陜西：對(duì)1.8萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭開(kāi)展適老化改造

10月23日，省民政廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹近日由省政府頒布的《推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》細(xì)則，并通報(bào)《陜西省養(yǎng)老服務(wù)條例》實(shí)施 10 個(gè)月來(lái)，我省推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作成效。記者在會(huì)上獲悉，截至目前，全省已建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施1.78萬(wàn)個(gè)，建成各類養(yǎng)老床位33萬(wàn)余張，全省加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相融合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)康復(fù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，有效滿足了全省老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施1.78萬(wàn)個(gè)

截至2022年末，我省60歲以上老年人口達(dá)到811萬(wàn)人，占全省常住人口總數(shù)的20.5%，超過(guò)全國(guó)平均值，已經(jīng)步入中度老齡社會(huì)。

省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)戈養(yǎng)年介紹，截至目前，全省已建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施1.78萬(wàn)個(gè)，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)857個(gè)，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1.68萬(wàn)個(gè)，日間照料中心和互助幸福院分別覆蓋93.8%的城市社區(qū)和82%的行政村；建成各類養(yǎng)老床位33萬(wàn)余張，其中護(hù)理型床位6.56萬(wàn)張。

到2025年基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全

“基本養(yǎng)老服務(wù)是指由國(guó)家直接提供或者通過(guò)一定方式引導(dǎo)相關(guān)主體向老年人提供旨在實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依所必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)。”戈養(yǎng)年介紹，省政府印發(fā)《推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，明確了6個(gè)方面、21項(xiàng)具體任務(wù)。這是我省首次制定關(guān)于基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的專項(xiàng)政策，落實(shí)了具體實(shí)施的工作舉措，明確了制度框架、主要任務(wù)。

《方案》提出，到2025年基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務(wù)清單更加完善，服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機(jī)制基本建立，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局更加合理，基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

“惠秦養(yǎng)”平臺(tái)提供全要素養(yǎng)老服務(wù)

今年1月1日起《陜西養(yǎng)老服務(wù)條例》實(shí)施，這是我省首部養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī)。實(shí)施10個(gè)月來(lái)，省民政廳從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策供給、提升要素保障等六個(gè)方面展開(kāi)工作。

聯(lián)合省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將養(yǎng)老設(shè)施用地納入國(guó)土空間總體規(guī)劃，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供給。聯(lián)合省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)療保障局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的通知》，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。推動(dòng)18所各類院校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)學(xué)歷和職業(yè)教育。將163個(gè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目推送進(jìn)入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)管理。建設(shè)“智慧養(yǎng)老”信息管理系統(tǒng)和面向服務(wù)對(duì)象的“惠秦養(yǎng)”移動(dòng)平臺(tái)，提供全流程、全要素養(yǎng)老服務(wù)。

完善以公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用人員薪酬待遇體系，下放待遇標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際提高養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇水平。編制8本養(yǎng)老護(hù)理員和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)教材，并向全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免費(fèi)贈(zèng)學(xué)。持續(xù)開(kāi)展“千人培訓(xùn)計(jì)劃”，通過(guò)線上直播的方式，將家庭護(hù)理知識(shí)向社會(huì)公眾推介。

優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù) 重點(diǎn)做好養(yǎng)老惠民六項(xiàng)實(shí)事

在優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)有效供給方面，按照構(gòu)建兜底供養(yǎng)、普惠供給、多元保障“三位一體”的基本養(yǎng)老服務(wù)供給格局，重點(diǎn)做好養(yǎng)老惠民六項(xiàng)實(shí)事：一是建設(shè)11個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范縣（區(qū)），完善城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；二是推動(dòng)建設(shè)300家具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門(mén)服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)指導(dǎo)等綜合功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心；三是提升改造4000張護(hù)理型床位，強(qiáng)化示范性公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)失能老年人的照護(hù)能力；四是對(duì)1.8萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭開(kāi)展適老化改造；五是發(fā)揮城市日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院效益，不斷提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理服務(wù)水平；六是發(fā)布民政部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，持續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。

在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中做好適老化建設(shè)

省住建廳落實(shí)《陜西省養(yǎng)老服務(wù)條例》，開(kāi)展了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作。會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳制定《關(guān)于全面推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確加大適老化設(shè)施建設(shè)力度，將加裝電梯、養(yǎng)老應(yīng)急呼叫器、無(wú)障礙的盲道（坡道）設(shè)施、社區(qū)日間照料中心等適老化設(shè)施列入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范疇，截至目前，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)中累計(jì)加裝電梯800余部。

會(huì)同省體育局研究制定《關(guān)于加強(qiáng)公共體育設(shè)施配建工作的通知》，指導(dǎo)各市（區(qū)）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強(qiáng)公共體育設(shè)施配建，積極推進(jìn)適合老年人體育健身的場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，通過(guò)新建、改建等方式，完善社區(qū)、公園健身服務(wù)功能，努力解決群眾身邊健身設(shè)施不足的問(wèn)題。

下一步，省住建廳將會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)積極申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作中做好適老化項(xiàng)目建設(shè)，加大在日間照料中心、加裝電梯等項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查。