西咸新區(qū)還有發(fā)展?jié)摿幔繉?duì)比鄭東、天府，究竟差距在哪？

原創(chuàng) 西咸城記

2025年09月18日 05:59 陜西 1人





在國(guó)家級(jí)新區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中，西咸新區(qū)、鄭東新區(qū)與天府新區(qū)都是備受矚目的存在。




鄭東新區(qū)從一片荒蕪崛起為鄭州的經(jīng)濟(jì)高地，天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量跨3個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，在國(guó)家級(jí)新區(qū)中名列前茅，而西咸新區(qū)的發(fā)展卻稍顯遜色。

同為極具發(fā)展?jié)摿Φ男聟^(qū)，西咸新區(qū)與鄭東新區(qū)、天府新區(qū)相比，差距究竟在哪？

行政體制：協(xié)同之困與高效之優(yōu)

西咸新區(qū)橫跨西安、咸陽(yáng)兩市，行政協(xié)調(diào)難題猶如巨石橫亙?cè)谇?。盡管已由西安全面代管，但在土地規(guī)劃、財(cái)政分配、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域仍存在分歧，部分區(qū)域存在“雙重管理”現(xiàn)象，行政審批效率低下，資源難以有效整合。




例如在一些跨區(qū)域道路建設(shè)上，因兩市在資金分擔(dān)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面難以統(tǒng)一，導(dǎo)致建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響區(qū)域互聯(lián)互通，項(xiàng)目落地與推進(jìn)困難重重，發(fā)展活力被極大抑制。

反觀鄭東新區(qū)，歸鄭州市統(tǒng)一規(guī)劃和管理，行政壁壘少，政策執(zhí)行一路暢行。政府能夠高效調(diào)配土地、資金等資源，快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局，從規(guī)劃到落地實(shí)施一氣呵成，為新區(qū)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障 。

天府新區(qū)則由四川省層面主導(dǎo)，出臺(tái)《四川天府新區(qū)條例》，建立起統(tǒng)一高效的管理體制，在區(qū)域協(xié)同、資源調(diào)配等方面展現(xiàn)出強(qiáng)大執(zhí)行力，確保了新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：迷失與聚焦的分野

西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位早期不夠清晰，在招商過(guò)程中與周邊區(qū)域激烈競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，難以形成差異化優(yōu)勢(shì)。部分區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局分散，企業(yè)入駐后面臨供應(yīng)鏈、人才供給等配套不足的困境。




比如秦漢新城的新能源汽車項(xiàng)目，因配套產(chǎn)業(yè)薄弱，難以降低生產(chǎn)成本，品牌影響力不足，難以在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟 。而且，西咸新區(qū)過(guò)度依賴房地產(chǎn)和基建投資，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)附加值低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁，與西安其他開發(fā)區(qū)形成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，資源分散，發(fā)展動(dòng)能被削弱。

鄭東新區(qū)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、高端商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起清晰的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)集群。大量企業(yè)總部和金融機(jī)構(gòu)匯聚于此，像龍湖金融島吸引眾多金融企業(yè)入駐，形成金融集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)附加值高，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

天府新區(qū)著力培育研發(fā)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、都市工業(yè)、會(huì)展博覽、數(shù)字文創(chuàng)、現(xiàn)代金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并前瞻布局航空航天、人工智能等新興賽道，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，創(chuàng)新能力強(qiáng)勁，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，經(jīng)濟(jì)總量位居國(guó)家級(jí)新區(qū)第一方陣。

基礎(chǔ)設(shè)施與人口導(dǎo)入：短板與優(yōu)勢(shì)的映照

西咸新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在明顯短板，西安與咸陽(yáng)之間的軌道交通推進(jìn)緩慢，新區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)密度不足，公共服務(wù)配套如教育、醫(yī)療資源相對(duì)短缺。




以教育資源為例，優(yōu)質(zhì)中小學(xué)數(shù)量較少，難以滿足居民子女入學(xué)需求，導(dǎo)致人口導(dǎo)入乏力，即便已入駐的居民也缺乏歸屬感與穩(wěn)定性，影響新區(qū)的發(fā)展活力與消費(fèi)潛力。

鄭東新區(qū)交通便利，擁有新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)及米字形高鐵網(wǎng)核心，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，商業(yè)氛圍濃厚，公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，吸引大量人口流入，為新區(qū)發(fā)展注入源源不斷的活力，提供充足勞動(dòng)力與廣闊消費(fèi)市場(chǎng)。

天府新區(qū)建成完善的道路網(wǎng)絡(luò)，中心區(qū)域地鐵交通實(shí)現(xiàn)500米站點(diǎn)全覆蓋，開辦多所中小學(xué)及幼兒園，引育多家三甲醫(yī)院，完善的公共服務(wù)設(shè)施極大提升居民生活便利性與幸福感，吸引大量“蓉漂”青年落戶，為新區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力支撐。

不過(guò)西咸新區(qū)能源金融貿(mào)易區(qū)還是發(fā)展不錯(cuò)，還是希望家鄉(xiāng)越來(lái)越好，加油。




西咸新區(qū)要縮小與鄭東新區(qū)、天府新區(qū)的差距，需從優(yōu)化行政體制、明確產(chǎn)業(yè)定位、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)配套等多方面發(fā)力，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，探索出適合自身的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上的跨越發(fā)展 。

一個(gè)和尚抬水吃，兩個(gè)和尚沒(méi)水吃。地跨兩市是致命傷。一分為二，秦漢空港涇河回歸咸陽(yáng)，設(shè)立東咸新區(qū)。兩灃留在西安，將鄠北納入，設(shè)立西西安新區(qū)。

建章宮三橋兩個(gè)街道屬于老建成區(qū)，劃入開發(fā)區(qū)不合適，應(yīng)該回歸未央

差在行政統(tǒng)一上

1. 沒(méi)有實(shí)力還到處攤大餅
2. 從上面到下面執(zhí)行力差

不過(guò)這是整個(gè)西安的通病，所以發(fā)展到現(xiàn)在這樣也是正常的，同類型的城市核心區(qū)城改都搞的差不多了，快速路框架都打造好了

1、起步晚了
2、搞什么田園規(guī)劃耽誤了
3、行政關(guān)系理不順導(dǎo)致的企業(yè)在此區(qū)域投資謹(jǐn)慎，生怕過(guò)兩天行政管理變了政策也變了

以目前的形式，基本是廢了

肯定是廢了

sliceking 發(fā)表于 2025-9-18 13:41
以目前的形式，基本是廢了

對(duì)以現(xiàn)在的情況看是基本到2035年十五五十六五西咸新區(qū)也就這樣了會(huì)被雄安新區(qū)超過(guò)，全國(guó)沒(méi)行政代碼的新區(qū)也就只剩西咸新區(qū)了。

西咸一體化30年  啥也不是

30秒到火星 發(fā)表于 2025-9-18 15:27
西咸一體化30年  啥也不是

是呀，起個(gè)大早，趕個(gè)晚集

奮斗青春 發(fā)表于 2025-9-18 15:16
對(duì)以現(xiàn)在的情況看是基本到2035年十五五十六五西咸新區(qū)也就這樣了會(huì)被雄安新區(qū)超過(guò)，全國(guó)沒(méi)行政代碼的新區(qū) ...

大概率沒(méi)變化了

親愛(ài)的路人幸福 發(fā)表于 2025-9-18 15:08
肯定是廢了

應(yīng)該是廢了

sliceking 發(fā)表于 2025-9-18 13:41
以目前的形式，基本是廢了

差不多