西安市印發(fā)工作方案進一步鞏固深化“車讓人·人守規(guī)”

為進一步鞏固深化“車讓人·人守規(guī)”文明交通實踐行動成果，更好地發(fā)揮全省排頭兵作用，著力提升文明城市創(chuàng)建水平，市委文明辦印發(fā)《進一步鞏固深化“車讓人·人守規(guī)”文明交通實踐行動工作方案》（以下簡稱《方案》），在鞏固前期工作基礎上，進一步深化“車讓人·人守規(guī)”文明交通實踐行動，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓城市更有溫度、更有情懷、更有愛心。

建立申領駕駛證前開展實地文明駕駛培訓和做文明交通引導員機制

《方案》明確，將加大宣傳教育力度。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)將指導各社區(qū)用好道德講堂、市民學校等場所，采取有針對性、實效性的教育形式，讓廣大市民參與到各類文明交通實踐行動中來，積極遵守文明交通規(guī)范。各中小學校將圍繞文明交通實踐行動，開展“小手拉大手、同行文明路”等活動，培養(yǎng)孩子從小樹立文明交通意識。住建、郵政管理和公安系統(tǒng)將結(jié)合行業(yè)實際，把外來務工人員和郵政快遞從業(yè)人員作為重點群體，加強教育管理，切實提升其文明交通素質(zhì)。公安交管部門和各駕駛員培訓機構(gòu)，將建立申領駕駛證前開展實地文明駕駛培訓和做文明交通引導員的機制，從源頭上對駕駛員進行宣傳教育。

交通運輸管理部門將加強對道路運輸企業(yè)（包括公交車、出租車）的監(jiān)督管理，督促企業(yè)對所屬駕駛員進行文明行車、文明出行的宣傳教育，對駕駛員的交通違法行為要按照企業(yè)管理制度實施懲戒。市級有關部門、各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)將廣泛利用各種媒體，開展全方位的宣傳活動，不斷擴大宣傳覆蓋面，提升宣傳效果。各級各類媒體將發(fā)揮新聞媒體的教育引導和輿論監(jiān)督作用，通過專欄、專訪、專題報道、曝光臺、公益廣告等形式，利用微信、微博、手機客戶端等載體，宣傳報道文明交通實踐行動進展情況，聚焦曝光不文明交通行為，在全市營造濃厚的輿論氛圍。

設置“車讓人·人守規(guī)”示范交通路口定期暗訪巡查

大力實施嚴查嚴管。公安交管、城管、交通運輸?shù)炔块T將建立健全部門聯(lián)動綜合執(zhí)法體系，以城市中心區(qū)為重點區(qū)域，持續(xù)開展常態(tài)化交通違法整治和城市交通環(huán)境治理。運用智能電子監(jiān)控、人臉識別等科技手段提升執(zhí)法效能，推廣可查緝多種違法行為的交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、移動式交通違法行為記錄設備，不斷擴展非現(xiàn)場執(zhí)法覆蓋面，嚴厲查處斑馬線前車不讓人、行人闖紅燈、橫穿馬路等交通違法行為。

積極開展機（電）動兩三輪車、四輪低速電動車整治工作，在全市各主要路段對非機動車走高架橋、下穿隧道、機動車道、闖紅燈、逆行、違法帶人等交通違法行為及時糾正、處罰，進一步規(guī)范非機動車文明出行。加大對“黑摩的”占道聚堆攬客等違法行為的查處力度，成立專項整頓組，開展常態(tài)化的整治工作。公安交管部門將牽頭制定《全市“車讓人·人守規(guī)”交通違法集中整治方案》，制定相關工作細則，明確具體的管理處罰措施，加大曝光、通報和處罰力度，切實改善城市道路通行秩序和通行效率。

設置示范交通路口。結(jié)合全國文明城市實地考察點的相關要求，由市交警支隊牽頭，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)配合，設置“車讓人·人守規(guī)”示范交通路口，將這些交通路口作為全市創(chuàng)文督導的重點內(nèi)容，定期組織人員進行暗訪巡查，并在媒體上對相關情況進行通報。

全市網(wǎng)約車信息將納入“車不讓人”交通違法信息數(shù)據(jù)庫

將繼續(xù)實施“車不讓人”違法信息抄告制度，持續(xù)管好黨政機關、企事業(yè)單位公務用車，黨政機關干部職工私家車，城市公交車、出租車等重點車輛。結(jié)合機構(gòu)改革，對相關數(shù)據(jù)庫進行更新，對于多次違反相關規(guī)定、不見成效的相關單位進行約談、媒體曝光。市交通局將全市網(wǎng)約車信息，納入“車不讓人”交通違法信息數(shù)據(jù)庫，不斷擴大抄告制度實施范圍。

公安交管、住建、規(guī)劃、城管等部門將加強紅綠燈、城市路網(wǎng)、天橋、地下通道、隔離帶、停車場、城市道路、公交港灣等設施建設和精細化管理，定期開展道路交通管理設施排查整改，及時處理不合理設置設施，為城市人車各行其道、交通暢通提供保障。公安交管、住建、交通運輸?shù)炔块T將科學設置城市交通指路系統(tǒng)，確保指路標準設置層次清晰、系統(tǒng)，傳遞信息明確、連續(xù)，持續(xù)推進城市道路交通信號燈配時智能化和交通標志標線標準化，提高道路交通信號設施的規(guī)范化和精細化水平。

同時，常態(tài)開展引導活動。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)將廣泛動員引導轄區(qū)內(nèi)各級各類文明單位、文明校園、未成年人思想道德建設先進集體、各級各類志愿服務組織參與“車讓人·人守規(guī)”文明交通引導活動。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要按照每周至少開展一次引導活動的頻率，制定具體的工作計劃，將責任落實到具體單位，并指導督促單位開展好活動。

依法依規(guī)對交通違法失信黑名單實施聯(lián)合懲戒

《方案》指出，將部署實施聯(lián)合懲戒。將文明交通征信建設納入誠信西安建設序列，推動信用信息共享和應用，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。建立機動車駕駛?cè)?、所有人交通信用信息檔案，定期發(fā)布交通信用“紅黑榜”，將交通信用信息與職業(yè)準入、個人信貸、車輛保險、評先樹優(yōu)等掛鉤，依法依規(guī)對交通違法失信黑名單實施聯(lián)合懲戒。

堅持典型帶動引領，在全市范圍內(nèi)選樹一批活動典型，開展年度文明交通示范單位、示范學校、示范社區(qū)、文明交通志愿者、好交警等評選活動。

《方案》要求，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)履行屬地管理職責，各市級部門履行行業(yè)主管職責，要建立文明委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會共同參與的領導體制和工作機制，確保責任到位、措施到位、工作落實到位、檢查考核到位。

市委文明辦將加大檢查指導力度，并把實踐行動開展情況納入文明城市、文明單位創(chuàng)建指標，作為季度和年度精神文明建設業(yè)務工作考核項目，按績效評優(yōu)打分，納入年終目標責任考評成績。對行動開展不力、造成不良影響的單位將給予通報批評。

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