陜西：拓展學(xué)校保護(hù)范圍 明確欺凌行為具體內(nèi)容

近日，《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法（修訂草案）》提請(qǐng)省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議，辦法修訂草案新增“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”“政府保護(hù)”“特別保護(hù)”三章，重點(diǎn)解決未成年人心理健康、家庭暴力、校園欺凌、性侵傷害、沉迷網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)關(guān)注問(wèn)題。

夯實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任 強(qiáng)化家庭保護(hù)

為夯實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，辦法修訂草案明確未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)家庭教育主體責(zé)任；要求監(jiān)護(hù)人尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個(gè)體差異，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好行為習(xí)慣；規(guī)定從提供安全的家庭生活環(huán)境、排除安全隱患等方面優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，幫助其掌握安全知識(shí)和技能，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。

辦法修訂草案增加了托育機(jī)構(gòu)、幼兒園保護(hù)的規(guī)定，拓展學(xué)校保護(hù)范圍，建立園（所）長(zhǎng)、校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的未保工作制度和預(yù)防性侵害、性騷擾制度；及時(shí)將心理健康教育培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)和考核內(nèi)容，完善未成年人心理健康篩查和早期干預(yù)機(jī)制，預(yù)防和解決未成年人心理、行為異常問(wèn)題；落實(shí)密切接觸未成年人行業(yè)違法犯罪終身禁入制度；建立防控欺凌、預(yù)防性侵害、性騷擾工作制度，明確欺凌行為的具體內(nèi)容，要求開展防治欺凌教育培訓(xùn)并公布舉報(bào)求助方式。

營(yíng)造關(guān)愛環(huán)境 凈化成長(zhǎng)空間

在強(qiáng)化社會(huì)保護(hù)方面，辦法修訂草案鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理干預(yù)、個(gè)案幫扶等專業(yè)服務(wù)；規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、村（居）民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位及其工作人員的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)；加強(qiáng)安全保護(hù)，建立健全未成年人防溺水責(zé)任制，完善防犬傷制度；加強(qiáng)窨井蓋安全管理，落實(shí)各類窨井蓋管理單位權(quán)屬；對(duì)未成年人入住賓館安全、商品文具安全等方面進(jìn)行細(xì)化規(guī)范。

在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面，辦法修訂草案與國(guó)務(wù)院近期公布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》相銜接，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng)，要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供產(chǎn)品和服務(wù)；指導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)組織互相配合，采取科學(xué)、合理的方式預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

辦法修訂草案新設(shè)特別保護(hù)專章，建立困境未成年人基本生活分類保障制度，對(duì)孤、困、殘、病、留守等未成年人的生活、教育、醫(yī)療康復(fù)、住房等方面提供保障，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

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從小養(yǎng)成