不交地也不退錢，陜西太白山旅游區(qū)管委會(huì)被指“違約”？

曾經(jīng)與地方部門合同約定投資數(shù)億元的建設(shè)項(xiàng)目，因履約、供地不能，最終導(dǎo)致曾經(jīng)的大項(xiàng)目被迫擱淺，合同目的根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，但民營(yíng)企業(yè)支付給地方部門的“征地款”卻遲遲退不回來(lái)。


近日，該民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人向匯眾財(cái)經(jīng)反映稱：這件發(fā)生在陜西省太白山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的窩心事，真是讓人感慨萬(wàn)千。


      旅游綜合體開(kāi)發(fā)因供地拖延擱淺


2018年12月，陜西吉家禾文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司（下稱：吉家禾文化公司）與陜西太白山旅游區(qū)管委會(huì)簽定合同約定：吉家禾文化公司擬在陜西太白山旅游區(qū)內(nèi)，投資建設(shè)太白山溪岸桃園項(xiàng)目。



項(xiàng)目主要為集旅游商業(yè)、休閑度假、旅游地產(chǎn)、體驗(yàn)觀光于一體的旅游綜合體建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃總投資3.5億元。項(xiàng)目總占地約450畝，其中一期占地104畝，用地性質(zhì)為居住宅+商服。




合同約定，一期土地為每畝36萬(wàn)元。合同簽訂7日內(nèi)，向陜西太白山旅游管委會(huì)指定賬戶繳納土地預(yù)約金1000萬(wàn)元，土地預(yù)約金在一期用地摘牌后予以抵扣，土地不足部分需一次性繳清。


同時(shí)，雙方還約定，因陜西太白山旅游管委會(huì)資金困難，前期土地征收由吉家禾文化公司實(shí)施，并按土地補(bǔ)償款每畝3.5萬(wàn)元、地面附著物每畝2.6萬(wàn)元墊付相關(guān)款項(xiàng)。


雙方原本計(jì)劃在2019年底前，相關(guān)一期土地走招拍掛程序后，將開(kāi)工建設(shè)該項(xiàng)目。但是在吉家禾文化公司繳納1000余萬(wàn)元及另支付相關(guān)征地費(fèi)用2692萬(wàn)元后，因地方部門不能依約供地，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。


此后的幾年間，吉家禾文化公司雖多次要求地方部門依約供地或退款，但至今均未果。


     違約后拖延退款，還提出復(fù)耕要求


吉家禾文化公司認(rèn)為，因太白山旅游管委會(huì)違約，導(dǎo)致該公司未取得相關(guān)土地的使用、開(kāi)發(fā)權(quán)，且依法對(duì)相關(guān)土地沒(méi)有管理和治理責(zé)任，因此，管委會(huì)應(yīng)該退回相關(guān)費(fèi)用3692.55萬(wàn)元，并承擔(dān)相關(guān)損失。


根據(jù)在2019年6月該公司與太白山所在的眉縣湯峪鎮(zhèn)政府簽訂的《征地協(xié)議》約定，應(yīng)該退回該公司所繳納相關(guān)費(fèi)用。


不過(guò)，雖經(jīng)該公司多次向太白山旅游管委會(huì)及湯峪鎮(zhèn)政府反映問(wèn)題并要求退還相關(guān)款項(xiàng)，但管委會(huì)只表示積極籌措資金退還土地預(yù)約金1000萬(wàn)元，無(wú)時(shí)限承諾；鎮(zhèn)政府的意見(jiàn)為一是已賠付給群眾的1296.3221萬(wàn)元無(wú)法退還，二是其余部分因公司管理不到位，需該公司承擔(dān)土地復(fù)墾的費(fèi)用，而不予退還。


為此，該公司雖曾多次上訪，但時(shí)至2025年5月，當(dāng)?shù)夭块T也沒(méi)有承諾何時(shí)退回相關(guān)款項(xiàng)，更未退還分文。


實(shí)際上，2024年，該公司就通過(guò)信訪，獲得的一份督辦函曾督促地方部門解決該問(wèn)題。


這份督辦函顯示：王應(yīng)超信訪事項(xiàng)我縣已收悉，我縣高度重視，縣信聯(lián)辦召集人及時(shí)批示，交辦太白山旅游區(qū)管委會(huì)調(diào)查處理，責(zé)任單位及時(shí)成立工作專班核查處理，現(xiàn)就相關(guān)處理情況報(bào)告如下:


一是高度重視，成立專班。該事項(xiàng)交辦太白山管委會(huì)后，責(zé)任單位及時(shí)成立了工作專班，由發(fā)展招商局牽頭，國(guó)土分局、土地收儲(chǔ)中心等相關(guān)單位配合，對(duì)照信訪原件及掌握資料，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。


