浐灞 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國(guó)際化 風(fēng)勁揚(yáng)帆再出發(fā)

長(zhǎng)安天街白如晝，璀璨星漢不夜城

這里有厚重的傳統(tǒng)文化，也有時(shí)尚的國(guó)際潮流

這里有迷人的自然環(huán)境，也有現(xiàn)代的都市生活

這里是奮斗者的熱土、樂(lè)園，更是令人向往的家園、港灣

這里是西安浐灞生態(tài)區(qū)

改革開(kāi)放的40年，是中國(guó)人民收獲滿滿的40年，是中國(guó)城市發(fā)生翻天覆地變化的40年。改革大潮讓中國(guó)大地升起了一顆顆璀璨的明珠，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)……它們的繁榮是中國(guó)的開(kāi)拓者和奮斗者們推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放的見(jiàn)證。如今，在地處中國(guó)內(nèi)陸的陜西西安，一場(chǎng)生態(tài)治理與城市建設(shè)共生共榮的實(shí)踐持續(xù)推進(jìn)；一方連接中國(guó)內(nèi)陸與世界各地的改革開(kāi)放新高地正在形成，一座現(xiàn)代、時(shí)尚、國(guó)際化的幸福城正在崛起。

建區(qū)14年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，西安浐灞生態(tài)區(qū)肩負(fù)建設(shè)西安對(duì)外開(kāi)放大通道的重要使命，鎖定建設(shè)國(guó)際化大都市的目標(biāo)，按照“生態(tài)化、國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化、城市化”的發(fā)展思路，“咬緊生態(tài)不放松”，致力于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“生態(tài)區(qū)+自貿(mào)區(qū)+金融區(qū)+領(lǐng)事館區(qū)+歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)”的“五區(qū)”疊加發(fā)展模式，已經(jīng)成為西安生態(tài)環(huán)境最好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。

年輕的浐灞生態(tài)區(qū)如同鑲嵌在關(guān)中平原的一顆翠綠寶石，正以生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、服務(wù)全、商氣旺、人氣高的優(yōu)勢(shì)吸引著全世界的目光。在新的歷史起點(diǎn)上，浐灞生態(tài)區(qū)又揚(yáng)起了深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的風(fēng)帆。

對(duì)外開(kāi)放 邁向國(guó)際新高度

　　“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，把陜西推向了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿。陜西以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建全面開(kāi)放新格局。作為大西安東部軸線的核心區(qū)，浐灞生態(tài)區(qū)是西安對(duì)外開(kāi)放的窗口，也是西安對(duì)外開(kāi)放的主陣地。

　　2013年，西安市委、市政府印發(fā)《加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的實(shí)施方案》，提出要建成國(guó)家級(jí)歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)，爭(zhēng)取更多國(guó)家層面的支持和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。同年12月，西安市政府召開(kāi)專題會(huì)議，明確提出以浐灞生態(tài)區(qū)為核心，按照先行先試的原則，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)建設(shè)。

　　5年來(lái)，歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)各板塊發(fā)展活躍，目前已基本形成了覆蓋汽車制造、新材料、新能源、航空制造、現(xiàn)代金融、會(huì)議會(huì)展、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、健康體育、涉外商務(wù)等多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)體系，并具有保稅、倉(cāng)儲(chǔ)、海關(guān)、邊檢、商檢、檢疫、簽證、金融結(jié)算、保險(xiǎn)公司、船務(wù)市場(chǎng)及船運(yùn)代理等國(guó)際貿(mào)易服務(wù)的綜合功能。

位于浐灞生態(tài)區(qū)腹地的歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)核心區(qū)，遵循產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，以主要路網(wǎng)、河道為軸帶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，以專業(yè)園區(qū)為載體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，圍繞5大戰(zhàn)略定位，緊扣4條發(fā)展軸線，打造8大功能園區(qū)，按照建設(shè)生態(tài)化、國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化、城市化的“國(guó)際生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城”的總體目標(biāo)，已形成“5481”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　如果說(shuō)歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)的建設(shè)讓世界看到了浐灞，那么，陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)則讓浐灞徹底融入了全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。

　　自2017年4月1日掛牌以來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)浐灞功能區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，重點(diǎn)圍繞總體方案中承擔(dān)的試點(diǎn)任務(wù)，突出“金融創(chuàng)新、人文交流、會(huì)議會(huì)展、對(duì)外貿(mào)易”四項(xiàng)功能，積極探索“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式，正在成為內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和絲路人文交流重要支點(diǎn)。

