西安擔(dān)保集團(tuán)：以擔(dān)保增信開創(chuàng)西安發(fā)展新局面

近年來，西安擔(dān)保集團(tuán)將小微、“三農(nóng)”作為業(yè)務(wù)發(fā)展的“壓艙石”，聚焦政府性融資擔(dān)保體系合作難點(diǎn)和普惠領(lǐng)域融資的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)財(cái)政金融、擔(dān)保分險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。

西安擔(dān)保集團(tuán)牽頭組織省市聯(lián)動(dòng)“國擔(dān)+農(nóng)擔(dān)”政擔(dān)體系會(huì)議，推動(dòng)形成“中央、省、市、區(qū)（縣）”四級政策性農(nóng)業(yè)“政擔(dān)”體系。與20余家授信銀行建立常態(tài)化溝通交流、業(yè)務(wù)直達(dá)辦理、“總對總”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工責(zé)任明確的“銀擔(dān)”四項(xiàng)機(jī)制。探索推進(jìn)“單一集團(tuán)授信+二八比例風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)+零保證金”統(tǒng)一授信模式，營造“政銀擔(dān)”體系。走訪12個(gè)區(qū)縣開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)與財(cái)政、工信、科技等部門交流，形成體系機(jī)制建設(shè)、區(qū)域信用穩(wěn)定等服務(wù)支持方案。截至2024年末，西安擔(dān)保集團(tuán)授信規(guī)模近750億元，同比增長接近30%。

為進(jìn)一步發(fā)揮好市級國有擔(dān)保作用，西安擔(dān)保集團(tuán)以股權(quán)、基金等方式聯(lián)動(dòng)引導(dǎo)市、區(qū)縣兩級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。與陜西省農(nóng)擔(dān)公司合作設(shè)立省農(nóng)擔(dān)西安分公司，與陜西供銷集團(tuán)、西安市農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)等涉農(nóng)國企合作，打造協(xié)同支農(nóng)機(jī)制。對接市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、隆基股份為16個(gè)光伏示范村提供融資擔(dān)保服務(wù)。設(shè)立區(qū)縣開發(fā)區(qū)駐區(qū)業(yè)務(wù)部，開展“走進(jìn)區(qū)縣開發(fā)區(qū)，深度服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”系列活動(dòng)。加大市場調(diào)研，針對性地研發(fā)推出西銀e擔(dān)、長銀貿(mào)理擔(dān)、好企科創(chuàng)擔(dān)等100余款擔(dān)保產(chǎn)品。2024年，西安擔(dān)保集團(tuán)新增小微、“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額占經(jīng)營類融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的90%。其中，西安小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司新增擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模110.73億元，新增擔(dān)保戶數(shù)1.59萬戶，新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額占經(jīng)營類融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的99%，在保余額118.29億元，擔(dān)保放大倍數(shù)6倍。

西安擔(dān)保集團(tuán)增設(shè)西安不動(dòng)產(chǎn)融資擔(dān)保有限公司，2024年1月承接全市公積金貸款擔(dān)保服務(wù)。與西安公積金中心、西安不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心及合作銀行聯(lián)動(dòng)，入駐四個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳、在合作銀行派駐專員駐點(diǎn)辦公，實(shí)行“T+0”業(yè)務(wù)審批辦理，打通電子權(quán)證線上注銷登記，解決金融服務(wù)“最后一公里”問題。2024年，西安擔(dān)保集團(tuán)累計(jì)與全市18家公積金開辦省市級銀行、100余家銀行支行（網(wǎng)點(diǎn)）、近1000家樓盤建立合作關(guān)系，全年新增公積金貸款擔(dān)保額突破200億元，為4.91萬公積金繳存職工提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的擔(dān)保服務(wù)。

同時(shí)，西安擔(dān)保集團(tuán)作為財(cái)政金融協(xié)同的重要實(shí)施工具，加大對科創(chuàng)企業(yè)及新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的支持力度進(jìn)行理念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新已成為工作的重要內(nèi)容。

西安擔(dān)保集團(tuán)將“科技金融”作為發(fā)展新的“增長極”，在《關(guān)于實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的通知》發(fā)布后，制訂《西安擔(dān)保集團(tuán)支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃十項(xiàng)重點(diǎn)措施》，通過擴(kuò)大服務(wù)范圍、提升擔(dān)保額度、適配標(biāo)準(zhǔn)化擔(dān)保產(chǎn)品、強(qiáng)化數(shù)字賦能等措施，引導(dǎo)壓降科創(chuàng)企業(yè)融資門檻、融資成本、辦理時(shí)限，進(jìn)一步提升融資額度，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。針對科創(chuàng)企業(yè)“輕資產(chǎn)、高成長”的特性和風(fēng)險(xiǎn)特征，實(shí)行差異化風(fēng)險(xiǎn)審批，避免出現(xiàn)“一刀切”等情況影響重點(diǎn)企業(yè)融資發(fā)展。2024年，西安小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司作為西安市首批落地財(cái)政部“科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃”的政府性融資擔(dān)保公司之一，快速實(shí)現(xiàn)100余戶科創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保貸款投放。

