事關(guān)電動(dòng)自行車(chē)管理，西安市公安局最新通告→

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》及省市關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)全鏈條交通管理工作的安排部署，為我市電動(dòng)自行車(chē)全鏈條管理工作提供有力保障，規(guī)范我市電動(dòng)自行車(chē)管理，遵循依法管理的基本原則，我局起草了《西安市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定(試行)》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)公開(kāi)對(duì)社會(huì)進(jìn)行征求意見(jiàn)。歡迎廣大市民提出報(bào)告意見(jiàn)建議。征求意見(jiàn)時(shí)間為2024年7月26日至2024年8月9日，為期15日。

聯(lián)系電話：029-86755132（工作日9:00-12:00,15:00-18:00）

傳真電話：029-86755125   郵箱：ddcglgd@163.com

郵寄地址：西安市交警支隊(duì)（太白南路222號(hào)）

西安市公安局                     

                  2024年7月26日                     

西安市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定（試行）

（草案）

第一章 總則

第一條【出臺(tái)目的和依據(jù)】 為了加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理，維護(hù)道路交通秩序，引導(dǎo)文明出行，預(yù)防和減少交通、火災(zāi)等事故，保護(hù)公眾人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充換電及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱電動(dòng)自行車(chē)，是指以車(chē)載蓄電池作為輔助能源，具備腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或者電驅(qū)動(dòng)功能，符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車(chē)。

在本省規(guī)定的超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期內(nèi)，懸掛電動(dòng)自行車(chē)臨時(shí)號(hào)牌的車(chē)輛按照電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)并已列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的電動(dòng)車(chē)輛，按照有關(guān)法律法規(guī)管理。

國(guó)家對(duì)特定群體或者限定情形使用的特種電動(dòng)自行車(chē)輛有規(guī)定的適用其規(guī)定。

第三條【管理原則】 電動(dòng)自行車(chē)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法規(guī)范，保障安全、方便群眾，疏堵結(jié)合、協(xié)同共治的原則。

第四條【協(xié)同共治】 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障工作所需經(jīng)費(fèi)，督促有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)管理工作，督促轄區(qū)單位落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)的交通安全、消防安全責(zé)任，推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)綜合治理。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電動(dòng)自行車(chē)管理相關(guān)工作。

第五條【管理責(zé)任】 工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品的行業(yè)管理進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)廢舊鋰電子蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置及其充電器、蓄電池等配套零部件產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和維修環(huán)節(jié)以及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)的登記和道路交通安全管理。

城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人行道電動(dòng)自行車(chē)停放管理。

消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)消防安全的監(jiān)督管理。

資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)集中停放、充電場(chǎng)所的規(guī)劃管控。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施建設(shè)工程的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)停放、充電管理。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)廢舊鉛蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、教育、財(cái)政、商務(wù)、應(yīng)急、交通運(yùn)輸、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、郵政管理、供電等部門(mén)和單位，按照各自職責(zé)做好電動(dòng)自行車(chē)管理的相關(guān)工作。

第六條【行業(yè)自律】電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律的規(guī)章制度，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)會(huì)員單位依法從事生產(chǎn)、銷售、維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)共同做好電動(dòng)自行車(chē)管理工作。

第七條【源頭宣傳監(jiān)管】 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)教育本單位人員遵守電動(dòng)自行車(chē)交通安全、消防安全等規(guī)定。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車(chē)的交通安全、消防安全教育納入法制教育內(nèi)容。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)安全公益宣傳，普及電動(dòng)自行車(chē)交通安全、消防安全常識(shí)。

第八條【鼓勵(lì)投?！?鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)所有人投保電動(dòng)自行車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)、人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)。

第二章 生產(chǎn)和銷售

第九條【產(chǎn)品質(zhì)量】 本市生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并獲得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

生產(chǎn)、銷售和維修更換的電動(dòng)自行車(chē)充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等零部件以及安全頭盔應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全要求；依法需要通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的電動(dòng)自行車(chē)不得在本省銷售。

第十條【銷售行為管理】 電動(dòng)自行車(chē)銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，在銷售場(chǎng)所醒目位置公示所售電動(dòng)自行車(chē)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息，提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和發(fā)票；通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行銷售的，商品信息中應(yīng)當(dāng)包含獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)內(nèi)容。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)所有人投保電動(dòng)自行車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)、人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)及電動(dòng)自行車(chē)帶保險(xiǎn)配安全頭盔銷售。

