不拆了？規(guī)劃近10年，西安這片區(qū)二期項(xiàng)目官方已取消！

在西安發(fā)展路徑中，城市化進(jìn)程中的新區(qū)域開發(fā)與老城區(qū)片區(qū)更新是兩大核心關(guān)鍵命題。

特別是在城市快速發(fā)展，面貌日新月異的過程中，西安對于城市中心區(qū)域的改造提出諸多規(guī)劃設(shè)想，例如小雁塔歷史文化街區(qū)、三學(xué)街歷史文化片區(qū)、東關(guān)地區(qū)“兩宮一市”改造（興慶宮、八仙宮、大唐東市）等等包含歷史文化遺跡的片區(qū)性改造。

在這其中，大眾關(guān)注度頗高的“兩宮一市”片區(qū)改造進(jìn)展卻并不樂觀，尤其是在近日，官方給出的“關(guān)于八仙宮二期拆遷問題，2023年上級(jí)相關(guān)部門將該項(xiàng)目已經(jīng)取消”的答復(fù)。無疑為八仙宮二期整片改造按下了“暫停鍵”。

而這個(gè)啟動(dòng)已有近十年的城區(qū)改造，未來又會(huì)如何推進(jìn)？從當(dāng)下看來，縮小范圍、放緩腳步的信號(hào)十分明顯。

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啟動(dòng)近10年

八仙宮片區(qū)所發(fā)生的變化

八仙宮所在的東關(guān)地區(qū)，處于西安城墻東門之外，舊時(shí)城外四方筑有四關(guān)，故稱之為東關(guān)。而東關(guān)地區(qū)也曾是西安“四關(guān)”中面積最大、修建最早、最具西安傳統(tǒng)文化特色的區(qū)域。

東關(guān)地區(qū)包羅萬象，皇家園林興慶宮、道教圣地八仙宮、皇室貴族奢侈品聚集地大唐東市，也有長樂坊、竇府巷、景龍池等眾多珍貴歷史遺存和傳統(tǒng)人文街巷，均見證著昔日東關(guān)地區(qū)的繁華。

當(dāng)下的東關(guān)地區(qū)，早已褪去了曾經(jīng)的繁華，早些年，區(qū)域內(nèi)破舊的建筑、街道交通不通暢、業(yè)態(tài)布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、居民生活極其不便等問題已經(jīng)顯現(xiàn)。

于是，早在2013年時(shí)，碑林區(qū)就正式將“打造以八仙宮、興慶宮、大唐東市為核心的東關(guān)片區(qū)綜合改造項(xiàng)目”確定為全區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

八仙宮作為三核心之一，2016年初，隨著西安市碑林區(qū)政府作出《關(guān)于對西安市碑林區(qū)八仙宮周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及的國有土地上房屋予以征收的決定》，八仙宮周邊綜合改造正式啟動(dòng)。

按照彼時(shí)的規(guī)劃，西安將通過經(jīng)九路這條城市南北向主動(dòng)脈的打通，實(shí)現(xiàn)沿線大明宮、八仙宮、興慶宮、大唐東市、青龍寺、曲江等六大文化遺址區(qū)以及西安交通大學(xué)、空軍軍醫(yī)大學(xué)等教育產(chǎn)業(yè)區(qū)的串聯(lián)與片區(qū)激活。改造計(jì)劃中的八仙宮區(qū)域，將實(shí)現(xiàn)舊城區(qū)向飽含文化底蘊(yùn)的4A景區(qū)的完美“嬗變”。

可查信息顯示，在八仙宮一期改造中，主要是以經(jīng)九路打通和門前廣場建設(shè)為主要目的，通過拆遷騰挪出用地。而初期拆遷亦因種種原因出現(xiàn)過短暫的暫停，后因彼時(shí)在任市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與推進(jìn)，2017年一期改造工程逐漸重啟。

2019年4月，隨著經(jīng)九路碑林段（咸寧路至永樂路段）正式放行通車，八仙宮改造可謂是取得了階段性成果。

而大眾也開始期待著以城市主干道的通車為起點(diǎn)，片區(qū)改造能持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，一幅頗具前景和想象空間的前景藍(lán)圖也讓西安人更加期待片區(qū)全面改造的啟動(dòng)。

