不說“不能辦” 說清“怎么辦” 西安高新區(qū)推行“窗口無否決權(quán)”工作制度

群眾到大廳辦事遇到問題，窗口工作人員不能以“不行“不能辦”“不清楚”為答復(fù)，而是要告訴辦事群眾“該怎么辦”，給予明確指引……這是近日西安高新區(qū)行政審批服務(wù)局制定推行的“窗口無否決權(quán)”工作制度。

“窗口無否決權(quán)”，是指除不符合法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的訴求外，窗口工作人員對(duì)于申請(qǐng)人提出的需求，特別是涉及非標(biāo)準(zhǔn)化的申請(qǐng)，不能簡(jiǎn)單直接地說“不清楚”“不知道”“不能辦”“不行”，要給予合理解釋，并主動(dòng)明確的告知其辦理方法和路徑，做到“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”。
據(jù)了解，目前該項(xiàng)制度已在高新區(qū)綜合服務(wù)大廳全面推行，包括區(qū)級(jí)綜合服務(wù)大廳、辦稅服務(wù)大廳，以及政務(wù)服務(wù)站。

“具體來講，就是屬于受理范圍但不符合受理?xiàng)l件的事項(xiàng)，我們要求窗口工作人員不得以敷衍怠慢、含糊不清的態(tài)度回復(fù)申請(qǐng)人或簡(jiǎn)單隨意地回絕，應(yīng)向申請(qǐng)人一次性告知申請(qǐng)條件，主動(dòng)提供辦事指南、申請(qǐng)樣表等，詳細(xì)說明填報(bào)要求及注意事項(xiàng)。要主動(dòng)提供審前服務(wù)，積極采取容缺受理、告知承諾等方式受理業(yè)務(wù)。”高新區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
而對(duì)于不屬于本窗口受理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，高新區(qū)要求窗口工作人員要主動(dòng)幫助申請(qǐng)人指引聯(lián)系相關(guān)窗口或責(zé)任部門，如超出管委會(huì)職能的，工作人員應(yīng)給予耐心合理解釋，主動(dòng)告知申請(qǐng)人“去哪辦”“找誰辦”，為申請(qǐng)人明確辦理方法和路徑。屬于業(yè)務(wù)不明確或不清楚承辦單位的，要及時(shí)向窗口負(fù)責(zé)人或部門領(lǐng)導(dǎo)反映、協(xié)調(diào)，幫助申請(qǐng)人找到解決途徑。
對(duì)法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確的事項(xiàng)，窗口工作人員不能未經(jīng)請(qǐng)示就直接回絕，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行研判，并在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行回復(fù)；針對(duì)重大緊急事項(xiàng)應(yīng)在申請(qǐng)人咨詢當(dāng)日內(nèi)報(bào)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)會(huì)商工作機(jī)制，并在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)申請(qǐng)人。

除此以外，高新區(qū)行政審批服務(wù)局還將進(jìn)一步加強(qiáng)大廳及服務(wù)站窗口人員培訓(xùn)力度，建立企業(yè)群眾問題咨詢庫(kù)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。確保“窗口無否決權(quán)”工作制度有效開展、落實(shí)到位，讓企業(yè)群眾“行”的暢快，“不行”的明明白白。

（高新融媒記者 于秋瑾 通訊員 魯維）