注重深耕市場資源，西安擔(dān)保集團(tuán)制訂《融資擔(dān)保服務(wù)西安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》，樹立主動(dòng)營銷意識，深化區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）業(yè)務(wù)合作，繪制《西安市科技企業(yè)地圖》，梳理全市14個(gè)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）近800個(gè)園區(qū)名單，推行“一區(qū)一部”主辦部門責(zé)任制，構(gòu)建1+1+N（即主辦部門+園區(qū)對接人+N個(gè)園區(qū)）服務(wù)模式，定期跟蹤反饋服務(wù)成效。搭建7*24在線科創(chuàng)服務(wù)平臺，建立快速審批綠色通道，做到科創(chuàng)企業(yè)融資需求實(shí)時(shí)響應(yīng)、及時(shí)對接。2024年，西安擔(dān)保集團(tuán)累計(jì)組織科創(chuàng)產(chǎn)品推介會(huì)67場次，累計(jì)為2000余戶“綠色產(chǎn)業(yè)”“科技創(chuàng)新”“新質(zhì)生產(chǎn)力”主體提供150余億元擔(dān)保支持。

西安擔(dān)保集團(tuán)與省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)形成“總對總”戰(zhàn)略合作，提供“融資擔(dān)保+非融擔(dān)保+債券增信+保理+典當(dāng)+債權(quán)投資+股權(quán)投資”綜合金融服務(wù)。圍繞科創(chuàng)企業(yè)，先后創(chuàng)新推出“人才擔(dān)”“創(chuàng)投擔(dān)”“科創(chuàng)E擔(dān)”等20余款產(chǎn)品，打造“5+N”全生命周期科創(chuàng)擔(dān)保產(chǎn)品矩陣。創(chuàng)新反擔(dān)保措施，運(yùn)用契合科創(chuàng)企業(yè)特征的股權(quán)、期權(quán)、應(yīng)收賬款、票據(jù)、訂單、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易合同等反擔(dān)保措施促進(jìn)融資落地，提升信用擔(dān)保水平，提高科創(chuàng)類中小企業(yè)“首貸率”。發(fā)展科創(chuàng)信用擔(dān)保模式，支持科創(chuàng)企業(yè)將“軟資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“硬通貨”。

在2023年末、2024年初，西安投融資擔(dān)保有限公司先后取得滬、深證券交易所信用保護(hù)合約核心交易商、信用保護(hù)憑證創(chuàng)設(shè)機(jī)構(gòu)等資質(zhì)。聯(lián)合證券、銀行等金融機(jī)構(gòu)成功推動(dòng)全國首單技術(shù)產(chǎn)權(quán)技術(shù)交易定向資產(chǎn)支持票據(jù)（技術(shù)產(chǎn)權(quán)ABN）、西北首單知識產(chǎn)權(quán)ABS產(chǎn)品順利發(fā)行，獲批市級20億元技術(shù)產(chǎn)權(quán)（技術(shù)交易）ABS儲架以及10億元技術(shù)產(chǎn)權(quán)（技術(shù)交易）ABN儲架，助力科技企業(yè)盤活知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“憑智融資、憑技融資”。

聚焦全省34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融資需求，西安擔(dān)保集團(tuán)以投標(biāo)保函等為主，推進(jìn)保后管理服務(wù)信托、新質(zhì)生產(chǎn)力服務(wù)信托等新模式，助力重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目降本增效，促進(jìn)區(qū)域融資營商環(huán)境持續(xù)改善。加強(qiáng)財(cái)金協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為區(qū)域穩(wěn)定基金提供擔(dān)保，支持地方政府債務(wù)化解，維護(hù)地方信用水平。依托全國統(tǒng)一大市場，建立路橋建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易中心等“白名單”，加大非融擔(dān)保供給力度，提振市場主體投資信心。目前，西安擔(dān)保集團(tuán)累計(jì)出具保函約150億元、為區(qū)域穩(wěn)定基金擔(dān)保超10億元、信托業(yè)務(wù)合作近60億元，非融擔(dān)保業(yè)務(wù)已在江蘇、海南等先后落地。

西安擔(dān)保集團(tuán)還著力推進(jìn)信息化戰(zhàn)略與實(shí)施路徑研究，健全數(shù)字驅(qū)動(dòng)的運(yùn)營體系和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。構(gòu)建全流程數(shù)字化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，覆蓋盡調(diào)報(bào)告、審批流程、合同模板、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及手機(jī)端APP開發(fā)，不斷探索信息系統(tǒng)與人工智能有機(jī)融合。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，定期開展自我審查、加固和應(yīng)急演練。加強(qiáng)外部資源利用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與工商信息等平臺對接，提升多維度數(shù)據(jù)信息使用效率和精確度，提升智能化風(fēng)控水平。

據(jù)悉，西安擔(dān)保集團(tuán)將更好地發(fā)揮融資擔(dān)保“撬動(dòng)”作用，平衡服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自身可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，不斷提升金融服務(wù)水平、優(yōu)化資金供給方式，加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融要素保障服務(wù)。