推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提檔升級(jí)：張近東2019年兩會(huì)建言“正品下鄉(xiāng)”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到380987億元，比上年增長(zhǎng)9.0%。其中，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)10.1%。同時(shí)，2018年最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到76.2%。全國(guó)居民人均可支配收入2.8萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.5%。其中，城鎮(zhèn)居民實(shí)際增長(zhǎng)5.6%，農(nóng)村居民實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，農(nóng)村居民收入增幅快于城鎮(zhèn)居民。

數(shù)據(jù)背后隱藏著另外兩個(gè)現(xiàn)實(shí)：社會(huì)消費(fèi)增速首次跌破兩位數(shù)，為過(guò)去十五年來(lái)的新低；鄉(xiāng)村消費(fèi)增速則連續(xù)七年超過(guò)城鎮(zhèn)消費(fèi)增速。

在外部環(huán)境復(fù)雜多變、中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時(shí)供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷深入推進(jìn)的當(dāng)下，需要進(jìn)一步挖掘激發(fā)社會(huì)尤其是鄉(xiāng)村消費(fèi)的空間和潛力，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的內(nèi)生動(dòng)力。

不久前，發(fā)改委等十部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了刺激消費(fèi)的相關(guān)政策，重點(diǎn)提出“促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，這預(yù)示著第二輪“家電下鄉(xiāng)”即將來(lái)臨。同時(shí)，零售是拉動(dòng)消費(fèi)的核心方式，如何發(fā)展零售助力拉動(dòng)消費(fèi)也成為全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東的聚焦點(diǎn)。在2019年兩會(huì)建議中，張近東提出，增加下鄉(xiāng)產(chǎn)品多樣性，利用互聯(lián)網(wǎng)工具精準(zhǔn)落地消費(fèi)補(bǔ)貼，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村品質(zhì)消費(fèi)升級(jí)。

增加下鄉(xiāng)產(chǎn)品的多樣性 滿足農(nóng)村多元化消費(fèi)需求

集中在2008年—2012年間的第一輪“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品主要局限在彩電、冰箱、洗衣機(jī)等常規(guī)家電產(chǎn)品，種類相對(duì)有限。如今，隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民人均收入不斷提高，多元多層、多功能的消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)在農(nóng)村地區(qū)也愈發(fā)明顯。根據(jù)蘇寧零售云2019年1月份的數(shù)據(jù)顯示，在縣鎮(zhèn)市場(chǎng)上，除傳統(tǒng)家電類產(chǎn)品整體銷售持續(xù)增長(zhǎng)外，一些新型數(shù)碼智能產(chǎn)品銷量也不斷上升。1月份零售云電動(dòng)牙刷的銷售環(huán)比增長(zhǎng)了287.5%，電子美容儀以及智能健康秤的銷售分別提升了835.7%以及391.6%。在蘇寧年貨節(jié)期間，掃地機(jī)器人在縣鎮(zhèn)銷售環(huán)比上升67.5%。

因此，張近東建議，除家電產(chǎn)品之外，可增加教育、休閑娛樂(lè)、母嬰美妝等方面的產(chǎn)品，拓寬下鄉(xiāng)產(chǎn)品的范疇，增加多樣性，持續(xù)把更多中高端產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)帶到低線市場(chǎng)，滿足農(nóng)村消費(fèi)者日益多元化的消費(fèi)需求。

利用互聯(lián)網(wǎng)工具精準(zhǔn)落地消費(fèi)補(bǔ)貼

在上一輪“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家通過(guò)補(bǔ)貼方式進(jìn)行支持引導(dǎo)，在實(shí)施4年左右時(shí)間內(nèi)累計(jì)投入補(bǔ)貼近900億元，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.98 億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額 7204 億元，有效拉動(dòng)了鄉(xiāng)村消費(fèi)。然而，其中也存在著補(bǔ)貼兌付手續(xù)相對(duì)繁瑣、實(shí)施效率不高等問(wèn)題，一定程度上影響了農(nóng)民消費(fèi)和企業(yè)參與的積極性。因此，在新一輪的消費(fèi)刺激舉措中，需要?jiǎng)?chuàng)新補(bǔ)貼方式，進(jìn)一步提升補(bǔ)貼效率。

張近東認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的深入普及，在新一輪的消費(fèi)促進(jìn)實(shí)施過(guò)程中，可充分利用互聯(lián)網(wǎng)方式，通過(guò)網(wǎng)上自主申請(qǐng)、發(fā)放電子券等信息化手段優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放方式，精準(zhǔn)落地消費(fèi)補(bǔ)貼，提升拉動(dòng)消費(fèi)新政的實(shí)施效果。

推動(dòng)“正品”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)下鄉(xiāng) 推動(dòng)農(nóng)村品質(zhì)消費(fèi)升級(jí)

近年來(lái)，電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)蓬勃發(fā)展，積極推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。但由于缺乏自律和有效監(jiān)管，“低價(jià)又低質(zhì)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，大量假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，嚴(yán)重威脅農(nóng)村消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全，也極大阻礙了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的升級(jí)發(fā)展。

對(duì)此，張近東提出，應(yīng)持續(xù)推動(dòng)“正品”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)下鄉(xiāng)，積極引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)者進(jìn)行正品消費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，營(yíng)造農(nóng)村消費(fèi)良性環(huán)境，推動(dòng)品質(zhì)消費(fèi)升級(jí)。