提高。

“我們現(xiàn)在都通過(guò)云平臺(tái)提交工單信息，將需要整改的工單派給對(duì)應(yīng)整改人，整改人在平臺(tái)端收到派單信息后進(jìn)行整改，最后上傳整改結(jié)果?！睗h陰縣水利局河長(zhǎng)辦的一位工作人員介紹道：“在以前，僅僅一個(gè)整改單的傳遞就需要一天時(shí)間，而現(xiàn)在，巡查上報(bào)、任務(wù)交辦、任務(wù)承辦、任務(wù)反饋、統(tǒng)計(jì)查詢(xún)等一系列操作只需要一小時(shí)就可以完成了！”

通過(guò)清單化管理監(jiān)測(cè)功能，漢陰縣水利局能夠直接觀(guān)測(cè)到覆蓋轄區(qū)內(nèi)幾乎所有的重點(diǎn)河流，并協(xié)調(diào)各級(jí)河長(zhǎng)、河道警長(zhǎng)。對(duì)水域汛情、岸線(xiàn)侵占、水生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題實(shí)現(xiàn)全量管理。

據(jù)漢陰縣河長(zhǎng)辦工作人員申云行介紹，漢陰縣是丘陵地貌，氣候多降雨，縣區(qū)內(nèi)河流眾多，在1365平方千米的土地上，流淌著大大小小302條河流，治理與防汛工作面對(duì)著工程大、盲點(diǎn)多等困難，而在使用了河長(zhǎng)云平臺(tái)后，這些問(wèn)題都迎刃而解了。

“通過(guò)這個(gè)‘掌上治水’平臺(tái)，河長(zhǎng)巡河的時(shí)間、軌跡都會(huì)實(shí)時(shí)記錄、上傳，以供隨時(shí)查詢(xún)和公示，特別方便！”漢陰縣一名河長(zhǎng)說(shuō)道，“巡河不是應(yīng)付，不是打卡，要真巡、真查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題?！痹?jīng)每?jī)扇觳拍苌蠄?bào)一次，而現(xiàn)在他每天都會(huì)用河長(zhǎng)云平臺(tái)拍照、上報(bào)。

24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、一點(diǎn)報(bào)警、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)功能、上報(bào)問(wèn)題實(shí)時(shí)更新，并實(shí)時(shí)記錄河長(zhǎng)巡河記錄，讓河長(zhǎng)與轄區(qū)的河流緊密聯(lián)系在一起；同時(shí)，通過(guò)責(zé)任逐級(jí)對(duì)應(yīng)，讓河流、湖泊、水庫(kù)等與河長(zhǎng)形成100%責(zé)任匹配。

同步流程化執(zhí)行

讓河長(zhǎng)將問(wèn)題“挑在肩上”

今年9月份，漢中市佛坪縣一位河長(zhǎng)巡河時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)排污口污水排放量異常，立即通過(guò)河長(zhǎng)云平臺(tái)上報(bào)排污問(wèn)題，當(dāng)天下午，河長(zhǎng)辦工作人員和排水公司的技術(shù)人員就來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，勘察后，立刻通過(guò)流量調(diào)配降低了污水水位，并督促污水廠(chǎng)加緊檢修。不久，該水廠(chǎng)便恢復(fù)了生產(chǎn)，問(wèn)題徹底解決?！罢k事效率太快了！讓我們很放心！”居住在河流附近的村民連連稱(chēng)贊。

“作為一名河長(zhǎng)，要把‘水里’的問(wèn)題，在‘地上’真正治好，離不開(kāi)‘責(zé)任’二字?！睗h陰縣一名河長(zhǎng)如是說(shuō)，“這是我的任務(wù)，必須要完成的任務(wù)。有了任務(wù)就要去落實(shí)?，F(xiàn)在任務(wù)很清晰，難點(diǎn)在什么地方、成效要怎么樣都很明確。同時(shí)，利用河長(zhǎng)云平臺(tái)，我們的工作也能更好開(kāi)展了。”

“使用河長(zhǎng)云平臺(tái)之前，從河長(zhǎng)在巡河時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、到上報(bào)問(wèn)題、再到走流程協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，需要兩三天的時(shí)間?！睗h陰縣河長(zhǎng)辦申云行說(shuō)道：“而現(xiàn)在，通過(guò)河長(zhǎng)云平臺(tái)，所有流程都簡(jiǎn)化了，當(dāng)天發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)天就能協(xié)調(diào)好各部門(mén)解決?！?/p>

通過(guò)“河長(zhǎng)辦-河長(zhǎng)”自上而下的督辦機(jī)制、“河長(zhǎng)-河長(zhǎng)辦”自下而上的上報(bào)機(jī)制、“過(guò)程全監(jiān)督、效率有提升、群眾要滿(mǎn)意”的要求，都讓該平臺(tái)與現(xiàn)有問(wèn)題交辦流程一致，通過(guò)流程化執(zhí)行機(jī)制，讓每一位河長(zhǎng)能夠把問(wèn)題挑在肩上，圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。

