全市首例！“用地清單制”改革落地西安高新區(qū)

近日，陜西金鈺未來能源有限公司通過招拍掛取得西安高新區(qū)天谷六路以南、云水六路以西36.059畝工業(yè)用地，在交付土地時，高新區(qū)相關部門將該宗地“用地清單”隨出讓合同一并交付競得企業(yè)。

這是高新區(qū)首個“用地清單制”實際應用案例，也是全市首例通過西安市工程建設項目審批管理系統(tǒng)“用地清單制”模塊上傳、審批、匯總、生成“用地清單”的應用案例，標志著工程建設項目“用地清單制”改革在高新區(qū)正式落地。

“用地清單制”，是指在供應土地前由政府部門先行完成文物勘探、水資源論證、地質災害危險性、礦產壓覆等18項評估、普查結果及相關管控要求，并形成“用地清單”，作為建設單位開展工程設計以及審批部門開展項目審批、技術審查的依據(jù)，在土地供應時一并交付用地單位，相關行業(yè)部門在項目后續(xù)審批、驗收環(huán)節(jié)，原則上不增加清單外要求，從而實現(xiàn)用地審批的清單制管理。
今年7月，西安高新區(qū)印發(fā)《工程建設項目“用地清單制”實施方案（試行）》，明確各職能部門改革任務，并多次召開工程建設項目審批制度改革推進會，對改革實施方案、任務清單、工作流程等進行解讀，研討區(qū)域環(huán)評成果運用、人防工程和古樹名木普查等事項的改革細節(jié)，進一步凝聚各部門力量，形成工作合力，確?！坝玫厍鍐沃啤备母锕ぷ飨蚩v深推進。

“這份用地清單清楚明白，為我們后續(xù)項目報批節(jié)省了人力、物力，真是太方便了！”陜西金鈺未來能源有限公司相關負責人吳先生說?！坝玫厍鍐巍辈粌H明確了地塊的編號、面積、位置等基本信息，還附帶了地塊的18項評估、普查結果。
“用地清單制”改革前，企業(yè)拿地后最多需要與11個部門對接，辦理文物勘探等18項評估、普查事項，審批環(huán)節(jié)多，辦理時間長；改革后，原本由企業(yè)辦理的各項評估、普查事項前置至供地前由政府部門統(tǒng)一完成，極大降低了企業(yè)資金成本，實現(xiàn)了企業(yè)透明摘牌拿地、項目快速落地投產。
值得一提的是，在“用地清單”形成過程中，高新區(qū)各職能部門率先通過西安市工程建設審批管理系統(tǒng)“用地清單制”模塊上傳和反饋用地清單信息并進行審核，實現(xiàn)“用地清單”“一張底圖、一套資料、一個平臺”的全流程、立體化線上辦理。
西安高新區(qū)將繼續(xù)堅持“以項目論英雄”持續(xù)推進重點項目和產業(yè)用地改革，加強“用地清單制”與“標準地+承諾制”等改革的連結，發(fā)揮多項改革綜合疊加效應，推動項目高標準建設、高效率推進，賦能經濟高質量發(fā)展。（高新融媒記者 于秋瑾 通訊員 魯維）