第十一條【銷售禁止行為】 任何單位和個(gè)人不得將不符合電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的其他電動(dòng)車(chē)或者場(chǎng)地觀光游覽車(chē)、電動(dòng)平衡車(chē)、老年代步車(chē)、殘疾人電動(dòng)輪椅車(chē)等非道路用車(chē)輛作為電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行宣傳、銷售。

以電動(dòng)自行車(chē)名義銷售的電動(dòng)車(chē)因不符合條件不予登記的，消費(fèi)者可以要求銷售者退貨或者更換。給消費(fèi)者造成損失的，銷售者依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第十二條【禁止非法改裝行為】 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）銷售不具有腳踏騎行功能、電驅(qū)動(dòng)或電助動(dòng)功能及最高時(shí)速超過(guò)25km/h、整車(chē)質(zhì)量大于55kg、蓄電池標(biāo)稱電壓大于48v、電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率大于400w的電動(dòng)自行車(chē)；

（二）銷售強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)信息與實(shí)物不一致，或者配備的蓄電池、控制器、充電器等關(guān)鍵零部件與產(chǎn)品合格證信息不一致的電動(dòng)自行車(chē)；

（三）違法從事經(jīng)營(yíng)性加裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)，或者銷售違法加裝、改裝的電動(dòng)自行車(chē)；

（四）改裝或者改動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)車(chē)載電動(dòng)機(jī)，使其超過(guò)原車(chē)出廠設(shè)置的額定功率；

（五）改裝或者拆除電動(dòng)自行車(chē)限速裝置；

（六）拆除電動(dòng)自行車(chē)車(chē)速提示音裝置；

（七）為電動(dòng)自行車(chē)加裝蓄電池或者更換不符合原車(chē)出廠設(shè)置額定電壓的蓄電池；

（八）擅自加裝遮陽(yáng)（雨）傘、車(chē)篷、車(chē)廂等改變電動(dòng)自行車(chē)外形結(jié)構(gòu)影響駕駛安全的裝置；

（九）其他非法加裝、拼裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)的行為。

第十三條【車(chē)輛更新】 鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)所有人置換、報(bào)廢不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式回收廢舊電動(dòng)自行車(chē)和不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)。

第十四條【違法生產(chǎn)銷售監(jiān)督】對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)的行為，單位或者個(gè)人可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)、投訴。

第三章 登 記

第十五條【申請(qǐng)登記管理】 電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車(chē)之日起30日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)登記并取得電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌后，方可上道路行駛。登記的具體辦法由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)另行制定。

電動(dòng)自行車(chē)自購(gòu)車(chē)之日起30日內(nèi)，可以憑購(gòu)車(chē)發(fā)票等車(chē)輛合法來(lái)源證明臨時(shí)上道路行駛。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在辦理登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)放安全駕駛宣傳資料、播放宣傳視頻等方式，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行道路交通、消防安全法規(guī)和安全常識(shí)教育。

第十六條【登記便民措施】 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦理流程，推行網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)登記，為公眾辦理電動(dòng)自行車(chē)登記提供便利。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式委托第三方協(xié)助采集電動(dòng)自行車(chē)登記信息，交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)審核登記。受委托的單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)申請(qǐng)人的個(gè)人信息，不得向申請(qǐng)人收取服務(wù)費(fèi)用。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)銷售者提供電動(dòng)自行車(chē)附帶號(hào)牌預(yù)登記服務(wù)。電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為電動(dòng)自行車(chē)銷售者提供指導(dǎo)。

第十七條【注銷登記管理】 已登記的電動(dòng)自行車(chē)因毀壞、遺失、滅失、報(bào)廢等原因無(wú)法繼續(xù)使用的，所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷登記。

第十八條【轉(zhuǎn)移登記管理】已登記的電動(dòng)自行車(chē)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，電動(dòng)自行車(chē)受讓人應(yīng)當(dāng)自電動(dòng)自行車(chē)交付之日起三十日內(nèi)向轄區(qū)交警大隊(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記，轉(zhuǎn)移登記不重新發(fā)放號(hào)牌。申請(qǐng)電動(dòng)自行車(chē)轉(zhuǎn)移登記前，原所有人應(yīng)當(dāng)將涉及該電動(dòng)自行車(chē)的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交以下證明憑證：

