西安任命三名副市長！

西安市人民代表大會常務委員會公告

〔十七屆〕第91號

2025年5月14日西安市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議決定任命：

王　征為西安市人民政府副市長；

解寧元為西安市人民政府副市長；

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決定免去：

張　涌的西安市人民政府副市長職務；

劉　強的西安市退役軍人事務局局長職務。

特此公告。

西安市人民代表大會常務委員會

2025年5月14日

XI'

AN

  王征：

  來陜6年，邁進西安第三程

王征，男，漢族，1978年11月生，中央黨校研究生，文學學士，中共黨員。

王征，是浙江寧波人，2001年7月參加工作。

公開資料顯示，他曾長期在浙江工作，歷任浙江省學聯(lián)執(zhí)行主席，共青團寧波市委干部，團寧波市北侖區(qū)委副書記、書記、區(qū)青聯(lián)主席，新街道辦事處主任、黨工委副書記，團寧波市委副書記、寧波市青聯(lián)副主席，共青團浙江省委副書記、黨組成員等。

2018年10月，他跨省來到陜西西安，出任西安市新城區(qū)委副書記、區(qū)政府黨組書記、代區(qū)長，后去“代”轉(zhuǎn)正出任區(qū)長，兼任西安市幸福路地區(qū)綜合改造管委會主任，開啟了在西安的工作。

上任不久的王征，在新城區(qū)便迎來了第一個難題，而在處理問題的過程中，他果斷堅決的處事風格隨之凸顯。

2019年2月18日，西安網(wǎng)絡廣播電視臺《每日聚焦》欄目曝光新城區(qū)南張村私搭亂建、違規(guī)接電、消防隱患、環(huán)境臟亂等問題。

當天晚上，王征召集十余個相關部門召開問題處置工作會，要求以曝光之勢、聚整改之力，下大力氣做好城中村整治工作。

并且表態(tài)就此次南張村曝光問題整改工作開展專項督查問責，采取“點穴式”察訪、“清單式”整改、“靶向式”問責方式，確保徹底整改、落地見效。

近些年來，新城區(qū)令人記憶深刻，且對區(qū)域發(fā)展具有重要影響的兩大事件無疑是：2021年“世紀工程”幸福林帶竣工全面對外開放，并且板塊內(nèi)華山鐵路專線周邊隨之征遷啟動；同年，西安火車站改擴建工程全面竣工，更大更新的西安站投用，為旅客出行創(chuàng)造更好的條件。

在新城區(qū)工作三年多時間之后，2022年初王征調(diào)任雁塔區(qū)委書記一職。

時年2月召開的雁塔區(qū)第十四次代表大會上透露出王征任區(qū)委書記的消息。這次會議上，王征作工作報告對未來五年的發(fā)展提出“奮戰(zhàn)‘一三五三’，建設美好雁塔”指導思想。

“一三五三”即是：立足“西部第一區(qū)”定位，實施規(guī)劃引領、項目帶動、融合發(fā)展三大戰(zhàn)略，做強西影路、長安路、含光路、南三環(huán)、西三環(huán)五大片區(qū)，推進交大科技園、西京科創(chuàng)園、雁塔新型工業(yè)園三園建設。

可以看到，作為西部第一區(qū)的雁塔區(qū)，“一三五三”戰(zhàn)略聚焦在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對片區(qū)、園區(qū)資源進行梳理與整合，在存量空間中尋找新增長點。2022年，雁塔區(qū)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成3005.56億元，在全省率先突破3000億大關，近幾年穩(wěn)坐全國百強區(qū)第16位。

時至當下，王征來到西安6年有余，分別在新城區(qū)、雁塔區(qū)歷練3年，如今邁上新的崗位，從執(zhí)掌一區(qū)的發(fā)展，進入西安市領導班子，從城市角度出發(fā)，他將會被委以哪些領域的重任，相信不久后官方便會給出答案。

XI'

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  解寧元：曾履任西安三大區(qū)，

  負責城市建設重要工作

解寧元，男，漢族，1970年10月生，大學，文學學士，中共黨員。

解寧元，是陜西周至人，公開履歷中他一直在西安工作，進入西安市住建局之前，在西安蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、高陵區(qū)等多個市轄區(qū)工作。

曾經(jīng)任西安市蓮湖區(qū)委辦公室科員，蓮湖區(qū)委辦公室綜合科科長，蓮湖區(qū)委辦公室副主任，蓮湖區(qū)紅廟坡街道黨工委副書記、辦事處主任；

西安市雁塔區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，西安市雁塔區(qū)委常委、政法委書記，西安市雁塔區(qū)委常委，西安市雁塔區(qū)委常委、副區(qū)長；

西安市高陵區(qū)委副書記，西安市高陵區(qū)委副書記，副區(qū)長、代區(qū)長，區(qū)長。

長期的區(qū)縣工作，能夠使其掌握豐富的基層治理與區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗，并且履任的蓮湖、雁塔、高陵這三大區(qū)各具特質(zhì)，蓮湖老城區(qū)治理，側(cè)重存量資源優(yōu)化；雁塔主城建設，側(cè)重經(jīng)濟與城建；高陵遠郊區(qū)縣城鎮(zhèn)化開發(fā)，聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