　　在浐灞生態(tài)區(qū)建設(shè)的西安領(lǐng)事館區(qū)，如今也已成為陜西省對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)。西安領(lǐng)事館區(qū)設(shè)置有領(lǐng)館集中區(qū)、外事辦公區(qū)、國(guó)際文化交流區(qū)、國(guó)際商務(wù)配套區(qū)，目前已引進(jìn)各種涉外機(jī)構(gòu)29家，其中包括柬埔寨總領(lǐng)館以及法國(guó)、德國(guó)、瑞士、荷蘭、匈牙利、西班牙等6個(gè)國(guó)家的簽證中心，簽證業(yè)務(wù)輻射西北五省，年辦理簽證業(yè)務(wù)超過(guò)10萬(wàn)件。

　　歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)核心區(qū)、陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)浐灞功能區(qū)、西安領(lǐng)事館區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)的加速建設(shè)，使浐灞生態(tài)區(qū)外事、外資吸附力越來(lái)越強(qiáng)，國(guó)際合作交流氛圍越來(lái)越濃厚。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 開(kāi)拓發(fā)展新維度

　　“生態(tài)文明與人類的生活密不可分。有了好的生態(tài)環(huán)境，才能有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一方沃土，兩者相輔相成。我們不斷摸索的‘生態(tài)+多種產(chǎn)業(yè)’發(fā)展模式，不僅有利于居民生活，也有利于未來(lái)多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！闭鐩哄鄙鷳B(tài)區(qū)黨工委書記楊六齊所說(shuō)，良好的生態(tài)環(huán)境、美麗的城市景觀夯實(shí)了浐灞生態(tài)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

　　建區(qū)14年來(lái)，浐灞生態(tài)區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)，產(chǎn)業(yè)興區(qū)”的理念，“讓河流休養(yǎng)生息，讓生態(tài)流入城市”，實(shí)現(xiàn)了由“環(huán)境換取增長(zhǎng)”向“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變，成為西安市環(huán)境最優(yōu)最美的新區(qū)，并建成了西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)、國(guó)家水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)區(qū)域、國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)。

　　綠水青山就是金山銀山。經(jīng)過(guò)14年的不懈努力，浐灞生態(tài)區(qū)出眾的生態(tài)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)多種現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不竭動(dòng)力。如今，浐灞生態(tài)區(qū)已逐漸形成以現(xiàn)代金融、生態(tài)旅游、會(huì)議會(huì)展為支柱，文化創(chuàng)意、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)為主導(dǎo)，健康體育、涉外商務(wù)為特色的“3支柱3主導(dǎo)2特色”產(chǎn)業(yè)格局，成為多種產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理想投資地。

西安金融商務(wù)區(qū)，吸引了中國(guó)銀行等60余家金融機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)；

灞柳基金小鎮(zhèn)，聚集了200余家基金機(jī)構(gòu)，被列為全國(guó)16家知名基金小鎮(zhèn)之一；

規(guī)劃總建筑面積100萬(wàn)平方米，即將建成的西安絲路國(guó)際會(huì)展中心一期，將成為西北地區(qū)最大的會(huì)議會(huì)展中心；

華夏文化旅游度假區(qū)已建成開(kāi)放，正在建設(shè)的宋城中華千古情園區(qū)、絲路國(guó)際創(chuàng)意夢(mèng)工場(chǎng)、絲路藝術(shù)中心，將助力大西安打造國(guó)際一流旅游目的地；

歐亞創(chuàng)意設(shè)計(jì)園已引進(jìn)300余家企業(yè)，其中包括知名設(shè)計(jì)單位16家及亞馬遜、頤高等國(guó)內(nèi)外著名“雙創(chuàng)”平臺(tái)近10家；

麥德龍商場(chǎng)、迪卡儂、砂之船奧特萊斯、凱德廣場(chǎng)、紅星愛(ài)琴海等一批大型商業(yè)綜合體紛紛入?yún)^(qū)；

亞馬遜聯(lián)合創(chuàng)新中心、騰訊雙創(chuàng)小鎮(zhèn)等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)，以“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)”為特色的浐灞生態(tài)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)體系正在形成；

前海人壽健康城、西安醫(yī)學(xué)院臨床教學(xué)醫(yī)院即將建成。據(jù)介紹，到2020年，浐灞生態(tài)區(qū)將成為西部知名的康體養(yǎng)生基地，實(shí)現(xiàn)健康體育業(yè)增加值3億元……

　　在2018年第三屆絲博會(huì)上，浐灞生態(tài)區(qū)累計(jì)簽約38個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、14個(gè)基金項(xiàng)目、10個(gè)注冊(cè)項(xiàng)目，涉及現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游、健康體育、商貿(mào)、教育、交通等眾多領(lǐng)域，總簽約額達(dá)928.35億元。

　　到2021年，浐灞生態(tài)區(qū)將形成千億級(jí)的城市商圈，建成3大引擎項(xiàng)目、5大交易平臺(tái)、6個(gè)都市綜合體集群、10個(gè)特色街區(qū)，服務(wù)業(yè)增加值100億元、金融業(yè)增加值100億元、各類基金募集金額突破1萬(wàn)億元，形成驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁、獨(dú)具特色的“文化+生態(tài)+旅游+金融”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