1、電動(dòng)自行車(chē)原所有人和現(xiàn)所有人身份證明；

2、所有權(quán)轉(zhuǎn)移的證明憑證，并交驗(yàn)電動(dòng)自行車(chē)。

第十九條【不予登記情況】 不符合電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或者未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)不予登記。

第二十條【其他電動(dòng)車(chē)登記】 符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且已列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)、電動(dòng)低速汽車(chē)等車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車(chē)管理規(guī)定申請(qǐng)登記注冊(cè)，并懸掛相應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)類型號(hào)牌后，方可上道路行駛。

前款規(guī)定的車(chē)輛上道路行駛時(shí)，車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

第四章 停放和通行安全

第二十一條【道路停放要求】 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市道路合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)域，并加強(qiáng)管理。

城市道路設(shè)有非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)域的，電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)在停放區(qū)域內(nèi)規(guī)范停放；沒(méi)有設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)域的，電動(dòng)自行車(chē)停放不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。

禁止在車(chē)行道、盲道、道路交叉口、鐵路道口以及有關(guān)部門(mén)劃定的禁止停放區(qū)域內(nèi)停放電動(dòng)自行車(chē)。

禁止在建筑物公共門(mén)廳、連廊、樓梯間、走道等公共區(qū)域以及安全出口、疏散通道、消防車(chē)道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地等專用區(qū)域停放電動(dòng)自行車(chē)。禁止違反用電安全規(guī)定為電動(dòng)自行車(chē)充電。禁止攜帶電動(dòng)自行車(chē)或其蓄電池進(jìn)入乘客電梯或者公交、地鐵等公共交通工具，推動(dòng)乘客電梯安裝智能監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，阻止電動(dòng)自行車(chē)或者其蓄電池進(jìn)入電梯。

第二十二條【停放區(qū)域設(shè)置要求】地鐵站、車(chē)站、醫(yī)院、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化體育場(chǎng)館、公園等公共交通設(shè)施、公共建筑、公共場(chǎng)所，以及住宅小區(qū)、單位等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，并按照規(guī)定同步交付使用。

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)有條件的已建成住宅小區(qū)及公共交通設(shè)施、公共建筑、公共場(chǎng)所，結(jié)合實(shí)際設(shè)置符合消防安全要求的電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所。資源規(guī)劃、住建等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法簡(jiǎn)化審批程序，做好銜接工作。

因受客觀條件限制，暫時(shí)難以建成電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所的，可以依法統(tǒng)一劃定相對(duì)獨(dú)立的安全區(qū)域，設(shè)置符合消防安全要求的臨時(shí)集中充電點(diǎn)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織住宅小區(qū)、單位所在村（居）民委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)以及集中停放充電場(chǎng)所情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)、動(dòng)員業(yè)主和所有權(quán)人設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所。

鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)通過(guò)制定住宅小區(qū)管理規(guī)約等，引導(dǎo)居民在集中停放充電場(chǎng)所或者使用集中充電設(shè)施給電動(dòng)自行車(chē)充電。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位配置建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所，滿足職工電動(dòng)自行車(chē)充電需求，緩解住宅小區(qū)充電壓力。推動(dòng)在有條件的愛(ài)心驛站、城管驛站等場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)集中充電點(diǎn)。

第二十三條【通行規(guī)定】 駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿16周歲，掌握車(chē)輛性能和駕駛技術(shù)，并遵守下列規(guī)定：

（一）在規(guī)定位置懸掛號(hào)牌，保持號(hào)牌清晰、完整；

（二）遇行人橫過(guò)道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速避讓；

（三）電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛，在沒(méi)有劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上應(yīng)當(dāng)靠車(chē)行道的右側(cè)行駛。電動(dòng)自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)15公里；

（四）駕駛電動(dòng)自行車(chē)在路段上橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道，應(yīng)當(dāng)下車(chē)推行，有人行橫道或者行人過(guò)街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)從人行橫道或者行人過(guò)街設(shè)施通過(guò)；沒(méi)有人行橫道、行人過(guò)街設(shè)施或者不便使用行人過(guò)街設(shè)施的，在確認(rèn)安全后直行通過(guò)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)恕⒊塑?chē)人佩戴符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔。