區(qū)域定位與屬性的不同，工作中在戰(zhàn)略思維、處事方式等方面無疑需要適應性調(diào)整。而這無疑會鍛煉提升解寧元的工作處變能力。

而2022年解寧元邁入西安市住房與城鄉(xiāng)建設局后，擔任西安市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長，西安市軌道交通建設辦公室主任，站在全市角度，又為他的履歷增添了新的挑戰(zhàn)。

西南二環(huán)立交交通優(yōu)化

擔任市住建部門主要領導，工作內(nèi)容涉及到城鄉(xiāng)建設、住房管理等更多聚焦在城市開發(fā)、建設等方面，例如房地產(chǎn)管理與住房保障、城市基礎設施建設、城市更新與老舊小區(qū)改造、建筑業(yè)與工程質(zhì)量監(jiān)管等等。

而穩(wěn)樓市、保交房、保回遷，以及基礎設施優(yōu)化、城市更新等領域，是近年來西安特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，市住建部門肩上的擔子自然不小。

例如2022年解寧元上任市住建局后，正值房地產(chǎn)市場進入動蕩下行期，防范化解房地產(chǎn)領域風險，延期樓盤保交付、停工項目促復工等等，需要住建部門投入更強力度去解決和協(xié)調(diào)各方問題。我們也看到，近年來西安住建部門聯(lián)合相關部門出臺了系列房地產(chǎn)市場發(fā)展相關政策。

同時，近幾年，西安中心城區(qū)與西咸新區(qū)互聯(lián)互通、“北跨”發(fā)展等涉及的路網(wǎng)建設項目，以及西安道路微改造、二環(huán)三環(huán)交通節(jié)點優(yōu)化提升等等，住建部門作為主要負責部門，解寧元頻頻到項目現(xiàn)場考察調(diào)研，了解、部署項目建設。

進入市領導班子，解寧元長期在西安工作的任職履歷，可謂使其對這座城市，特別是城市道路、住房建設領域具有充分的認識和了解。在西安豐富的工作經(jīng)驗，相信未來也會為其在新崗位上發(fā)揮作用。

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AN

  牛愷：

  一度身兼數(shù)職，區(qū)縣經(jīng)驗豐富

牛愷，男，漢族，1971年4月生，省委黨校研究生，中共黨員。

牛愷，是陜西興平人，公開履歷看來，他具有非常豐富的市轄區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工作經(jīng)歷，工作軌跡涉足蓮湖區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、航天基地、閻良區(qū)（航空基地）等多地。

早期，牛愷在西安中心城區(qū)蓮湖區(qū)工作，歷任蓮湖區(qū)西關街道黨工委委員、辦事處副主任，蓮湖區(qū)委組織部副部長，蓮湖區(qū)紅廟坡街道黨工委副書記、辦事處主任，蓮湖區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局局長。

2011年，牛愷離開長期工作的蓮湖區(qū)，去往臨潼區(qū)，擔任臨潼區(qū)委常委、組織部部長，開啟西安外圍區(qū)縣的工作經(jīng)歷。

2016年12月，任陜西省西安市長安區(qū)委常委、副區(qū)長；2018年6月，任陜西省西安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任。

2020年7月，任陜西省西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地（陜西航天經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）黨工委書記；2020年8月，任陜西省西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地（陜西航天經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）黨工委書記、管委會主任。

2022年3月，任陜西省西安市閻良區(qū)委書記、西安閻良國家航空高技術產(chǎn)業(yè)基地（陜西航空經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）黨工委書記；2023年7月，任陜西省西安市閻良區(qū)委書記、西安閻良國家航空高技術產(chǎn)業(yè)基地（陜西航空經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）黨工委書記、富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)管理委員會主任（兼）。

自2020年以來，牛愷的職位任免，當下看來是西安的一大變化，要知道在此前多年時間，航天基地“一把手”是由高新區(qū)“一把手”兼任的。

從牛愷2020年接任航天基地黨工委書記，到任閻良區(qū)委書記、航空基地黨工委書記、航天基地黨工委書記，以及兼任富閻新區(qū)管委會主任，身兼數(shù)職自然肩負起了更大的責任和壓力。

行政區(qū)與開發(fā)區(qū)之間管理與運行上大有不同、閻良區(qū)與航空基地“區(qū)政合一”改革、航空基地與航天基地南北相望數(shù)十公里的物理距離、富閻新區(qū)事關西安渭南跨市溝通合作，為其工作的展開提出了非同以往的挑戰(zhàn)。

一方面，這種“區(qū)政合一”尚屬西安首次，在管理中如何兼顧平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域治理的關系；另一方面，西安捏合三區(qū)布局“空天一體化”產(chǎn)業(yè)集群，資源如何聯(lián)動、招商如何展開、產(chǎn)業(yè)如何布局……

相比執(zhí)政一區(qū)，其中涉及更多，是牛愷近年來需要不斷思考、調(diào)節(jié)和解決的。

當下，牛愷走向新的工作崗位，進入西安市領導班子，擁有豐富區(qū)縣管理經(jīng)驗的他，會被委以什么重任？

而當牛愷卸任閻良區(qū)（航空基地）、航天基地重要職位后，誰將接任？西安對這三區(qū)的布局是否發(fā)生變化？我們也將重點關注。