八仙宮項(xiàng)目片區(qū)規(guī)劃藍(lán)圖

公開信息顯示，八仙宮片區(qū)項(xiàng)目東起景龍池，西至伍道十字南街、北街，南依東關(guān)正街，北鄰永樂路，規(guī)劃面積約1231畝，可實(shí)施改造面積約640畝。

八仙宮二期片區(qū)改造項(xiàng)目，東起景龍池，西至雅荷地產(chǎn)羅馬假日項(xiàng)目東圍墻，南起柿園路，北至索羅巷。涉及住戶約1200戶，總征收房屋面積約9.6萬平方米，占地面積約46.2畝。

只是，這幅藍(lán)圖遲遲未能落地，八仙宮片區(qū)改造仿佛停留在了“經(jīng)九路通車”這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，等待著片區(qū)拆遷改造的住戶們，當(dāng)下卻等到了項(xiàng)目取消的消息。

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當(dāng)項(xiàng)目取消后

片區(qū)改造的關(guān)鍵是什么？

從目前八仙宮片區(qū)的規(guī)劃落地情況來看，經(jīng)九路通車成為片區(qū)改造最為顯著的成果，一期規(guī)劃中的門前廣場，綜合信息顯示，今年1月工程還未徹底完成投用，更不必提二期規(guī)劃還只存在于規(guī)劃圖紙之上。

當(dāng)然，對于老城片區(qū)改造，拆遷中所牽扯著協(xié)調(diào)各方關(guān)系、落實(shí)資金等等因素都是“推進(jìn)慢、推進(jìn)難”要面對的現(xiàn)實(shí)難題。

此前，我們（榮耀西安網(wǎng) ixian.cn）根據(jù)東關(guān)地區(qū)綜合改造管委會(huì)所給出的興慶宮片區(qū)改造“初步核算每畝地征收成本達(dá)到兩千萬元左右”，類比推測過八仙宮二期46.2畝征收總耗資將達(dá)9.24億元。

整個(gè)片區(qū)上千畝規(guī)劃范圍，數(shù)百畝可實(shí)施改造面積，無疑對資金提出了極大的要求，這亦是整個(gè)東關(guān)地區(qū)改造推進(jìn)慢的主要原因之一。

但其實(shí)在碑林區(qū)的長期規(guī)劃中，“兩宮一市”改造的目標(biāo)并不會(huì)取消或放棄，《西安市碑林區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》之中，“兩宮一市”作為空間規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容，被多次點(diǎn)明強(qiáng)調(diào)，是區(qū)域重要軸線和發(fā)展片區(qū)的核心組成部分，定位為文化展示、文旅一體的商貿(mào)服務(wù)區(qū)。

只是隨著時(shí)間的不斷推移，以及社會(huì)、市場環(huán)境的變化，資金、政策等等因素影響，我們也可以從公開回復(fù)中，看到碑林區(qū)對于八仙宮片區(qū)改造的不斷調(diào)整。

2021年時(shí)，碑林區(qū)表態(tài)因八仙宮（二期）涉及住戶較多，拆遷范圍較大，碑林區(qū)正在積極與市級(jí)部門對接，推動(dòng)此項(xiàng)目。

而2022年，又因國家政策調(diào)整，碑林區(qū)表示要待城市更新有關(guān)政策出臺(tái)后，再結(jié)合片區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)啟動(dòng)片區(qū)更新工作。并且在2023年1月時(shí)，碑林區(qū)還回復(fù)“正在調(diào)整工作思路，將按城市更新理念指導(dǎo)該區(qū)域的改造工作?！?/div>

可以看到，直到此時(shí)，項(xiàng)目還處在推進(jìn)狀態(tài)，而到2023年2月之后，口徑已變?yōu)椤耙蛘哒{(diào)整，項(xiàng)目暫緩實(shí)施。”，直至7月1日公開表示項(xiàng)目取消。

在這其中，近年來城市更新理念的確發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，國家要求要防止大拆大建，注重“留、改、拆”并舉。