第二十四條【禁止行為】 駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，不得有下列影響通行安全的行為：

（一）駕駛拼裝、改裝的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛；

（二）使用偽造、變?cè)斓碾妱?dòng)自行車(chē)號(hào)牌，或者使用其他電動(dòng)自行車(chē)的號(hào)牌；

（三）逆向行駛；

（四）醉酒駕駛；

（五）駕駛時(shí)扶身并行或者相互追逐、競(jìng)駛、競(jìng)技、駕駛表演等危害道路交通安全行為；

（六）駛?cè)敫咚俟贰⒊鞘锌焖俾?、機(jī)動(dòng)車(chē)專用高架橋或者其他封閉的機(jī)動(dòng)車(chē)專用道；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的影響通行安全的其他情形。

第二十五條【過(guò)渡期管理】 已登記注冊(cè)并懸掛超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期臨時(shí)號(hào)牌的車(chē)輛，按照本省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。過(guò)渡期屆滿后，臨時(shí)號(hào)牌作廢，不得上道路行駛。

第二十六條【禁止行為】 除電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)外，不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且未納入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的電力驅(qū)動(dòng)車(chē)輛不得上道路行駛。

第二十七條【載人載物規(guī)定】 電動(dòng)自行車(chē)載人載物應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）未成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)不得載人；

（二）成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)可以搭載一名不超過(guò)12周歲的兒童，6周歲以下兒童應(yīng)當(dāng)乘坐在固定座椅內(nèi)；

（三）電動(dòng)自行車(chē)載物高度從地面起不得超過(guò)1.5米，寬度左右各不得超出車(chē)把0.15米，長(zhǎng)度前端不得超出車(chē)輪，后端不得超出車(chē)身0.3米。

（四）禁止利用電動(dòng)自行車(chē)非法載客。乘車(chē)人不得乘坐非法載客的前款車(chē)輛。

第二十八條【重點(diǎn)行業(yè)安全管理】 使用電動(dòng)自行車(chē)從事快遞、外賣(mài)等即時(shí)配送經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行交通安全主體責(zé)任，依法建立健全配送車(chē)輛及駕駛?cè)税踩芾碇贫龋瑑?yōu)化改進(jìn)平臺(tái)算法，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的交通安全、消防安全教育培訓(xùn)，督促?gòu)臉I(yè)人員使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、懸掛規(guī)定號(hào)牌的車(chē)輛。

鼓勵(lì)從事快遞、外賣(mài)等即時(shí)配送經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)為從業(yè)人員配備符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔，在企業(yè)站點(diǎn)設(shè)置集中充電場(chǎng)所，配置具有短路保護(hù)、自動(dòng)報(bào)警等功能的安全充電裝置。

第五章 消防安全

第二十九條【充電消防要求】電動(dòng)自行車(chē)充電時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，不得有下列行為：

（一）在建筑內(nèi)的公共門(mén)廳、疏散走道、連廊、樓梯間、安全出口及消防車(chē)道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地停放電動(dòng)自行車(chē)或?yàn)殡妱?dòng)自行車(chē)充電。

（二）電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池不得上樓入戶，不得進(jìn)入電梯轎廂；

（三）不得違反用電安全要求私拉電線和插座為電動(dòng)自行車(chē)充電；

（四）不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所消防設(shè)施、器材；

（五）不得在未采取有效防火分隔等不符合消防安全要求的民用建筑架空層停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)蓄電池充電；

（六）不得在人員密集場(chǎng)所非集中停放充電區(qū)域停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)蓄電池充電；

第三十條【充電配套建設(shè)】新建建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所和充換電設(shè)施設(shè)備；已建建筑未建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所的，有條件的應(yīng)當(dāng)規(guī)劃相對(duì)集中的電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所和充換電設(shè)施設(shè)備；有條件的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)劃定電動(dòng)自行車(chē)集中停放和充電區(qū)域。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作。鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施。

第三十一條【充電配套建設(shè)】鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)采取以舊換新等方式回收電動(dòng)自行車(chē)廢舊電池，建立回收臺(tái)賬，送交具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

