開(kāi)年即奔跑 下好“先手棋” 西安高新區(qū)發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境九條措施

開(kāi)年即奔跑、起步即沖刺。1月24日，新年伊始，西安高新區(qū)召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《西安高新區(qū)2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干舉措》（簡(jiǎn)稱(chēng)“《舉措》”），起步下好2024“先手棋”，以?xún)?yōu)良營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
《舉措》顯示，2024年，西安高新區(qū)將圍繞便民惠企、項(xiàng)目建設(shè)、信用金融等多方面實(shí)施九大措施，以“建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)、服務(wù)四個(gè)高新建設(shè)、助力全市高質(zhì)量發(fā)展”為目標(biāo)，以市場(chǎng)期盼為指路牌、制度創(chuàng)新為突破口、數(shù)字改革為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化，為高水平對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
探索利企便民新路徑
“春江水暖鴨先知”。一個(gè)區(qū)域的營(yíng)商環(huán)境好不好，扎根在這里投資興業(yè)、工作生活的企業(yè)群眾最有發(fā)言權(quán)。《措施》顯示，在便民利企方面，2024年西安高新區(qū)將通過(guò)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、優(yōu)化工建審批鏈條、助力企業(yè)降本增效、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效等五條舉措，不斷延伸觸角、優(yōu)化流程、拓展渠道，讓便民利企來(lái)得更實(shí)在。
根據(jù)《措施》，高新區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻將再次降低。《措施》指出，高新區(qū)將推廣“一址多照”“集群注冊(cè)”等改革舉措，持續(xù)降低準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)門(mén)檻，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，最大限度保留個(gè)體工商戶(hù)原“名稱(chēng)字號(hào)”，原統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、成立日期保持不變，有效期內(nèi)各類(lèi)許可資質(zhì)繼續(xù)沿用。
工建審批實(shí)現(xiàn)全鏈升級(jí)。高新區(qū)將推行“用地清單制”，在土地交易前完成相關(guān)評(píng)估事項(xiàng)及周邊配套，通過(guò)“綜窗受理”“并聯(lián)審查”“承諾即辦”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”；推行“建筑師負(fù)責(zé)制”，推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收及驗(yàn)登合一，實(shí)現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)”；擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”工作專(zhuān)班覆蓋范圍，保障項(xiàng)目高效建設(shè)。
在政企服務(wù)方面，《措施》指出，高新區(qū)將圍繞“問(wèn)需求、解難題、促發(fā)展”，開(kāi)展入企大走訪(fǎng)活動(dòng)；優(yōu)化親商助企“三有”長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)“一企一碼”專(zhuān)屬化服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展“助企大講堂”“企業(yè)座談會(huì)”等活動(dòng)，營(yíng)造“親清”和諧的政商關(guān)系。
在政務(wù)服務(wù)方面，高新區(qū)將深化“提速辦、集成辦、智慧辦、就近辦”，以及“一件事一次辦”“一業(yè)一證”改革，著力提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)能力，并統(tǒng)籌三級(jí)政務(wù)服務(wù)資源，新建政務(wù)服務(wù)驛站，加大事項(xiàng)下沉力度，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。
政策惠企方面，高新區(qū)將組建政策顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)申報(bào)各類(lèi)惠企政策，爭(zhēng)取各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持；引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低企業(yè)擔(dān)保（反擔(dān)保）費(fèi)率和反擔(dān)保要求，組織開(kāi)展公益專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，落實(shí)社保階段性降費(fèi)措施，推進(jìn)企業(yè)存量房交易“帶押過(guò)戶(hù)”，降低交易成本。
構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境新生態(tài)
除便民利企外，此次發(fā)布的《措施》還從信用體系、金融服務(wù)、平臺(tái)賦能、市場(chǎng)監(jiān)管等方面給出四條具體舉措，助力構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境良好生態(tài)，為企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的陽(yáng)光雨露和土壤。
信用體系方面，高新區(qū)又有“新點(diǎn)子”?！洞胧凤@示，高新區(qū)將進(jìn)一步推廣“信用+審批”“信用+園區(qū)”等“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信用體系建設(shè)示范區(qū)，同時(shí)上線(xiàn)高新區(qū)信用綜合服務(wù)平臺(tái)，完善信用激勵(lì)約束機(jī)制，推出高新區(qū)信用“白名單”機(jī)制，并探索推行在企業(yè)申請(qǐng)上市、融資授信、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域用信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明。
金融服務(wù)也新招頻出?！洞胧分赋?，高新區(qū)將健全融資協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，幫助企業(yè)解決融資需求，新增企業(yè)信貸授信30億元；加快布局多層次引導(dǎo)基金體系，探索設(shè)立科創(chuàng)母基金，吸引各類(lèi)資本投早投小投科技；搶抓北交所改革擴(kuò)容窗口期與全面注冊(cè)制改革機(jī)遇，推動(dòng)更多符合條件的科創(chuàng)企業(yè)通過(guò)北交所上市。
令人眼前一亮的是，在平臺(tái)賦能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，此次《舉措》也給出了創(chuàng)新路徑?！杜e措》指出，高新區(qū)將積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，一體化解決技術(shù)來(lái)源、資金渠道、產(chǎn)品市場(chǎng)等問(wèn)題，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化；聚焦航空航天、電子信息等領(lǐng)域，探索發(fā)布一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景需求和供給清單；打造高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中試聚集區(qū)，舉辦產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，支持科技成果就地轉(zhuǎn)化；發(fā)揮高新區(qū)技術(shù)經(jīng)理人作用，促進(jìn)成果與需求的對(duì)接交流轉(zhuǎn)化。
此外，在市場(chǎng)監(jiān)管方面，高新區(qū)將堅(jiān)持“剛?cè)岵?jì)”，深化“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管，推行線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管新模式，規(guī)范凈化網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并制定高新區(qū)柔性監(jiān)管清單，營(yíng)造和諧包容市場(chǎng)環(huán)境。
營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)無(wú)止境。2024年，西安高新區(qū)將緊緊圍繞省市工作部署，聚焦“四個(gè)高新”高質(zhì)量建設(shè)年總體要求，不斷探索審批制度創(chuàng)新，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，以新氣象新作為推動(dòng)“四個(gè)高新”高質(zhì)量建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

（高新融媒記者 于秋瑾 實(shí)習(xí)記者 張正行）

營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)無(wú)止境。

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