秦創(chuàng)原第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃全面超額完成

4月24日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)情況。記者了解到，近年來(lái)陜西省以“三項(xiàng)改革”為點(diǎn)火器，持續(xù)放大秦創(chuàng)原建設(shè)效能，取得階段性明顯成效：第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，全省科創(chuàng)生態(tài)更加優(yōu)化，科創(chuàng)體系更加完善，科創(chuàng)效能更加凸顯，創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)的步伐不斷加快。

創(chuàng)新實(shí)施“三項(xiàng)改革”科技成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

著眼破解“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“缺錢(qián)轉(zhuǎn)”，力促“轉(zhuǎn)得更快、轉(zhuǎn)得更好、轉(zhuǎn)得更多、轉(zhuǎn)得更安全”。

政策護(hù)航更加有力。推廣實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱(chēng)評(píng)定、橫向課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，跟進(jìn)推出“先使用后付費(fèi)”“先投后股”“技術(shù)托管”“以演代評(píng)”等“十條措施”，全面激活了科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

轉(zhuǎn)化通道更加順暢。發(fā)揮“小路演大平臺(tái)”作用，建立線(xiàn)上線(xiàn)下常態(tài)化路演對(duì)接機(jī)制，舉辦各類(lèi)路演活動(dòng)416場(chǎng)，推介發(fā)布項(xiàng)目5839項(xiàng)，累計(jì)融資超過(guò)40億元。截至目前，“三項(xiàng)改革”已在全省145家高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣實(shí)施，8.5萬(wàn)項(xiàng)職務(wù)科技成果實(shí)現(xiàn)單列管理，1.8萬(wàn)項(xiàng)成果成功轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，科研人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)1232家，563名科研人員憑借成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)晉升了職稱(chēng)。2021年至2023年，全省技術(shù)合同成交額年均增長(zhǎng)35.82%，2023年達(dá)到4120.99億元，是2020年的2.34倍；就地轉(zhuǎn)化的技術(shù)合同項(xiàng)數(shù)和成交額占比，分別比2022年提高了11.1和4.5個(gè)百分點(diǎn)。   

扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)工程”科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙升

以“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個(gè)工程為牽引，推動(dòng)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、上市企業(yè)。孵化培育體系不斷完善。布局64個(gè)集轉(zhuǎn)化—孵化—產(chǎn)業(yè)化于一體的綜合性“三器”平臺(tái)，建成省級(jí)以上孵化載體489個(gè)、其中國(guó)家級(jí)145個(gè)，各類(lèi)載體在孵企業(yè)團(tuán)隊(duì)近2萬(wàn)家。西北工業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園因創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效明顯受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。

企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。企業(yè)自建或與高校院所共建的研發(fā)平臺(tái)超過(guò)1000個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中企業(yè)牽頭項(xiàng)目資金占比超過(guò)70%。2021年至2023年，省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)了2.57倍，投入強(qiáng)度增長(zhǎng)了1.9倍。

科技型企業(yè)群體日益壯大。2023年，全省科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到23940家、16754家、2426家和1408家，分別是2020年的2.96倍、2.66倍、2.05倍和2.43倍；高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值占非能規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到86%；國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到24家、居西部首位；科創(chuàng)板上市（過(guò)會(huì)）企業(yè)達(dá)到15家，居西部第2位。

持續(xù)深化“兩鏈”融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁

創(chuàng)新平臺(tái)布局加快優(yōu)化。國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、新型算力基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)等相繼落地，全國(guó)（國(guó)家）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)居全國(guó)第6位，布局建設(shè)5個(gè)陜西實(shí)驗(yàn)室，組建77個(gè)省級(jí)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給能力不斷提升。

關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)加緊突破。編制創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接耦合圖譜，建立先進(jìn)技術(shù)成果和重大技術(shù)需求“兩張清單”，部署實(shí)施68個(gè)“兩鏈”融合重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)和182個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)363項(xiàng)，解決“卡脖子”難題54項(xiàng)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白22項(xiàng)。2023年，全省發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破10萬(wàn)件，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到9.96件、居全國(guó)第7位。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能加速提升。新獲批3個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、4個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和1個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。省級(jí)以上高新區(qū)達(dá)到36家，生產(chǎn)總值占全省的比重達(dá)到近30%?，F(xiàn)代煤化工、太陽(yáng)能光伏、新能源汽車(chē)、電子信息、高端裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固提升，光子、氫能、增材制造等新興、未來(lái)產(chǎn)業(yè)形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。光子產(chǎn)業(yè)聚集企業(yè)320余家，產(chǎn)值突破300億元。氫能儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)初步形成制、儲(chǔ)、運(yùn)、用產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。陜汽“天行健”重卡車(chē)聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)輛、國(guó)內(nèi)行業(yè)排名第一。

加快聚合創(chuàng)新要素 科創(chuàng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化提升

圍繞建平臺(tái)、促轉(zhuǎn)化、引人才、育企業(yè)、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)服務(wù)等方面推出160余項(xiàng)配套政策，形成了上下貫通、整體協(xié)同的政策體系。2021年至2023年，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增速達(dá)到10.3%，2023年全省財(cái)政科技投入達(dá)到2020年的2.38倍。

科創(chuàng)服務(wù)體系逐步完善。搭建“一中心一平臺(tái)一公司”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)科技、人才、資本“三個(gè)大市場(chǎng)”，設(shè)立秦創(chuàng)原路演中心、人才服務(wù)中心、金融服務(wù)工作站、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等平臺(tái)，推進(jìn)科創(chuàng)服務(wù)進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了從“創(chuàng)新主體找資源”到“為創(chuàng)新主體送服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新人才加速集聚。實(shí)施“三秦英才”引進(jìn)計(jì)劃和特殊支持計(jì)劃，引進(jìn)培育高層次人才1035名、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)145個(gè)，秦創(chuàng)原“三支隊(duì)伍”總量達(dá)到4742個(gè)?！靶Ｕ泄灿谩币庞貌拍Ｊ饺脒x全國(guó)人才工作創(chuàng)新最佳案例?？萍冀鹑谛艹掷m(xù)增強(qiáng)。推出秦創(chuàng)貸、陜科貸等70余款科技信貸產(chǎn)品，落地全國(guó)首單技術(shù)產(chǎn)權(quán)（技術(shù)交易）資產(chǎn)證券化項(xiàng)目，成立西北地區(qū)首只人才投資基金。截至2023年底，私募基金達(dá)到1197只，總規(guī)模超過(guò)1200億元。

西安報(bào)業(yè)全媒體記者 關(guān)穎

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