秦創(chuàng)原第一個三年行動計劃全面超額完成

4月24日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)情況。記者了解到，近年來陜西省以“三項改革”為點火器，持續(xù)放大秦創(chuàng)原建設(shè)效能，取得階段性明顯成效：第一個三年行動計劃提出的各項目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，全省科創(chuàng)生態(tài)更加優(yōu)化，科創(chuàng)體系更加完善，科創(chuàng)效能更加凸顯，創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的步伐不斷加快。

創(chuàng)新實施“三項改革”科技成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

著眼破解“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”，力促“轉(zhuǎn)得更快、轉(zhuǎn)得更好、轉(zhuǎn)得更多、轉(zhuǎn)得更安全”。

政策護航更加有力。推廣實施職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評定、橫向課題結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，跟進推出“先使用后付費”“先投后股”“技術(shù)托管”“以演代評”等“十條措施”，全面激活了科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

轉(zhuǎn)化通道更加順暢。發(fā)揮“小路演大平臺”作用，建立線上線下常態(tài)化路演對接機制，舉辦各類路演活動416場，推介發(fā)布項目5839項，累計融資超過40億元。截至目前，“三項改革”已在全省145家高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推廣實施，8.5萬項職務(wù)科技成果實現(xiàn)單列管理，1.8萬項成果成功轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，科研人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)1232家，563名科研人員憑借成果轉(zhuǎn)化貢獻晉升了職稱。2021年至2023年，全省技術(shù)合同成交額年均增長35.82%，2023年達到4120.99億元，是2020年的2.34倍；就地轉(zhuǎn)化的技術(shù)合同項數(shù)和成交額占比，分別比2022年提高了11.1和4.5個百分點。   

扎實推進“四個工程”科技型企業(yè)實現(xiàn)量質(zhì)雙升

以“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個工程為牽引，推動科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、上市企業(yè)。孵化培育體系不斷完善。布局64個集轉(zhuǎn)化—孵化—產(chǎn)業(yè)化于一體的綜合性“三器”平臺，建成省級以上孵化載體489個、其中國家級145個，各類載體在孵企業(yè)團隊近2萬家。西北工業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園因創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效明顯受到國務(wù)院督查激勵。

企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強。企業(yè)自建或與高校院所共建的研發(fā)平臺超過1000個，省級重點研發(fā)計劃中企業(yè)牽頭項目資金占比超過70%。2021年至2023年，省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長了2.57倍，投入強度增長了1.9倍。

科技型企業(yè)群體日益壯大。2023年，全省科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)數(shù)量分別達到23940家、16754家、2426家和1408家，分別是2020年的2.96倍、2.66倍、2.05倍和2.43倍；高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值占非能規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重達到86%；國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到24家、居西部首位；科創(chuàng)板上市（過會）企業(yè)達到15家，居西部第2位。

持續(xù)深化“兩鏈”融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能更加強勁

創(chuàng)新平臺布局加快優(yōu)化。國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、新型算力基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等相繼落地，全國（國家）重點實驗室總數(shù)居全國第6位，布局建設(shè)5個陜西實驗室，組建77個省級共性技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給能力不斷提升。

關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)加緊突破。編制創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈對接耦合圖譜，建立先進技術(shù)成果和重大技術(shù)需求“兩張清單”，部署實施68個“兩鏈”融合重點專項和182個關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)363項，解決“卡脖子”難題54項，填補國內(nèi)空白22項。2023年，全省發(fā)明專利擁有量突破10萬件，萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到9.96件、居全國第7位。

創(chuàng)新驅(qū)動效能加速提升。新獲批3個國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、4個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和1個國家先進制造業(yè)集群。省級以上高新區(qū)達到36家，生產(chǎn)總值占全省的比重達到近30%?，F(xiàn)代煤化工、太陽能光伏、新能源汽車、電子信息、高端裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固提升，光子、氫能、增材制造等新興、未來產(chǎn)業(yè)形成先發(fā)優(yōu)勢。光子產(chǎn)業(yè)聚集企業(yè)320余家，產(chǎn)值突破300億元。氫能儲能產(chǎn)業(yè)初步形成制、儲、運、用產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。陜汽“天行健”重卡車聯(lián)網(wǎng)在線數(shù)據(jù)規(guī)模超過100萬輛、國內(nèi)行業(yè)排名第一。

加快聚合創(chuàng)新要素 科創(chuàng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化提升

圍繞建平臺、促轉(zhuǎn)化、引人才、育企業(yè)、聚產(chǎn)業(yè)、強服務(wù)等方面推出160余項配套政策，形成了上下貫通、整體協(xié)同的政策體系。2021年至2023年，全省研發(fā)經(jīng)費投入年均增速達到10.3%，2023年全省財政科技投入達到2020年的2.38倍。

科創(chuàng)服務(wù)體系逐步完善。搭建“一中心一平臺一公司”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)科技、人才、資本“三個大市場”，設(shè)立秦創(chuàng)原路演中心、人才服務(wù)中心、金融服務(wù)工作站、知識產(chǎn)權(quán)運營中心等平臺，推進科創(chuàng)服務(wù)進高校、進企業(yè)、進園區(qū)，實現(xiàn)了從“創(chuàng)新主體找資源”到“為創(chuàng)新主體送服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新人才加速集聚。實施“三秦英才”引進計劃和特殊支持計劃，引進培育高層次人才1035名、創(chuàng)新團隊145個，秦創(chuàng)原“三支隊伍”總量達到4742個?！靶Ｕ泄灿谩币庞貌拍Ｊ饺脒x全國人才工作創(chuàng)新最佳案例?？萍冀鹑谛艹掷m(xù)增強。推出秦創(chuàng)貸、陜科貸等70余款科技信貸產(chǎn)品，落地全國首單技術(shù)產(chǎn)權(quán)（技術(shù)交易）資產(chǎn)證券化項目，成立西北地區(qū)首只人才投資基金。截至2023年底，私募基金達到1197只，總規(guī)模超過1200億元。

西安報業(yè)全媒體記者 關(guān)穎

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