西咸新區(qū)會變?yōu)樽優(yōu)樾姓^(qū)嗎？

改革開放后，開發(fā)區(qū)出現，其作用，拿軍隊比喻，就好比是一只尖刀部隊、前部先鋒，是為了執(zhí)行某種戰(zhàn)術目標而組建。最大特點，人員精煉，裝備輕便，不用像建制部隊考慮后勤醫(yī)療兵員補充等等，而且規(guī)?？筛鶕嶋H情況做出調整，可大可小，可設可撤，相當靈活。相比較而言，行政區(qū)就沒那么靈活且有著穩(wěn)定的特性。因為從法律地位上講，《憲法》、《組織法》及各種國家法律既給各級地方政府以權利和義務，也對其行為予以規(guī)范，制約。各種開發(fā)區(qū)包括新區(qū)都具有臨時性質，其法律地位模糊，至今國家也沒有一部《開發(fā)區(qū)法》或者《新區(qū)法》，開發(fā)區(qū)權利都是地方政府給予，法律依據缺失，以致最高法院有著開發(fā)區(qū)出讓土地被認認定為無效的案例，因為國家法律規(guī)定，國家土地出讓方，只能是地方政府。
所以在這個背景下，開發(fā)區(qū)變身為行政區(qū)的可能在全國來看微乎其微。因為尖兵就是尖兵，如果把建制部隊的所有部門、職能都建立承擔，就跟建制部隊無異，那尖兵的作用就會消失，這樣的尖兵也就沒有存在的必要，不如解散直接派建制部隊好了。
西咸新區(qū)也一樣，如果以行政化為目標，不行政化就沒法發(fā)展，那就意味著其尖兵作用的失敗，那新區(qū)的存在還有什么意義？
近兩年，國家大力推進開發(fā)區(qū)去行政化，把托管的地方政府行政事務還給地方，就是為了溯本清源，還開發(fā)區(qū)本質，減能減負，輕快、加速發(fā)展。如果開發(fā)區(qū)的發(fā)展必須以成為行政區(qū)為手段，那國家在開發(fā)區(qū)設立之初就直接變動了，還至于產生各種矛盾？
國家《行政區(qū)劃管理條例》有著明確規(guī)定，行政區(qū)有著穩(wěn)定的要求。如果因為一個開發(fā)區(qū)就隨意變動行政區(qū)劃，行成示范效應，那行政區(qū)劃的穩(wěn)定就成為空話，非常不利于地方和國家的文脈延續(xù)及可持續(xù)發(fā)展。
所以，我的結論是，西咸新區(qū)沒有可能成為一級行政區(qū)。盡管這個結論為許多人不喜。

西咸新區(qū)太復雜，地理上分散，從行政淵源來講五花八門，經濟上貧富懸殊，又沒有強勢的項目帶動，像一麻袋土豆

{:mocs_33:}

如何理順，如何破題

escape76 發(fā)表于 2022-12-2 14:37
西咸新區(qū)太復雜，地理上分散，從行政淵源來講五花八門，經濟上貧富懸殊，又沒有強勢的項目帶動，像一麻袋土 ...

1、當初鋪的攤子太大，撒胡椒面四面開花到處動工，到處沒工，不注重內部培育經濟，把招商引資做為重中之重但全國資源就那么多，導致新區(qū)在省內市內也內卷。不符合經濟規(guī)律大力借債以致風險大效率低；
2跨行政區(qū)域頂層設計思路是好但不夠慎重，輕視了不同行政區(qū)帶來的必然矛盾。在這方面天府新區(qū)設計的較好，成都直管區(qū)都是在成都行政區(qū)內，直管區(qū)發(fā)展好了即可為成都增光添彩又可帶動天府新區(qū)循序漸進的發(fā)展，直管區(qū)之外目前建設尚觸及不到，寧可放著也不盲目動手搞成夾生飯，比較科學。

已經二十年了，要有再等二十年的耐心，再等四十年的誠心，再等六十年的信心，再等八十年的雄心，再等一百年的決心。

所以建議應做如下調整：把西安直管區(qū)縮小，選擇在新區(qū)西安部分建設，其他地區(qū)仍歸西咸新區(qū)管委會和西安咸陽兩市共同建設。這樣好處，可使直管區(qū)從法律從利益各方面都能融入西安市建設，不存在現在包含咸陽土地大而空的直管區(qū)，我把他戲稱為“懸空經濟”，雖然新區(qū)咸陽部分受西安管理，但由于沒有國家法律支持，那地方還是咸陽的地，導致西安市及各區(qū)縣資源不愿注入，有的也不能注入，但咸陽資源又被排除在外不得進入。直管區(qū)都在西安行政區(qū)內，西安才可放手大膽建設。而咸陽部分咸陽市也可投注資源，這樣就理順了。小范圍的西安直管區(qū)建好了，對西安貢獻不言而喻，又能符合科學發(fā)展規(guī)律外延，帶動整個西咸新區(qū)建設。至于沒涉及到的新區(qū)部分，寧可是麥地不急著變硬地。
真如此設計，西咸兩市因原設計不周而導致的矛盾也會減少，甚至消失。西咸新區(qū)才能真正發(fā)揮促進西咸一體化的作用。

國務院：研究推動有條件的國家級新區(qū)按程序開展行政區(qū)劃調整，，，，你猜

丑寶寶 發(fā)表于 2022-12-2 15:49
國務院：研究推動有條件的國家級新區(qū)按程序開展行政區(qū)劃調整，，，，你猜

那是2020年，現在馬上進入2023。
政策不停調整，以前建設省會大城市，現在限制。以前開發(fā)區(qū)可托管行政事務，現在剝離；
按程序開展行政區(qū)劃調整，意思1、得按程序來，你了解下都有哪些程序，是否都能通過，2、行政區(qū)劃調整含義太多了，怎樣調？才能西安咸陽政府民意都滿意，國家能最終同意？即使有，漫長的博弈，把希望寄托于此實在是耽擱發(fā)展。

看看了啊

顯陽人又做夢了。顯陽未來的GDP增長靠西安直管區(qū)縮小，哈哈哈。

咸陽原上草 發(fā)表于 2022-12-2 15:31
所以建議應做如下調整：把西安直管區(qū)縮小，選擇在新區(qū)西安部分建設，其他地區(qū)仍歸西咸新區(qū)管委會和西安咸陽 ...

西安拉來的隆基、三一、秦川、寶能都在直管區(qū)，怎么就不投入了？？？？？顯陽空手套白狼，真的想多了。

主要是咸陽離西安太近了，被西安吸血太多所以發(fā)展緩慢，而西安可開發(fā)土地越來越少，所以三分咸陽是最佳方案，咸陽離西安近的區(qū)縣劃歸西安，剩下的分別劃歸銅川和寶雞，對三個城市都有好處

藝眼萬年 發(fā)表于 2022-12-2 16:21
西安拉來的隆基、三一、秦川、寶能都在直管區(qū)，怎么就不投入了？？？？？顯陽空手套白狼，真的想多了。

那是招商，我沒說新區(qū)招商是零。
西安市一級，未央長安區(qū)一級的政府資源如國有企事業(yè)單位、體育場館、文化設施等場館建設放在了咸陽部分，有哪些？

招商不是最根本的？？西安市一級，西安市公安局西咸新區(qū)分局的21個派出所已經說明一切了。顯陽不要總做直管區(qū)的夢，否則現實會讓你們很難受。把共管區(qū)建好合作共贏才是正事。