西安城市軌道交通保護區(qū)管理辦法公開征求意見建議

8月16日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布通知，就《西安市城市軌道交通保護區(qū)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見建議。

該意見稿的適用范圍包括西安市行政區(qū)域軌道交通保護區(qū)（包括控制保護區(qū)和建設控制區(qū)）范圍內的施工作業(yè)活動及其監(jiān)督管理。保護區(qū)管理按照“市級統(tǒng)籌、屬地管理”，保護區(qū)內施工作業(yè)項目管理按照“誰審批、誰監(jiān)管”以及“誰主管，誰負責”的原則實行。

意見稿中提出，在保護區(qū)內進行施工作業(yè)活動需要申請行政許可的，有關部門在作出行政許可前，應當書面征求市住房建設行政主管部門意見，并提供相關資料。

不需要申請行政許可的，項目建設單位或個人應當就施工方案、安全防護方案書面征求軌道交通建設、運營單位意見，經(jīng)軌道交通建設、運營單位同意后，書面告知市住房建設行政主管部門。項目建設單位或個人在保護區(qū)施工作業(yè)前應當制定安全防護方案，并征得軌道交通建設、運營單位同意。

安全防護方案應當包括工程及作業(yè)概況、開工時間、工期、施工工藝、施工降水方案、基坑或邊坡支護方案、基坑及地下水等監(jiān)測措施、軌道交通設施安全保護措施、施工應急預案等。保護區(qū)內建設項目分為較大風險項目和一般風險項目，實行差別化管理。

對于保護區(qū)施工作業(yè)活動管理要求，意見稿中提到，保護區(qū)施工作業(yè)項目前期及初步設計階段，項目建設單位應當征求軌道交通建設、運營單位意見。設計方案應包括軌道交通安全防護有關內容。項目建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位，應嚴格執(zhí)行技術審查意見和經(jīng)同意的安全防護方案，任何單位或者個人不得擅自變更。

在保護區(qū)巡查中，軌道交通建設、運營單位負責保護區(qū)的日常巡查，督促項目建設單位、施工作業(yè)單位或個人做好軌道交通建設、運營安全防護工作；同時建立安全巡查機制，規(guī)定巡查責任崗位、巡查責任人、巡查頻次、巡查記錄、巡查報告等內容；發(fā)現(xiàn)危及城市軌道交通安全的情形時，有權予以制止，要求相關責任單位或者個人采取措施消除妨害，并根據(jù)控制保護區(qū)監(jiān)督管理職責立即報告住建、交通、城管、水行政、應急等主管部門。

軌道交通沿線的區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應當督促保護區(qū)施工作業(yè)活動依法依規(guī)辦理相關手續(xù)，負責保護區(qū)施工作業(yè)項目的質量安全監(jiān)管工作，同時應當加強保護區(qū)施工作業(yè)活動實施過程的跟蹤監(jiān)管。

征求意見稿具體內容可前往西安市住房和城鄉(xiāng)建設局查詢，有關單位和公眾可在9月17日前，通過以下途徑和方式反饋意見：

一、電子郵箱請反饋至xazjj_gdc@xa.gov.cn，郵件主題請標明“公開征求意見”。

二、電話請反饋至市住建局軌道交通建設處：029-89835539。

三、信函請郵寄至西安市住房和城鄉(xiāng)建設局（西安市雁塔南路300-9號西安建設大廈A座1106室），并在信封注明“公開征求意見”。

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