西安層面，我們也觀察到西安放緩了城中村拆遷的步伐，拆遷的計(jì)劃、土地的用途卻越來越有針對性，并且探索出老舊建筑微改造再利用的成功案例。

回歸到八仙宮片區(qū)的改造上，碑林區(qū)今年還釋放了策劃八仙宮西側(cè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的招商訊息。

八仙宮西側(cè)綜合開發(fā)項(xiàng)目：項(xiàng)目位于碑林區(qū)長樂坊轄區(qū)，占地約50畝，緊鄰道教圣地萬壽八仙宮。擬建設(shè)文化養(yǎng)生會(huì)館、宜居樂享住宅、生態(tài)高端酒店、立體商業(yè)街區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施，致力于打造極具區(qū)域特色的文旅融合項(xiàng)目。

規(guī)劃面積其實(shí)與此前八仙宮二期片區(qū)改造項(xiàng)目相差不大，只是此前釋放的規(guī)劃圖顯示改造重心位于經(jīng)九路東側(cè)，此次項(xiàng)目名看來位置調(diào)整到了八仙宮的西側(cè)。

碑林區(qū)八仙宮西側(cè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的策劃包裝傳遞著兩個(gè)信息：一是碑林區(qū)并未放棄對于八仙宮區(qū)域的改造；二是面對現(xiàn)實(shí)，碑林區(qū)決定先規(guī)劃小范圍的改造，并且將以招商項(xiàng)目的敲定為前提再進(jìn)行推進(jìn)。

從多年前千畝規(guī)劃藍(lán)圖，來到數(shù)十畝小范圍的啟動(dòng)，碑林區(qū)顯然意識(shí)到了整體改造的難度，并決定將視角聚焦在一個(gè)重點(diǎn)的突破上。

這也意味著，八仙宮整片區(qū)域煥新的周期，將繼續(xù)拉長，招商引資的進(jìn)度和成效，也將成為關(guān)鍵因素。

榮耀西安網(wǎng)

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號(hào)稱嬉皮

部分素材來源于網(wǎng)絡(luò)

八仙庵西側(cè)目前有兩處或三處臨時(shí)停車場用地這是八仙庵項(xiàng)目前期挪騰出來的可以搞項(xiàng)目的空間，問題就是如何把地變現(xiàn)資金，用給招商項(xiàng)目還是商住樓盤絕定了項(xiàng)目的含金量及造福文旅發(fā)展的推動(dòng)力。

想弄火八仙庵文旅得先整肅八仙庵的臉面，不能讓（地?cái)偹阖?殯葬用品）搞成八仙庵風(fēng)景八仙庵文化代表。

灃靈 發(fā)表于 2024-7-9 11:56
為什么不反腐十幾年的貪腐錢拿出來改善民生呢？貪腐的本來就是損害百姓利益得來的金錢，應(yīng)該取之于民、用之 ...

都進(jìn)國庫了，請問誰是最大贏家{:mocs_32:}

跑車都買了，你說不拆了

西安東郊交大南門，到東門商鋪關(guān)閉

東郊傷不起

要將八仙庵片區(qū)新款城市發(fā)展改造搞端正模式設(shè)計(jì)首先得弄個(gè)殯葬用品小街區(qū)把殯葬用品經(jīng)營門店集中到小地域范圍內(nèi) ，目前八仙庵周鄰殯葬用品經(jīng)營是遍地插紙花全擺在主要道路兩側(cè)街面上，想靠八仙庵古廟聲勢攬收旅游資金得弄出來新款八仙庵文旅文化深度挖絕出來的人文理念，地?cái)偹阖院蜌浽嵊闷纺壳敖?jīng)營模式嚴(yán)重影響了外阜來客興致。

大化小

財(cái)政吃緊，勒緊褲帶過曰子。

城三區(qū)合并

看看

灃靈 發(fā)表于 2024-7-9 11:56
為什么不反腐十幾年的貪腐錢拿出來改善民生呢？貪腐的本來就是損害百姓利益得來的金錢，應(yīng)該取之于民、用之 ...

阻力太大

六天