第三十二條【廢舊電池處置】電動(dòng)自行車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施電動(dòng)自行車(chē)和蓄電池賦碼銷售、登記制度，通過(guò)賦碼溯源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)全生命周期管理。將電動(dòng)自行車(chē)廢舊電池送交具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位集中處置，或者送交電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷售者處理。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)使用者對(duì)蓄電池實(shí)施定期檢測(cè)，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)達(dá)到安全使用年限的蓄電池進(jìn)行報(bào)廢處理。電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者、維修者應(yīng)當(dāng)提供電動(dòng)自行車(chē)廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，建立回收臺(tái)賬。

第三十三條【電動(dòng)自行車(chē)交通事故處理規(guī)定】駕駛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生交通事故的，按照非機(jī)動(dòng)車(chē)管理規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十四條【超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)交通事故處理規(guī)定】超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期內(nèi)，已登記并懸掛超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期臨時(shí)號(hào)牌的超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生交通事故的，按照非機(jī)動(dòng)車(chē)管理規(guī)定進(jìn)行處理；過(guò)渡期延期屆滿后，超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生交通事故的，按照機(jī)動(dòng)車(chē)管理規(guī)定進(jìn)行處理；駕駛未登記、掛牌的超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生交通事故的，經(jīng)鑒定屬于機(jī)動(dòng)車(chē)的，按照機(jī)動(dòng)車(chē)管理規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 監(jiān)督管理

第三十五條【法律援引】違反上述規(guī)定的，依法進(jìn)行查處：

（一）違反廢舊鉛蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置、利用規(guī)定的，造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》查處。

（二）違反電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》查處。

（三）違反電動(dòng)自行車(chē)登記及路面通行相關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》《西安市道路交通安全條例》等法律法規(guī)查處。

（四）違反電動(dòng)自行車(chē)停放規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》查處。

（五）違反電動(dòng)自行車(chē)充電和消防規(guī)定的，由消防救援部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》查處。

第三十六條違反本規(guī)定的其他行為的，由各相關(guān)職能部門(mén)依法查處。

第七章 附 則

第三十七條【實(shí)施時(shí)間】本規(guī)定自2024年 月 日起施行，至2026年 月 日截止，有效期2年。

關(guān)于《西安市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定(試行)》草案的起草說(shuō)明

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》及省市關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)全鏈條交通管理工作的安排部署，為我市電動(dòng)自行車(chē)全鏈條管理工作提供有力保障，遵循依法管理的基本原則，我局起草了《西安市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定(草案)》，現(xiàn)就起草情況說(shuō)明如下：

一、出臺(tái)規(guī)范性文件的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我市電動(dòng)自行車(chē)保有量增長(zhǎng)迅猛，但相應(yīng)的管理制度有所滯后，與此相關(guān)的管理環(huán)節(jié)問(wèn)題日益突出：

(一)據(jù)陜西省電動(dòng)自行車(chē)掛牌管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截止2024年5月，我市已登記掛牌電動(dòng)自行車(chē)保有量約376萬(wàn)輛，由原西安市非機(jī)動(dòng)車(chē)登記備案系統(tǒng)辦理登記備案的電動(dòng)自行車(chē)約154萬(wàn)余輛（由于電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)于2019年4月15日起實(shí)施，這部分備案車(chē)輛絕大多數(shù)屬于超標(biāo)電動(dòng)車(chē)，隨著時(shí)間推移正在逐漸自然淘汰）；2019年9月24日陜西省電動(dòng)自行車(chē)登記管理平臺(tái)啟用，原西安市非機(jī)動(dòng)車(chē)登記備案系統(tǒng)停用，截止今年5月，在省級(jí)管理平臺(tái)中登記備案的超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)140余萬(wàn)輛，合規(guī)電動(dòng)自行車(chē)82萬(wàn)余輛。

(二)由于電動(dòng)自行車(chē)輕便靈活，機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)，很多市民群眾優(yōu)先選擇電動(dòng)自行車(chē)作為出行交通工具，但在給市民群眾帶來(lái)便利的同時(shí)，也給道路通行和停放帶來(lái)沖擊，導(dǎo)致電動(dòng)自行車(chē)各類交通違法、亂停亂放等交通亂象較為突出，為提高車(chē)速私自篡改限速設(shè)定或改裝行為屢見(jiàn)不鮮，因充電造成的火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。

