西安市印發(fā)工作方案進(jìn)一步鞏固深化“車讓人·人守規(guī)”

為進(jìn)一步鞏固深化“車讓人·人守規(guī)”文明交通實(shí)踐行動(dòng)成果，更好地發(fā)揮全省排頭兵作用，著力提升文明城市創(chuàng)建水平，市委文明辦印發(fā)《進(jìn)一步鞏固深化“車讓人·人守規(guī)”文明交通實(shí)踐行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），在鞏固前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“車讓人·人守規(guī)”文明交通實(shí)踐行動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓城市更有溫度、更有情懷、更有愛心。

建立申領(lǐng)駕駛證前開展實(shí)地文明駕駛培訓(xùn)和做文明交通引導(dǎo)員機(jī)制

《方案》明確，將加大宣傳教育力度。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)將指導(dǎo)各社區(qū)用好道德講堂、市民學(xué)校等場(chǎng)所，采取有針對(duì)性、實(shí)效性的教育形式，讓廣大市民參與到各類文明交通實(shí)踐行動(dòng)中來，積極遵守文明交通規(guī)范。各中小學(xué)校將圍繞文明交通實(shí)踐行動(dòng)，開展“小手拉大手、同行文明路”等活動(dòng)，培養(yǎng)孩子從小樹立文明交通意識(shí)。住建、郵政管理和公安系統(tǒng)將結(jié)合行業(yè)實(shí)際，把外來務(wù)工人員和郵政快遞從業(yè)人員作為重點(diǎn)群體，加強(qiáng)教育管理，切實(shí)提升其文明交通素質(zhì)。公安交管部門和各駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將建立申領(lǐng)駕駛證前開展實(shí)地文明駕駛培訓(xùn)和做文明交通引導(dǎo)員的機(jī)制，從源頭上對(duì)駕駛員進(jìn)行宣傳教育。

交通運(yùn)輸管理部門將加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)（包括公交車、出租車）的監(jiān)督管理，督促企業(yè)對(duì)所屬駕駛員進(jìn)行文明行車、文明出行的宣傳教育，對(duì)駕駛員的交通違法行為要按照企業(yè)管理制度實(shí)施懲戒。市級(jí)有關(guān)部門、各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)將廣泛利用各種媒體，開展全方位的宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提升宣傳效果。各級(jí)各類媒體將發(fā)揮新聞媒體的教育引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，通過專欄、專訪、專題報(bào)道、曝光臺(tái)、公益廣告等形式，利用微信、微博、手機(jī)客戶端等載體，宣傳報(bào)道文明交通實(shí)踐行動(dòng)進(jìn)展情況，聚焦曝光不文明交通行為，在全市營造濃厚的輿論氛圍。

設(shè)置“車讓人·人守規(guī)”示范交通路口定期暗訪巡查

大力實(shí)施嚴(yán)查嚴(yán)管。公安交管、城管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T將建立健全部門聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法體系，以城市中心區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)開展常態(tài)化交通違法整治和城市交通環(huán)境治理。運(yùn)用智能電子監(jiān)控、人臉識(shí)別等科技手段提升執(zhí)法效能，推廣可查緝多種違法行為的交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)式交通違法行為記錄設(shè)備，不斷擴(kuò)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法覆蓋面，嚴(yán)厲查處斑馬線前車不讓人、行人闖紅燈、橫穿馬路等交通違法行為。

積極開展機(jī)（電）動(dòng)兩三輪車、四輪低速電動(dòng)車整治工作，在全市各主要路段對(duì)非機(jī)動(dòng)車走高架橋、下穿隧道、機(jī)動(dòng)車道、闖紅燈、逆行、違法帶人等交通違法行為及時(shí)糾正、處罰，進(jìn)一步規(guī)范非機(jī)動(dòng)車文明出行。加大對(duì)“黑摩的”占道聚堆攬客等違法行為的查處力度，成立專項(xiàng)整頓組，開展常態(tài)化的整治工作。公安交管部門將牽頭制定《全市“車讓人·人守規(guī)”交通違法集中整治方案》，制定相關(guān)工作細(xì)則，明確具體的管理處罰措施，加大曝光、通報(bào)和處罰力度，切實(shí)改善城市道路通行秩序和通行效率。

