陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域今年形成6項國家級制度創(chuàng)新成果

“通過建立科創(chuàng)企業(yè)名錄、搭建金融服務平臺、引入融資擔保、運用再貼現(xiàn)工具等方式，借助商業(yè)匯票、供應鏈票據等載體，實現(xiàn)信息互通、信用共享、授信共用，系統(tǒng)解決了科創(chuàng)產業(yè)鏈融資難題?！标兾髯再Q試驗區(qū)西安管委會相關負責人說，這是“科創(chuàng)企業(yè)票據融資新模式”為企業(yè)帶去的便利。近日，記者從陜西自貿試驗區(qū)西安管委會獲悉，今年1-9月，西安區(qū)域培育形成了54項制度創(chuàng)新成果，“科創(chuàng)企業(yè)票據融資新模式”是其中之一，并且成為全國范圍內復制推廣的改革經驗。創(chuàng)新發(fā)展，自貿區(qū)的潛能在不斷釋放，發(fā)展動能在顯著增強，1-9月新增市場主體35925家，同比增長60%。
　　制度創(chuàng)新成果豐碩

　　今年已培育形成54項制度創(chuàng)新成果
　　“今年國務院印發(fā)的《關于做好自由貿易試驗區(qū)第七批改革試點經驗復制推廣工作的通知》公布了24項在全國范圍內和特定區(qū)域復制推廣的改革經驗，‘科創(chuàng)企業(yè)票據融資新模式’案例入選，這是我們會同中國人民銀行陜西省分行，依托能源金貿功能區(qū)探索形成的一項首創(chuàng)性改革舉措。截至目前，西安區(qū)域已經有6項改革創(chuàng)新成果在全國復制推廣?！标兾髯再Q試驗區(qū)西安管委會相關負責人說。
　　記者了解到，該模式已經覆蓋和服務科技型中小企業(yè)2000余家、開票企業(yè)1000余家及持票企業(yè)3000余家，為科創(chuàng)企業(yè)授信9.4億元、提供票據融資78億元、辦理再貼現(xiàn)60億元，有效降低了企業(yè)融資成本。
　　今年以來，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域已經培育形成54項制度創(chuàng)新成果，“科創(chuàng)企業(yè)票據融資新模式”“探索服務型制造業(yè)發(fā)展新模式”等6項得到國務院和相關部委通報肯定，在全國復制推廣。另外，散貨“先查驗、后裝箱”新模式、“云上綜窗”政務服務模式、全程時刻表中歐班列等12項創(chuàng)新成果被省商務廳簡報刊登。
　　記者獲悉，從2017年4月1日陜西自貿試驗區(qū)揭牌至今，西安區(qū)域累計形成652項創(chuàng)新案例，其中39項得到國務院和相關部委通報肯定，66項在全省復制推廣。
　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
　　1-9月新增市場主體35925家
　　上個月，陜西自貿試驗區(qū)西安高新區(qū)功能區(qū)“一業(yè)一證”服務平臺在“西安高新政務”微信公眾號上線試運行，這是全市首個實現(xiàn)全程“掌上辦”“零見面”的“一業(yè)一證”服務平臺。平臺依托西安市一體化政務服務平臺建立，以企業(yè)群眾辦事便利化為導向，通過大數據、云計算、人工智能等技術手段，采取“登錄一個賬號、填寫一張表單、提交一套材料、數據推送共享、材料分類審批、證照郵寄送達”的方式，實現(xiàn)“一業(yè)一證”主題事項掌上申報、一次辦好?！安挥萌フ沾髲d，在家用手機就能辦好行業(yè)綜合許可證了?！鞭k理人孫女士說。
　　這是陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的一個縮影。今年以來，我市自貿試驗區(qū)先后設立西北地區(qū)首個省級RCEP企業(yè)服務中心，啟用浐灞國際會展公用型保稅倉庫，上線運行“加工貿易云報核系統(tǒng)”。據統(tǒng)計，全國首創(chuàng)的“鐵路運輸方式艙單歸并”新模式為企業(yè)節(jié)省90%以上通關費用；全國首個內陸港啟運港退稅政策為企業(yè)資金周轉節(jié)省1個月時間，進一步提升了貿易便利化水平，增強了企業(yè)的辦事便利度。
　　改革創(chuàng)新不斷推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓市場活力加速迸發(fā)。今年1-9月，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域新增市場主體35925家，同比增長60%。
　　通過制度創(chuàng)新，不斷賦能產業(yè)高質量發(fā)展。其中，高新功能區(qū)集成電路產業(yè)規(guī)模占全國比重10%，位居全國第四。經開功能區(qū)形成以隆基樂葉光伏及其關聯(lián)企業(yè)為核心的高效單晶光伏電池、組件及應用集成產業(yè)鏈，成為我國高效單晶光伏研發(fā)投入最多、產品轉化效率最高的創(chuàng)新驅動型先進光伏制造業(yè)基地。浐灞功能區(qū)在會展產業(yè)方面持續(xù)發(fā)力，會展業(yè)經濟指標增速較去年同期增長50%。
　　聚焦重點領域改革
　　深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略
　　今年9月，市自貿辦印發(fā)《自貿試驗區(qū)西安區(qū)域對標RCEP等規(guī)則 深化對外經貿開放合作試點措施》《中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)西安區(qū)域提升戰(zhàn)略實施方案》等支持文件，提出39項具體舉措深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。
　　“下一步，西安區(qū)域將以‘七項提升’為抓手，從擴大制度型開放，加快現(xiàn)代特色產業(yè)聚集，提升服務國家戰(zhàn)略能力，提升營商環(huán)境水平，提升創(chuàng)新驅動能力，提升國際物流運輸網絡輻射能力，提升引領示范效應等方面更好發(fā)揮自貿試驗區(qū)全面深化改革和擴大開放的‘試驗田’作用，助力開放型經濟高質量發(fā)展?！标兾髯再Q試驗區(qū)西安管委會相關負責人表示。
　　記者獲悉，在深入推進制度型開放方面，西安區(qū)域將全面落實RCEP（區(qū)域全面經濟伙伴關系）規(guī)則要求，對標CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定）、DEPA（數字經濟伙伴關系協(xié)定）等國際高標準經貿規(guī)則，聚焦貿易投資、知識產權、環(huán)境等重點領域，進一步加大壓力測試力度。同時，圍繞我市自貿試驗區(qū)主導產業(yè)鏈進行深度調研，緊盯重點企業(yè)訴求挖掘創(chuàng)新線索，制定自貿試驗區(qū)產業(yè)鏈制度創(chuàng)新清單，積極探索全產業(yè)鏈創(chuàng)新，進一步強化改革系統(tǒng)集成。積極參與西部陸海新通道建設，打造全國具有重要影響力的綜合交通樞紐，構筑面向中亞南亞西亞效率高成本低服務優(yōu)的亞歐陸海貿易大通道。
　　在協(xié)同創(chuàng)新方面，將以全域自貿理念推動與我市新獲批的6個自貿試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)（曲江新區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)、國際港務區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、西咸新區(qū)）實現(xiàn)平臺共用、項目共建、金融互助、經驗共享、人才互通。重點發(fā)揮曲江新區(qū)國家文化出口基地，高新區(qū)國家文化出口基地、國家數字出版基地，浐灞生態(tài)區(qū)國家中醫(yī)藥服務出口基地等優(yōu)勢，深化探索對外人文交流新模式和會議會展產業(yè)聚集發(fā)展。