(三)現(xiàn)行法律法規(guī)關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)的管理規(guī)定不完善、相關(guān)概念模糊、管理主體責(zé)任不明確。例如，未掛牌的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)屬性模糊，缺少駕乘人員應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔，拼裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)，偽造、變?cè)祀妱?dòng)自行車(chē)號(hào)牌等管理規(guī)定，以及生產(chǎn)、銷售行為、停放、充電等，均缺乏明確規(guī)定。

（四）根據(jù)我局對(duì)我市各大電動(dòng)自行車(chē)銷售市場(chǎng)調(diào)研情況，普遍存在銷售者將電動(dòng)摩托車(chē)、輕便電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)三輪摩托車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)，作為電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行宣傳銷售的行為，很多消費(fèi)者在不知情的情況下，被銷售者誤導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)了此類車(chē)輛，并當(dāng)做電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行使用，給交通安全工作帶來(lái)較大安全隱患，特別是在交通事故處理過(guò)程中，很多當(dāng)事人對(duì)車(chē)輛屬性認(rèn)定問(wèn)題存在較大爭(zhēng)議。

（五）按照2019年4月省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工信廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)我省電動(dòng)自行車(chē)管理的通告》原定于2022年6月30日陜西省超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期結(jié)束，超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)不得上道路行駛，但考慮到超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)存量較大，涉及利益群體眾多，經(jīng)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，省公安廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工信廳于2022年6月13日發(fā)布了《關(guān)于延長(zhǎng)超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期的通告》將超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期延長(zhǎng)三年至2025年6月30日，過(guò)渡期延期屆滿后，超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)不得上道路行駛。

有鑒于此，有必要通過(guò)發(fā)布規(guī)范性文件建立健全我市電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)管理活動(dòng)的管理規(guī)定，明確各管理環(huán)節(jié)主體責(zé)任、法律義務(wù)及法律責(zé)任，規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)使用，切實(shí)保障市民群眾和其他組織的合法權(quán)益，為電動(dòng)自行車(chē)管理提供依據(jù)，并為我市電動(dòng)自行車(chē)立法提供實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、立法依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

（二）《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》

（三）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》

（四）《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》

（五）《西安市道路交通安全條例》

（六）《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》

（七）《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）

三、規(guī)范性文件發(fā)布工作準(zhǔn)備情況

前期，按照市人大2022年全市立法工作計(jì)劃，我局啟動(dòng)了電動(dòng)自行車(chē)管理地方性法律法規(guī)的立法工作，牽頭起草了《西安市電動(dòng)自行車(chē)管理辦法(草案)》，經(jīng)多次意見(jiàn)征求和會(huì)商研究后報(bào)市人大審議。最終因省級(jí)層面延長(zhǎng)了電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期，市人大對(duì)草案中止了審議。

2024年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)牽頭，在全國(guó)開(kāi)展了電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。我局按照省市工作安排，起草了《西安市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定（試行）》草案（以下簡(jiǎn)稱《草案》），在起草過(guò)程中主要做了以下工作：一是經(jīng)過(guò)前期管理經(jīng)驗(yàn)的沉淀探索和經(jīng)驗(yàn)積累，并借鑒北京、上海、南寧、河北、漢中、廣州等多地非機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)管理立法、發(fā)布規(guī)范性文件及執(zhí)行情況，結(jié)合我市實(shí)際，不斷調(diào)研論證和修改完善《草案》內(nèi)容，力求做到立一條，解決一個(gè)問(wèn)題二是2023年1月份至2024年5月，我局多次對(duì)我市傘塔路、太華路、北關(guān)、土門(mén)、文景路等電動(dòng)自行車(chē)銷售市場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，初步了解掌握了我市電動(dòng)自行車(chē)銷售現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。三是前期我省電動(dòng)自行車(chē)登記管理系統(tǒng)已關(guān)閉，為強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)源頭登記管理，我局立即開(kāi)發(fā)了“西安市電動(dòng)自行車(chē)登記管理系統(tǒng)”，并已于2024年7月1日正式上線，并采取增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、帶牌銷售等方式，最大限度給予群眾良好的服務(wù)。四是于近期就《草案》征求了各市級(jí)部門(mén)意見(jiàn)建議，并基本采納。