設(shè)置示范交通路口。結(jié)合全國文明城市實(shí)地考察點(diǎn)的相關(guān)要求，由市交警支隊(duì)牽頭，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)配合，設(shè)置“車讓人·人守規(guī)”示范交通路口，將這些交通路口作為全市創(chuàng)文督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織人員進(jìn)行暗訪巡查，并在媒體上對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。

全市網(wǎng)約車信息將納入“車不讓人”交通違法信息數(shù)據(jù)庫

將繼續(xù)實(shí)施“車不讓人”違法信息抄告制度，持續(xù)管好黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公務(wù)用車，黨政機(jī)關(guān)干部職工私家車，城市公交車、出租車等重點(diǎn)車輛。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新，對(duì)于多次違反相關(guān)規(guī)定、不見成效的相關(guān)單位進(jìn)行約談、媒體曝光。市交通局將全市網(wǎng)約車信息，納入“車不讓人”交通違法信息數(shù)據(jù)庫，不斷擴(kuò)大抄告制度實(shí)施范圍。

公安交管、住建、規(guī)劃、城管等部門將加強(qiáng)紅綠燈、城市路網(wǎng)、天橋、地下通道、隔離帶、停車場(chǎng)、城市道路、公交港灣等設(shè)施建設(shè)和精細(xì)化管理，定期開展道路交通管理設(shè)施排查整改，及時(shí)處理不合理設(shè)置設(shè)施，為城市人車各行其道、交通暢通提供保障。公安交管、住建、交通運(yùn)輸?shù)炔块T將科學(xué)設(shè)置城市交通指路系統(tǒng)，確保指路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置層次清晰、系統(tǒng)，傳遞信息明確、連續(xù)，持續(xù)推進(jìn)城市道路交通信號(hào)燈配時(shí)智能化和交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化，提高道路交通信號(hào)設(shè)施的規(guī)范化和精細(xì)化水平。

同時(shí)，常態(tài)開展引導(dǎo)活動(dòng)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)將廣泛動(dòng)員引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類文明單位、文明校園、未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)集體、各級(jí)各類志愿服務(wù)組織參與“車讓人·人守規(guī)”文明交通引導(dǎo)活動(dòng)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要按照每周至少開展一次引導(dǎo)活動(dòng)的頻率，制定具體的工作計(jì)劃，將責(zé)任落實(shí)到具體單位，并指導(dǎo)督促單位開展好活動(dòng)。

依法依規(guī)對(duì)交通違法失信黑名單實(shí)施聯(lián)合懲戒

《方案》指出，將部署實(shí)施聯(lián)合懲戒。將文明交通征信建設(shè)納入誠信西安建設(shè)序列，推動(dòng)信用信息共享和應(yīng)用，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、所有人交通信用信息檔案，定期發(fā)布交通信用“紅黑榜”，將交通信用信息與職業(yè)準(zhǔn)入、個(gè)人信貸、車輛保險(xiǎn)、評(píng)先樹優(yōu)等掛鉤，依法依規(guī)對(duì)交通違法失信黑名單實(shí)施聯(lián)合懲戒。

堅(jiān)持典型帶動(dòng)引領(lǐng)，在全市范圍內(nèi)選樹一批活動(dòng)典型，開展年度文明交通示范單位、示范學(xué)校、示范社區(qū)、文明交通志愿者、好交警等評(píng)選活動(dòng)。

《方案》要求，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)履行屬地管理職責(zé)，各市級(jí)部門履行行業(yè)主管職責(zé)，要建立文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保責(zé)任到位、措施到位、工作落實(shí)到位、檢查考核到位。

市委文明辦將加大檢查指導(dǎo)力度，并把實(shí)踐行動(dòng)開展情況納入文明城市、文明單位創(chuàng)建指標(biāo)，作為季度和年度精神文明建設(shè)業(yè)務(wù)工作考核項(xiàng)目，按績(jī)效評(píng)優(yōu)打分，納入年終目標(biāo)責(zé)任考評(píng)成績(jī)。對(duì)行動(dòng)開展不力、造成不良影響的單位將給予通報(bào)批評(píng)。

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