開年即奔跑 下好“先手棋” 西安高新區(qū)發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境九條措施

開年即奔跑、起步即沖刺。1月24日，新年伊始，西安高新區(qū)召開優(yōu)化營商環(huán)境工作新聞發(fā)布會，發(fā)布《西安高新區(qū)2024年優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》（簡稱“《舉措》”），起步下好2024“先手棋”，以優(yōu)良營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
《舉措》顯示，2024年，西安高新區(qū)將圍繞便民惠企、項目建設(shè)、信用金融等多方面實施九大措施，以“建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)、服務(wù)四個高新建設(shè)、助力全市高質(zhì)量發(fā)展”為目標(biāo)，以市場期盼為指路牌、制度創(chuàng)新為突破口、數(shù)字改革為著力點，全力推進(jìn)營商環(huán)境再優(yōu)化，為高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
探索利企便民新路徑
“春江水暖鴨先知”。一個區(qū)域的營商環(huán)境好不好，扎根在這里投資興業(yè)、工作生活的企業(yè)群眾最有發(fā)言權(quán)。《措施》顯示，在便民利企方面，2024年西安高新區(qū)將通過降低市場準(zhǔn)入門檻、優(yōu)化工建審批鏈條、助力企業(yè)降本增效、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效等五條舉措，不斷延伸觸角、優(yōu)化流程、拓展渠道，讓便民利企來得更實在。
根據(jù)《措施》，高新區(qū)市場準(zhǔn)入門檻將再次降低。《措施》指出，高新區(qū)將推廣“一址多照”“集群注冊”等改革舉措，持續(xù)降低準(zhǔn)入準(zhǔn)營門檻，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”，最大限度保留個體工商戶原“名稱字號”，原統(tǒng)一社會信用代碼、成立日期保持不變，有效期內(nèi)各類許可資質(zhì)繼續(xù)沿用。
工建審批實現(xiàn)全鏈升級。高新區(qū)將推行“用地清單制”，在土地交易前完成相關(guān)評估事項及周邊配套，通過“綜窗受理”“并聯(lián)審查”“承諾即辦”，實現(xiàn)項目“拿地即開工”；推行“建筑師負(fù)責(zé)制”，推進(jìn)聯(lián)合驗收及驗登合一，實現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)”；擴(kuò)大項目建設(shè)“六個一”工作專班覆蓋范圍，保障項目高效建設(shè)。
在政企服務(wù)方面，《措施》指出，高新區(qū)將圍繞“問需求、解難題、促發(fā)展”，開展入企大走訪活動；優(yōu)化親商助企“三有”長效機(jī)制，建設(shè)“一企一碼”專屬化服務(wù)平臺，開展“助企大講堂”“企業(yè)座談會”等活動，營造“親清”和諧的政商關(guān)系。
在政務(wù)服務(wù)方面，高新區(qū)將深化“提速辦、集成辦、智慧辦、就近辦”，以及“一件事一次辦”“一業(yè)一證”改革，著力提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)能力，并統(tǒng)籌三級政務(wù)服務(wù)資源，新建政務(wù)服務(wù)驛站，加大事項下沉力度，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。
政策惠企方面，高新區(qū)將組建政策顧問團(tuán)隊，幫助企業(yè)申報各類惠企政策，爭取各級專項資金支持；引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低企業(yè)擔(dān)保（反擔(dān)保）費率和反擔(dān)保要求，組織開展公益專場招聘活動，落實社保階段性降費措施，推進(jìn)企業(yè)存量房交易“帶押過戶”，降低交易成本。
構(gòu)建營商環(huán)境新生態(tài)
除便民利企外，此次發(fā)布的《措施》還從信用體系、金融服務(wù)、平臺賦能、市場監(jiān)管等方面給出四條具體舉措，助力構(gòu)建營商環(huán)境良好生態(tài)，為企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的陽光雨露和土壤。
信用體系方面，高新區(qū)又有“新點子”?！洞胧凤@示，高新區(qū)將進(jìn)一步推廣“信用+審批”“信用+園區(qū)”等“信易+”應(yīng)用場景，爭創(chuàng)全國信用體系建設(shè)示范區(qū)，同時上線高新區(qū)信用綜合服務(wù)平臺，完善信用激勵約束機(jī)制，推出高新區(qū)信用“白名單”機(jī)制，并探索推行在企業(yè)申請上市、融資授信、市場監(jiān)管等領(lǐng)域用信用報告代替無違法違規(guī)證明。
金融服務(wù)也新招頻出?！洞胧分赋?，高新區(qū)將健全融資協(xié)調(diào)對接機(jī)制，幫助企業(yè)解決融資需求，新增企業(yè)信貸授信30億元；加快布局多層次引導(dǎo)基金體系，探索設(shè)立科創(chuàng)母基金，吸引各類資本投早投小投科技；搶抓北交所改革擴(kuò)容窗口期與全面注冊制改革機(jī)遇，推動更多符合條件的科創(chuàng)企業(yè)通過北交所上市。
令人眼前一亮的是，在平臺賦能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，此次《舉措》也給出了創(chuàng)新路徑?！杜e措》指出，高新區(qū)將積極鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，一體化解決技術(shù)來源、資金渠道、產(chǎn)品市場等問題，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化；聚焦航空航天、電子信息等領(lǐng)域，探索發(fā)布一批未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景需求和供給清單；打造高校科技成果轉(zhuǎn)化中試聚集區(qū)，舉辦產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動，支持科技成果就地轉(zhuǎn)化；發(fā)揮高新區(qū)技術(shù)經(jīng)理人作用，促進(jìn)成果與需求的對接交流轉(zhuǎn)化。
此外，在市場監(jiān)管方面，高新區(qū)將堅持“剛?cè)岵?jì)”，深化“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管，推行線上線下一體化監(jiān)管新模式，規(guī)范凈化網(wǎng)絡(luò)交易市場環(huán)境、公平競爭環(huán)境，并制定高新區(qū)柔性監(jiān)管清單，營造和諧包容市場環(huán)境。
營商環(huán)境，優(yōu)無止境。2024年，西安高新區(qū)將緊緊圍繞省市工作部署，聚焦“四個高新”高質(zhì)量建設(shè)年總體要求，不斷探索審批制度創(chuàng)新，優(yōu)化提升營商環(huán)境，以新氣象新作為推動“四個高新”高質(zhì)量建設(shè)實現(xiàn)新突破，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

（高新融媒記者 于秋瑾 實習(xí)記者 張正行）

營商環(huán)境，優(yōu)無止境。

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