效能提升 跑出建設(shè)加速度

　　“今年以來(lái)，浐灞生態(tài)區(qū)新登記市場(chǎng)主體27761戶，比去年同期增長(zhǎng)了162.1%。市場(chǎng)主體總量已達(dá)5.5萬(wàn)余戶，在不到兩年的時(shí)間內(nèi)，增長(zhǎng)了2倍多?！蔽靼彩泄ど叹譀哄狈志止ぷ魅藛T介紹說(shuō)。

　　新增市場(chǎng)主體的數(shù)量是市場(chǎng)活躍度的風(fēng)向標(biāo)。優(yōu)異成績(jī)的取得與浐灞生態(tài)區(qū)聚焦市場(chǎng)主體發(fā)展，緊扣區(qū)域?qū)嶋H，突出問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化政府服務(wù)、提升行政效能緊密相關(guān)。

　　“我們要堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為區(qū)域發(fā)展的生命線，堅(jiān)持一線工作、當(dāng)好‘施工隊(duì)長(zhǎng)’，提供‘五星級(jí)’服務(wù)，著力打造‘三化五最’營(yíng)商環(huán)境，做民營(yíng)企業(yè)的‘自家人’，為大西安加快建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！睕哄鄙鷳B(tài)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任門軒說(shuō)。

西安市工商局浐灞分局推出周末延時(shí)服務(wù)

CBE浐灞人不僅是這么說(shuō)的，更是這么做的。

　　近年來(lái)，浐灞生態(tài)區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了一系列謀劃超前、落實(shí)精準(zhǔn)、推動(dòng)有力的改革舉措，促使浐灞生態(tài)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境日益改善、投資信心持續(xù)走強(qiáng)、市場(chǎng)活力不斷迸發(fā)。

“簡(jiǎn)”字當(dāng)頭

讓市場(chǎng)活起來(lái)。浐灞生態(tài)區(qū)全面推進(jìn)行政審批改革，深化“證照分離”“多證合一”等商事制度改革，大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間；繼去年12月全國(guó)首臺(tái)工商移動(dòng)服務(wù)車在浐灞投入使用之后，今年5月10日啟動(dòng)的24小時(shí)全智能辦照系統(tǒng)，在浐灞成功發(fā)出了西安市首張通過(guò)智能審核和自助辦照系統(tǒng)辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的不斷優(yōu)化，極大地激發(fā)了人們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

“管”處著力

將規(guī)矩立起來(lái)。浐灞生態(tài)區(qū)全面推行市場(chǎng)監(jiān)管清單制度，厘清市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管行為，對(duì)濫用行政權(quán)力、干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的行為實(shí)行“零容忍”；實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理與日常監(jiān)督檢查、信用分類監(jiān)管以及“雙隨機(jī)”監(jiān)管有效銜接的工作機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)高效查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不斷推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，建立企業(yè)維權(quán)與消費(fèi)維權(quán)同等工作機(jī)制，全力打造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓企業(yè)吃下“定心丸”，安心謀發(fā)展。

“服”上提質(zhì)

使產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。浐灞生態(tài)區(qū)大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境17大行動(dòng)，推行容缺受理、延時(shí)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，率先實(shí)行郵寄執(zhí)照、商務(wù)秘書全程幫辦代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)469項(xiàng)，占政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)的87.5%；在全市率先將供電業(yè)務(wù)窗口引入政務(wù)服務(wù)中心；設(shè)立西安絲路綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及子基金，搭建了政銀企合作及金融信貸創(chuàng)新平臺(tái)；堅(jiān)持“一線工作法”，主動(dòng)上門問(wèn)需解難。

2018年，在改革開(kāi)放40年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，浐灞生態(tài)區(qū)也交出了一份寫滿成就的答卷：騰訊雙創(chuàng)小鎮(zhèn)、攜程絲路總部等重大項(xiàng)目相繼入?yún)^(qū)；亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心、清創(chuàng)藝術(shù)中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)；陜西高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落地；西安絲路國(guó)際會(huì)展中心、宋城中華千古情園區(qū)、高品質(zhì)酒店群等加速建設(shè)；成功舉辦世界文化旅游大會(huì)峰會(huì)、世園音樂(lè)節(jié)、濱水生態(tài)馬拉松賽等活動(dòng)；世界文化旅游大會(huì)永久會(huì)址落戶浐灞。

隨著人文浐灞、現(xiàn)代浐灞、時(shí)尚浐灞的區(qū)域影響力、吸引力不斷提升，浐灞生態(tài)區(qū)正以昂揚(yáng)的斗志和踏實(shí)的奮斗，在大西安著力實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展、建設(shè)國(guó)家中心城市、打造國(guó)際化大都市的征程中創(chuàng)造新的更大的輝煌。