陜西省制定加強地下水保護(hù)管理若干措施 保障地下水資源可持續(xù)利用

到2025年，全省地下水取水總量控制在30.29億立方米以內(nèi)，地下水位基本維持穩(wěn)定，取用水計量率達(dá)到70%以上；到2030年，全省地下水取水總量控制在28.28億立方米以內(nèi)，地下水位保持穩(wěn)定，科學(xué)利用和有效保護(hù)地下水的體制機制全面建立……記者14日從省政府獲悉，為了保障地下水資源可持續(xù)利用，陜西省制定加強地下水保護(hù)管理工作若干措施。

嚴(yán)格地下水取水總量剛性約束

堅持以水而定、量水而行，強化地下水資源剛性約束，嚴(yán)格執(zhí)行地下水取用水市、縣、區(qū)總量控制指標(biāo)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與地下水資源承載能力相適應(yīng)。

在相關(guān)規(guī)劃決策、項目建設(shè)布局以及區(qū)域發(fā)展中，優(yōu)先利用地表水，限制開采地下水，鼓勵使用非常規(guī)水?？茖W(xué)規(guī)范統(tǒng)計地下水取用水量，以縣級行政區(qū)為統(tǒng)計單元，真實準(zhǔn)確反映縣（市、區(qū)）地下水實際開采強度，嚴(yán)禁在市級行政區(qū)內(nèi)以非超采縣（市、區(qū)）的剩余指標(biāo)沖抵超采區(qū)的超采水量。

嚴(yán)守地下水位控制紅線

對地下水位控制指標(biāo)實施情況進(jìn)行監(jiān)測，全面落實地下水位紅線管控。持續(xù)強化城區(qū)、超采（載）區(qū)、農(nóng)灌區(qū)、水位下降區(qū)等區(qū)域地下水位監(jiān)測，加強地下水位動態(tài)分析、監(jiān)測成果轉(zhuǎn)化和超前預(yù)警，健全地下水位研判會商、督導(dǎo)幫扶、提醒約談等工作機制，定期通報超采（載）、地下水位持續(xù)下降等重點區(qū)域地下水位變化情況，加強跟蹤監(jiān)管，督促整改落實，保持合理地下水位。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變地下水取水用途

進(jìn)一步強化地下水資源論證和取水許可管理，超過地下水取水總量或者不符合地下水位控制指標(biāo)要求的地區(qū)，暫停審批新增取水項目；地下水取水總量達(dá)到控制指標(biāo)90%以上或者地下水位連續(xù)下降的地區(qū)，從嚴(yán)審批新增取水項目。

黃河流域禁止取用深層地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變地下水取水用途，確需變更的要重新進(jìn)行水資源論證，并經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。開采地?zé)崴?、礦泉水應(yīng)當(dāng)加強與礦產(chǎn)資源等規(guī)劃銜接，依法辦理取水許可申請。在有富余地下水取用水量指標(biāo)的縣（市、區(qū)），鼓勵采取掛牌、拍賣等方式有償取得地下水取用水權(quán)。

嚴(yán)格限制使用地下水發(fā)展高耗水行業(yè)

加強地下水超采治理，“一地一策”科學(xué)制定超采綜合治理方案，健全完善節(jié)水制度和節(jié)水激勵機制，加快節(jié)水型社會建設(shè)，積極落實節(jié)水改造、水源置換、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，加大地下水取水工程封停力度，健全治理評估機制，有條件的地區(qū)要積極探索推進(jìn)回補涵養(yǎng)地下水，逐步實現(xiàn)超采區(qū)地下水采補平衡。

嚴(yán)格限制使用地下水發(fā)展高耗水行業(yè)，大力推動非常規(guī)水和雨洪資源利用。限期逐步封停公共供水管網(wǎng)覆蓋且能滿足用水需求的自備井（特殊用水除外）。加快地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)劃定工作，禁止開采區(qū)內(nèi)除應(yīng)急、監(jiān)測、勘探、試驗少量取水外嚴(yán)禁取用地下水，限制開采區(qū)內(nèi)除上述用水情形外禁止新增取用地下水，并逐步削減地下水取用水量。

西安市、咸陽市等地表水源滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的地下水超采（載）治理重點區(qū)域，應(yīng)當(dāng)逐步封停地下水水源地或者轉(zhuǎn)為應(yīng)急儲備水源。

推行“二維碼”應(yīng)用和“一井一碼一檔”

地下水取水工程報廢、未建成或者完成勘探、試驗任務(wù)，所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行封存或者封填。健全地下水取水工程監(jiān)督管理機制，常態(tài)化開展地下水取水工程核查登記，建立臺賬，動態(tài)更新，推行“二維碼”應(yīng)用和“一井一碼一檔”管理，加強日常監(jiān)管和重點監(jiān)督，強化取用水全過程管理。

根據(jù)水文地質(zhì)條件和地下水保護(hù)要求，劃定需要取水的地?zé)崮荛_發(fā)利用項目的禁止和限制取水范圍。建設(shè)需要取水的地?zé)崮荛_發(fā)利用項目，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可，實行同一含水層等量取水和回灌，不得對地下水造成污染。對取水和回灌進(jìn)行計量，年許可取用地下水量達(dá)到5萬立方米以上的項目應(yīng)當(dāng)安裝在線計量設(shè)施，并實時上傳數(shù)據(jù)。

加強地下水資源監(jiān)管與水行政執(zhí)法協(xié)同，水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，依法打擊非法取用、超采地下水和破壞監(jiān)測設(shè)施等違法違規(guī)行為，規(guī)范取用水秩序。

西安報業(yè)全媒體記者 馬昭

保護(hù)水資源

規(guī)范取用水秩序。

地下水資源保護(hù)

好的

支持

保護(hù)水資源很重要，

不錯

逐步實現(xiàn)超采區(qū)地下水采補平衡。

{:mocs_51:}

不錯

加強日常監(jiān)管和重點監(jiān)督，強化取用水全過程管理。

秦鎮(zhèn)老街米皮 發(fā)表于 2024-9-15 09:16
保護(hù)水資源

對

節(jié)約用水，