二是核實(shí)問(wèn)題，積極協(xié)商。經(jīng)工作專班核查，信訪人反映的問(wèn)題屬實(shí)。因土地價(jià)格調(diào)整幅度較大，吉家禾公司不愿接受，再加之管委會(huì)近年來(lái)資金緊張，沒(méi)能及時(shí)退還1000萬(wàn)元士地預(yù)約金，導(dǎo)致吉家禾公司土地問(wèn)題遺留至今。但經(jīng)太白山旅游區(qū)管委會(huì)與王應(yīng)超協(xié)商，并承諾積極籌措資金，盡快退還吉家禾公司的1000萬(wàn)元土地預(yù)約金,信訪人同意該意見(jiàn),并希望早日解決問(wèn)題。


此后，該公司還曾多次與陜西太白山旅游管委會(huì)溝通，不僅問(wèn)題沒(méi)得到解決，當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)政府竟又要求該公司對(duì)有關(guān)土地進(jìn)行復(fù)耕，或支付復(fù)耕費(fèi)用。同時(shí)，還是對(duì)于其違約責(zé)任表示推脫。


該公司認(rèn)為，公司至今因政府部門的違約行為尚未取得相關(guān)土地的使用權(quán)，且公司自與有關(guān)部門簽訂相關(guān)協(xié)議和墊付相關(guān)款項(xiàng)時(shí)起，對(duì)相關(guān)土地范圍內(nèi)的地表未進(jìn)行任何挖掘和傾倒，也非鎮(zhèn)政府所稱問(wèn)題的制造者，由此，該公司并沒(méi)有相關(guān)治理權(quán)利、義務(wù)。


   管委會(huì)旗下平臺(tái)公司已成為“老賴”？


值得注意的是，2024年，據(jù)陜西省寶雞市眉縣人民法院公開(kāi)披露，因陜西太白山投資集團(tuán)未能按時(shí)歸還借款本息1.9億余元，中國(guó)民生銀行股份有限公司寶雞分行因合同債權(quán)糾紛，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。后圍繞其公司名下的土地使用權(quán)及地上附著物、太白山景區(qū)、紅河谷景區(qū)門票收費(fèi)權(quán)申請(qǐng)抵押擔(dān)保。


中國(guó)裁判文書網(wǎng)刊登的《民事裁定書》信息顯示，2017年太白山投資集團(tuán)向民生銀行簽訂《綜合授信合同》，合同約定被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人申請(qǐng)使用量高授信額度為2.2億元的借款。


為此，銀行起訴后，該公司因未履行法定義務(wù)，而被列為失信人被執(zhí)行人名單。


據(jù)了解， 陜西太白山投資集團(tuán)有限公司是寶雞市政府批準(zhǔn)成立，由陜西太白山旅游區(qū)管理委員會(huì)發(fā)起設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資有限公司，成立于2021年，注冊(cè)資本 2.8 億元，集團(tuán)全面承擔(dān)太白山旅游區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等任務(wù)。根據(jù)最高法執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)站顯示，陜西太白山投資集團(tuán)涉及多家銀行、企業(yè)債務(wù)糾紛，被法院強(qiáng)制執(zhí)行，法定代表人被實(shí)施限制高消費(fèi)。


就上述吉家禾文化公司的退款問(wèn)題，當(dāng)?shù)赜兄槿耸勘硎荆瑢?shí)際上，管委會(huì)也想“早點(diǎn)退款解決問(wèn)題，但是目前又沒(méi)有錢，想賣地也賣不出去”。

吉家禾文化公司也表示只要公司的資金一天要不回來(lái)，就一天不停的依法通過(guò)各種救濟(jì)渠道主張權(quán)利，相信在當(dāng)前中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)為民營(yíng)企業(yè)紓困解難、要求政府部門盡快償還欠款的強(qiáng)力政策下，相關(guān)部門的推諉、不作為行為一定會(huì)得到糾正，公司的相關(guān)款項(xiàng)一定會(huì)收回。


面對(duì)如今就是這個(gè)狀況，有法律人士建議雙方可以通過(guò)協(xié)商簽訂退款協(xié)議，就時(shí)間、金額等問(wèn)題進(jìn)行約定；當(dāng)然也可以通過(guò)訴訟解決。（匯眾財(cái)經(jīng)）

希望早日解決問(wèn)題，

投資環(huán)境這么差，地方政府不作為，糞坑

錢的去向？

三千多萬(wàn)沒(méi)了！