渭南：堅持“項目為王” 加快追趕超越

歲末回眸，渭南市重點項目建設工作的“成績單”可圈可點：黃土旱塬國家光伏應用領跑基地項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，星美新能源年產(chǎn)10億安時鋰電池生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，開沃新能源汽車項目、啟迪中俄產(chǎn)業(yè)園成功落戶……一次次刷新的“渭南速度”，一份份高質(zhì)量發(fā)展的“渭南答卷”，正在新時代陜西追趕超越的征程上標注著清晰的“渭南印記”。

        為深入貫徹落實中央和省上的各項要求部署，2018年，渭南市以全面深化改革為主線，聚力建設關中平原城市群“次核心”城市，堅持“項目為王”理念，加快追趕超越。2018年，渭南市非能源工業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達72%，轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快；350個市級重點項目完成投資983.5億元，超額完成年度任務；招商引資項目531個，到位資金突破800億元。

        推進轉(zhuǎn)型升級的新引擎

        冬日的陽光暖暖地照在黃土地上。在澄城縣莊頭鎮(zhèn)雷家洼村旁，新建成的“光伏田”一眼望不到邊。這里就是2018年省級重點建設項目——渭南黃土旱塬國家光伏應用領跑基地項目。該項目由國家電力投資集團和晶科電力集團投資建設，總投資額近30億元，總規(guī)劃面積6250余畝，總建設規(guī)模200兆瓦。項目完全建成后，每年將輸出“綠色電量”3億度，并將成為帶動當?shù)厝罕娫鍪罩赂坏摹邦I跑者”。

        渭北，曾以儲量豐富的煤炭資源而聞名三秦大地。在這里布局建設先進的光伏能源基地，正是渭南市加快新舊動能轉(zhuǎn)換的生動例證。目前，該項目前期建設的光伏組件已經(jīng)順利并網(wǎng)發(fā)電。

        以項目建設持續(xù)驅(qū)動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“項目為王”理念正在成為加速渭南經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。2018年，渭南全市17個省級重點項目完成投資143.9億元，占年度計劃的101.9%，重點項目建設的現(xiàn)場已成為全市工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)場。

        在食品工業(yè)集聚的渭南經(jīng)開區(qū)，“中國酵素城”1—10號樓主體建設已經(jīng)完工；在新能源產(chǎn)業(yè)集聚的渭南高新區(qū)，年產(chǎn)10萬輛純電動乘用車項目的總裝、焊裝、沖壓、電池四大工藝車間主體已基本建成。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快提升，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，渭南的產(chǎn)業(yè)集群正在形成新的競爭優(yōu)勢。

        支撐“項目為王”理念、推動轉(zhuǎn)型升級的，還有出奇制勝的創(chuàng)新“絕招”。1月9日，由渭南主導建設的全省首個“飛地”雙創(chuàng)孵化器在西安高新區(qū)建成運營。目前，孵化器已吸引了上海、北京、西安等地22家高新科技企業(yè)和團隊率先入駐，涵蓋醫(yī)用高分子合成材料、水處理節(jié)能環(huán)保、電子信息軟件開發(fā)、3D打印技術應用等多個領域?！拔靼惭邪l(fā)、渭南制造”的新模式，將為重點項目建設和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級積蓄更多的新動能、新活力。

        持續(xù)攻堅克難的新抓手

        在渭南各縣（市、區(qū)）走訪，一浪高過一浪的發(fā)展建設熱潮，給記者留下了深刻印象。無論是華山腳下還是渭河之畔，無論是荊山塬上還是黃河岸邊，秦東大地上，到處都能見到奮斗在重點建設項目一線的建設者的身影?！绊椖繛橥酢崩砟钫诔蔀槠平馕寄辖?jīng)濟社會發(fā)展難題的新抓手。

        “工地就是陣地，現(xiàn)場就是考場，進度就是尺度?！?018年，渭南市出臺了《關于堅持項目為王推進項目攻堅的實施意見》，為堅持“項目為王”理念勾勒出清晰的“路線圖”。在渭南市委、市政府的大力推動下，全市各級各部門很快凝聚共識、匯聚合力，形成了只爭朝夕抓項目、時不我待促發(fā)展的濃厚氛圍。

        在重點建設項目的立項審批中，渭南堅持對市級重點項目進行常態(tài)監(jiān)測，堅持領導包聯(lián)、季度開工、跟蹤問效，扎實攻堅。在項目審批中，由市發(fā)展改革委牽頭，創(chuàng)新實施的“容缺受理”工作法，進一步縮短了項目審批時間。

        為了更好地發(fā)揮“項目為王”理念的驅(qū)動作用，2018年，渭南市先后舉行了4次重點項目集中開工，市級主會場與各縣（市、區(qū)）分會場實時互動，全年集中開工項目總數(shù)達358個，年度總投資達527億元。與此同時，渭南還充分運用考核機制，增加了市級重點項目在全市年度目標責任考核中的權重，細化優(yōu)化了考核評分指標，有效保障了重點項目建設責任的落實。

        堅持“項目為王”理念，儲備策劃是關鍵。渭南市積極對接國家政策，及時研究發(fā)展趨勢，將自我更新與“借力引智”相結合，儲備策劃了一批高質(zhì)量發(fā)展項目。2018年，渭南各級各部門組織策劃重大項目486個，其中，53個項目進入爭取中央和省上支持項目庫，20個項目進入社會融資項目庫，89個項目進入招商引資項目庫，93個項目即將列為2019年市級重點建設項目。

        優(yōu)化提升營商環(huán)境的新支撐

        一個單體投資額達80億元的產(chǎn)業(yè)項目，從對接到簽約需要多長時間？渭南給出的答案是90天。2018年12月24日，年產(chǎn)20萬輛的開沃新能源汽車項目落戶渭南經(jīng)開區(qū)。在當天舉行的簽約儀式上，開沃新能源汽車集團董事長黃宏生不僅對渭南市的營商環(huán)境給予贊揚，還表達了在渭南投資興業(yè)的充足信心。

        盤點2018年，渭南還有很多令人振奮的好消息。在那些刷爆朋友圈的喜訊背后，以“項目為王”理念為支撐，不斷優(yōu)化提升的營商環(huán)境無疑是重要因素。

        去年以來，渭南市認真貫徹落實省委、省政府關于優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策部署，堅持“刀刃向內(nèi)”，在落實省上優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動的同時，推進“相對集中行政許可權”改革和“最多跑一次”改革，不僅積極推行“容缺受理”工作法，還最大限度地減環(huán)節(jié)、縮流程、降成本?！白疃嗯芤淮巍鞭k理事項達到525項，企業(yè)開辦、企業(yè)納稅、不動產(chǎn)登記等時限指標居全省前列。

        2018年11月1日，作為全國工程建設項目審批制度改革試點城市，渭南在全省上線了首個工程建設項目審批平臺，將建設項目審批時間壓縮至90個工作日以內(nèi)。目前，渭南市已經(jīng)開始全力打造“線上政府”“網(wǎng)上政府”“掌上政府”，渭南政務服務網(wǎng)上線運行。

        伴隨著持續(xù)優(yōu)化提升的營商環(huán)境，渭南的市場活力也不斷迸發(fā)。2018年，渭南全市新增各類市場主體4.67萬戶，增長19.51%。 記者 鄭棟