四、規(guī)范性文件發(fā)布的可行性

為規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷售、登記行駛、停放充電、事故處理等管理環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭管理和日常監(jiān)管，廣西、廣東、河北、海南、北京、上海、浙江等地市及南寧、成都、廣州、漢中、榆林等城市相繼制定并頒布實(shí)施了非機(jī)動(dòng)車(chē)或電動(dòng)自行車(chē)的管理?xiàng)l例、管理辦法、管理規(guī)定等地方性法律法規(guī)或規(guī)范性文件。在明晰政府各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上，明確了相關(guān)環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，體現(xiàn)社會(huì)共治理念，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)管理起到了積極作用。

五、擬規(guī)范的主要內(nèi)容

（一）明確本《草案》的適用范圍。

（二）明確電動(dòng)自行車(chē)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法規(guī)范，保障安全、方便群眾，疏堵結(jié)合、協(xié)同共治的管理原則。

（三）規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷售行為，特別明確了不得將屬于機(jī)動(dòng)車(chē)屬性的電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)、電動(dòng)三輪摩托車(chē)等車(chē)輛，作為電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行宣傳銷售。

（四）明確了禁止實(shí)施電動(dòng)自行車(chē)改裝、拼裝行為。

（五）完善電動(dòng)自行車(chē)停放規(guī)定，明確停放要求和禁止停放的區(qū)域以及管理責(zé)任部門(mén)。

（六）就電動(dòng)自行車(chē)充電和消防安全問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，并明確監(jiān)管職責(zé)。

（七）明確合標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)、超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生交通事故時(shí)的處置依據(jù)。

（八）鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)所有人投保電動(dòng)自行車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)、人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)，鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)伺宕靼踩^盔，鼓勵(lì)淘汰、置換超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)。

光是駕駛者需具有準(zhǔn)駕駕駛證這一條，西安交警就做不到

支持

就應(yīng)該把共享單車(chē)和兩輪三輪電動(dòng)車(chē)禁了，幾乎所有違章所有的交通混亂都是他們?cè)斐傻摹?/td>

看看

保險(xiǎn)不應(yīng)該鼓勵(lì)而應(yīng)該強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)，不然電動(dòng)車(chē)的賠償能力總是出問(wèn)題

應(yīng)該的

終于有動(dòng)作了

都是禁止這樣禁止那樣，誰(shuí)都會(huì)管理。我只有一個(gè)意見(jiàn)，政府住建，土地部門(mén)提供資金和土地，為電動(dòng)自行車(chē)規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)所，不要再收車(chē)主任何費(fèi)用，可以嗎？為人民服務(wù)啊，不要總是給企業(yè)，公民，和物業(yè)等提要求

已反饋意見(jiàn)到交警郵箱。

管理不是禁止而是疏通與出謀獻(xiàn)策，協(xié)調(diào)各方利益，最大限度為公民提供利益和方便。都是禁止這樣禁止那樣，誰(shuí)都會(huì)管理。

我只有一個(gè)意見(jiàn)，政府住建部門(mén)，國(guó)土和規(guī)劃部門(mén)提供資金和土地，為電動(dòng)自行車(chē)規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)所，不要再收車(chē)主任何費(fèi)用，可以嗎？為人民服務(wù)啊，不要總是給企業(yè)，公民，和物業(yè)等提要求。
交警部門(mén)，需要保證非機(jī)動(dòng)車(chē)道的機(jī)動(dòng)車(chē)違停減少，不能影響電動(dòng)自行車(chē)正常形駛，違停的責(zé)任劃分需要合理科學(xué)。

應(yīng)該源頭管理，所有賣(mài)場(chǎng)去蹲點(diǎn)查查合規(guī)不合規(guī)，老百姓知道啥，賣(mài)場(chǎng)駐點(diǎn)交警現(xiàn)場(chǎng)辦理證件，省的人跑來(lái)跑去，懶政的結(jié)果就是發(fā)個(gè)沒(méi)多少人看的文件，就完事了，字還那么多，騎電驢的沒(méi)時(shí)間。

{:mocs_33:}

我不信騎電動(dòng)車(chē)的有人從頭到尾把這文件研究一遍

收到

為啥要難為窮人