保障智能化管理

當(dāng)下問(wèn)題當(dāng)下解決

今年汛期期間，陜西省漢中市佛坪縣河長(zhǎng)制辦公室工作人員通過(guò)河長(zhǎng)云平臺(tái)發(fā)現(xiàn),幾名學(xué)生違反警告在河中游泳，河長(zhǎng)及時(shí)勸阻并利用河長(zhǎng)云平臺(tái)將情況上報(bào)，水利局立即根據(jù)留存檔案聯(lián)系相關(guān)學(xué)校進(jìn)行了進(jìn)一步的禁止河道游泳的告誡與安全教育。得到了家長(zhǎng)一致好評(píng)：“為這樣安全守護(hù)者點(diǎn)贊！”

智能化管理是河長(zhǎng)云平臺(tái)中最常使用的功能之一，包括日常巡河記錄留痕、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨手記錄、處理結(jié)果電子歸檔、結(jié)束排查形成臺(tái)賬、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)留存依據(jù)等內(nèi)容，如果出現(xiàn)問(wèn)題，能第一時(shí)間作出反應(yīng)與解決。

據(jù)佛坪縣水利局河長(zhǎng)制辦公室工作人員陳先安介紹，每年汛期，佛坪縣水利局只有3名監(jiān)控人員，需要監(jiān)控全線(xiàn)河道，并解決出現(xiàn)的問(wèn)題，容易造成很多疏漏。2018年，陜西移動(dòng)為漢中市佛坪縣水利局提供了河長(zhǎng)云服務(wù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控佛坪縣縣轄區(qū)內(nèi)主要河道的水位測(cè)量、亂采砂石情況、河道污染防御和汛期水位等。

“河長(zhǎng)云平臺(tái)簡(jiǎn)直是為我們裝上了‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’！” 陳先安感慨道。

系統(tǒng)智能化監(jiān)測(cè)

形成“河長(zhǎng)一張圖”

“當(dāng)?shù)卮迕袢绻l(fā)現(xiàn)某個(gè)河段有污染物，可以先拍下照片，然后掃描河長(zhǎng)公示牌上的二維碼，通過(guò)公眾號(hào)將照片舉報(bào)上傳到系統(tǒng)。上報(bào)的信息可以直接反映在信息系統(tǒng)中，河長(zhǎng)隨時(shí)可以通過(guò)手機(jī)獲取通知，并通過(guò)操作系統(tǒng)下派給工作人員處理。”陳先安說(shuō)道，“這要是在過(guò)去沒(méi)有河長(zhǎng)云的時(shí)候，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題估計(jì)得花好幾天時(shí)間?！?/p>

除了公眾的參與，日常的河長(zhǎng)巡河也因?yàn)楹娱L(zhǎng)云平臺(tái)提升了效率。

在沿河道巡查中，河長(zhǎng)制辦公室和縣河管站工作人員發(fā)現(xiàn)，在袁家莊街道辦東岳殿村，有一混凝土攪拌站排污口私自向河道排放污水，污染河道?？h河長(zhǎng)辦、縣河管站立即現(xiàn)場(chǎng)拍照取證、要求企業(yè)主限期整改，并將該案件移交給縣環(huán)保局依法處理?！懊咳盏难埠佣伎梢杂肁PP記錄巡河軌跡、生成巡河報(bào)告，不能解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)上級(jí)河長(zhǎng)，大大提高了工作效率！比之前提交手寫(xiě)報(bào)告表格方便多了！”佛坪縣一名村級(jí)河長(zhǎng)稱(chēng)贊道。

通過(guò)“河長(zhǎng)一張圖”智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，河長(zhǎng)云平臺(tái)不僅可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一匯總展示，還可以監(jiān)督、保障河長(zhǎng)的工作。

打開(kāi)工作人員手機(jī)上的“我要巡河”管理模塊，就能看到河長(zhǎng)的所有巡河信息。

目前，陜西省共有7000多名河長(zhǎng)正在使用陜西移動(dòng)河長(zhǎng)云平臺(tái)，這個(gè)數(shù)字還在不斷地增加。河長(zhǎng)云平臺(tái)已發(fā)展成為激活平安水生態(tài)的“密碼”、夯實(shí)責(zé)任的“助推器”、低效巡河的“終結(jié)者”、智慧管理的“受益者”以及全面參與的“監(jiān)督者”。

未來(lái)陜西移動(dòng)還將大力發(fā)展5G技術(shù)，依托更加高效的數(shù)據(jù)采集和信息識(shí)別技術(shù)，將河長(zhǎng)云平臺(tái)應(yīng)用到水電站項(xiàng)目建設(shè)中，為民生灌溉用水提供智能化支撐。