推動農(nóng)村消費提檔升級：張近東2019年兩會建言“正品下鄉(xiāng)”

國家統(tǒng)計局公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，2018年社會消費品零售總額達到380987億元，比上年增長9.0%。其中，鄉(xiāng)村消費品零售額增長10.1%。同時，2018年最終消費支出對GDP增長的貢獻率已達到76.2%。全國居民人均可支配收入2.8萬元，比上年增長6.5%。其中，城鎮(zhèn)居民實際增長5.6%，農(nóng)村居民實際增長6.6%，農(nóng)村居民收入增幅快于城鎮(zhèn)居民。

數(shù)據(jù)背后隱藏著另外兩個現(xiàn)實：社會消費增速首次跌破兩位數(shù)，為過去十五年來的新低；鄉(xiāng)村消費增速則連續(xù)七年超過城鎮(zhèn)消費增速。

在外部環(huán)境復雜多變、中國經(jīng)濟面臨高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷深入推進的當下，需要進一步挖掘激發(fā)社會尤其是鄉(xiāng)村消費的空間和潛力，為中國的經(jīng)濟發(fā)展尋找新的內(nèi)生動力。

不久前，發(fā)改委等十部門聯(lián)合出臺了刺激消費的相關(guān)政策，重點提出“促進農(nóng)村消費提質(zhì)升級，拉動城鄉(xiāng)消費聯(lián)動發(fā)展”，這預示著第二輪“家電下鄉(xiāng)”即將來臨。同時，零售是拉動消費的核心方式，如何發(fā)展零售助力拉動消費也成為全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東的聚焦點。在2019年兩會建議中，張近東提出，增加下鄉(xiāng)產(chǎn)品多樣性，利用互聯(lián)網(wǎng)工具精準落地消費補貼，同時加強農(nóng)村消費者權(quán)益保護，促進農(nóng)村品質(zhì)消費升級。

增加下鄉(xiāng)產(chǎn)品的多樣性 滿足農(nóng)村多元化消費需求

集中在2008年—2012年間的第一輪“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品主要局限在彩電、冰箱、洗衣機等常規(guī)家電產(chǎn)品，種類相對有限。如今，隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民人均收入不斷提高，多元多層、多功能的消費升級趨勢在農(nóng)村地區(qū)也愈發(fā)明顯。根據(jù)蘇寧零售云2019年1月份的數(shù)據(jù)顯示，在縣鎮(zhèn)市場上，除傳統(tǒng)家電類產(chǎn)品整體銷售持續(xù)增長外，一些新型數(shù)碼智能產(chǎn)品銷量也不斷上升。1月份零售云電動牙刷的銷售環(huán)比增長了287.5%，電子美容儀以及智能健康秤的銷售分別提升了835.7%以及391.6%。在蘇寧年貨節(jié)期間，掃地機器人在縣鎮(zhèn)銷售環(huán)比上升67.5%。

因此，張近東建議，除家電產(chǎn)品之外，可增加教育、休閑娛樂、母嬰美妝等方面的產(chǎn)品，拓寬下鄉(xiāng)產(chǎn)品的范疇，增加多樣性，持續(xù)把更多中高端產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務帶到低線市場，滿足農(nóng)村消費者日益多元化的消費需求。

利用互聯(lián)網(wǎng)工具精準落地消費補貼

在上一輪“家電下鄉(xiāng)”政策實施過程中，國家通過補貼方式進行支持引導，在實施4年左右時間內(nèi)累計投入補貼近900億元，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.98 億臺，實現(xiàn)銷售額 7204 億元，有效拉動了鄉(xiāng)村消費。然而，其中也存在著補貼兌付手續(xù)相對繁瑣、實施效率不高等問題，一定程度上影響了農(nóng)民消費和企業(yè)參與的積極性。因此，在新一輪的消費刺激舉措中，需要創(chuàng)新補貼方式，進一步提升補貼效率。

張近東認為，隨著互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的深入普及，在新一輪的消費促進實施過程中，可充分利用互聯(lián)網(wǎng)方式，通過網(wǎng)上自主申請、發(fā)放電子券等信息化手段優(yōu)化補貼發(fā)放方式，精準落地消費補貼，提升拉動消費新政的實施效果。

推動“正品”和優(yōu)質(zhì)服務下鄉(xiāng) 推動農(nóng)村品質(zhì)消費升級

近年來，電子商務在農(nóng)村地區(qū)蓬勃發(fā)展，積極推動了農(nóng)村消費市場的發(fā)展。但由于缺乏自律和有效監(jiān)管，“低價又低質(zhì)”現(xiàn)象時有發(fā)生，大量假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，嚴重威脅農(nóng)村消費者的人身財產(chǎn)安全，也極大阻礙了農(nóng)村消費市場的升級發(fā)展。

對此，張近東提出，應持續(xù)推動“正品”和優(yōu)質(zhì)服務下鄉(xiāng)，積極引導農(nóng)村消費者進行正品消費。同時，加強農(nóng)村消費者權(quán)益保護力度，營造農(nóng)村消費良性環(huán)境，推動品質(zhì)消費升級。