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非必要，不地鐵
目前，新的軌道交通審批政策已基本完成政策制定與溝通下發(fā)。如果用一句話來概括新的政策的核心理念的話，那便是：非必要，不地鐵的建設(shè)思想，在新的規(guī)則當中，國家發(fā)改委倡導(dǎo)地鐵應(yīng)該是城市交通擁堵的解決工具，應(yīng)該是城市空間縫合的手術(shù)刀，而不再是曾經(jīng)開發(fā)城市邊界，拓展城市核心空間的重要引導(dǎo)工具。 從政策上看，對于已經(jīng)發(fā)展非常成熟的城市核心區(qū)域和承載重大產(chǎn)業(yè)和公共利益職能的區(qū)域，發(fā)改還是希望能補齊城市地鐵空白，優(yōu)化線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高已有空間出行的時間效率，畢竟新的地鐵線路，如果能帶動地鐵空白區(qū)域交通擁堵的疏解，能提高相當多公眾出行效率的話，這種有利民生，提高全社會生產(chǎn)力的事情，還是希望能做起來的。但是目前位于城市邊緣板塊，人口密度較低，公共配套投入比較少的地方，在新政策的指導(dǎo)意見之下，是不希望這些地方通過地鐵再次投入，更不希望軌道交通新線路作為沉沒成本，拉低城市財政健康度的。 如果用一句話來概括的話就是已經(jīng)發(fā)展起來的地方，如果人民需要交通，發(fā)改委當然更加鼓勵。但是沒有發(fā)展起來的地方，發(fā)改委知道地方的財政現(xiàn)在捉襟見肘，很多地方發(fā)工資都費勁，那么這些發(fā)工資都困難的地方，根本沒有任何的可能把那些邊緣的尚未發(fā)展起來的板塊繼續(xù)建設(shè)大型的公共項目，更沒有可能通過神奇的政策進行人口增長。既然這些板塊目前為止投入基本民生公共服務(wù)都很困難的話，那為什么還要主導(dǎo)建設(shè)新的軌道交通，作為沉沒成本繼續(xù)下去呢？ 這就是新政策的中心指導(dǎo)思想，回歸主城區(qū)，回歸城市核心區(qū)，把人口已經(jīng)發(fā)展起來的城市區(qū)域，公共設(shè)施已經(jīng)完備的地方的交通疏解掉，優(yōu)化好，這才是接下來這五年城市公共交通領(lǐng)域應(yīng)該重點解決的問題。地鐵是用來解決人口密集區(qū)域交通出行問題的工具。在新政策的指引下，每一個城市是不允許利用地鐵通往城市尚未人口達標的遠郊新城。至于那些新城的房子怎么辦？發(fā)改委在政策指導(dǎo)意見里寫的很明白，自己家的孩子自己管，一個城市自己創(chuàng)造的鬼城，自己買單，有能力呢，就接著投入一些學校和醫(yī)院吸引人口，改變鬼城的結(jié)局，沒有能力呢，那就因勢利導(dǎo)，看看能不能把人重新挪回到主城區(qū)里去。畢竟用地鐵往鬼城去下賭注這件事情已經(jīng)再也不會被允許了。
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