信息量極大，陜西新政策釋放了什么信號(hào)？

日前，陜西印發(fā)《進(jìn)一步提振信心恢復(fù)活力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），從10個(gè)方面、50項(xiàng)措施，全面細(xì)致的分解了2023如何穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)和辦法。

那么從這份近萬(wàn)字的《措施》之中，我們能看到陜西釋放出什么信號(hào)呢？

Shaan

xi

  投資、工業(yè)、消費(fèi)

  陜西拿出真金白銀支持

經(jīng)濟(jì)層面尋找突破口，一般會(huì)從投資、消費(fèi)和外貿(mào)這“三駕馬車”挖掘動(dòng)能，同時(shí)工業(yè)催生的經(jīng)濟(jì)新引擎發(fā)展迅猛，在2022年為陜西帶來(lái)了規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.1%，增速位居全國(guó)第七位的好成績(jī)，具體到支柱行業(yè)，裝備制造業(yè)發(fā)展迅猛，特別是汽車產(chǎn)量從2021年全國(guó)第13位躍升至第8位。

因此，我們看到《措施》的頭三個(gè)方面即是：投資、工業(yè)、消費(fèi)。

先從投資說(shuō)起，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資逆周期特點(diǎn)明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用較大，不僅利于短期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，也利于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目的開工一是利于形成實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)需銜接、暢通運(yùn)轉(zhuǎn)；二是可以發(fā)揮投資的“乘數(shù)效應(yīng)”，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及消費(fèi)增長(zhǎng)。

因此，《措施》從重點(diǎn)項(xiàng)目的高質(zhì)量推進(jìn)、前期籌備、要素保障、穩(wěn)重點(diǎn)領(lǐng)域等四個(gè)方面入手，給出扎實(shí)的任務(wù)目標(biāo)、政策支持以及真金白銀的支持。

如安排2023年全年省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.56萬(wàn)億元，其中，加快引漢濟(jì)渭二期、機(jī)場(chǎng)三期和西延、西十、西渝高鐵等工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)水利設(shè)施、綜合交通投資一季度分別完成60億元、113億元，全年分別完成430億元、800億元。

2月24日，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程空管工程空管運(yùn)行保障基地工程項(xiàng)目首塊筏板澆筑完成

推進(jìn)2023，自然也在籌備2024，陜西將為2024年謀劃儲(chǔ)備省市兩級(jí)重點(diǎn)新開工項(xiàng)目2500個(gè)以上、新增總投資2.5萬(wàn)億元以上。

同時(shí)，為了解決重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)的問(wèn)題，在審批上開“綠色通道”，配足用地指標(biāo)，真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和企業(yè)，落實(shí)貸款貼息政策，鼓勵(lì)民間力量參與。

投資除大量交通基建以外，工業(yè)布局是決定未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。

《措施》通過(guò)堅(jiān)定做強(qiáng)能源工業(yè)、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持企業(yè)加大研發(fā)投入等六個(gè)方面，推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

去年全年能源工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，為穩(wěn)定陜西省工業(yè)發(fā)展基本盤起到了重要作用。今年陜西將促進(jìn)能源穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系，能源工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%左右，鞏固萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

并對(duì)鏈主企業(yè)引進(jìn)和培育配套企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。而針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，陜西開出了最高給予500萬(wàn)元支持的“籌碼”。

而這一“籌碼”，也同樣為中小企業(yè)購(gòu)置關(guān)鍵設(shè)備、制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年度新增而準(zhǔn)備。

可謂是，大力布局，全力出擊。

不難發(fā)現(xiàn)，“促消費(fèi)”站到了各地經(jīng)濟(jì)工作的C位，陜西也在通過(guò)六個(gè)方面推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)。

其中，新能源汽車消費(fèi)免稅補(bǔ)貼、首店經(jīng)濟(jì)、支持西安創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市、城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)、縣域商業(yè)體系建設(shè)、文旅市場(chǎng)復(fù)蘇、加快打造萬(wàn)億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)集群等等措施，能夠激發(fā)居民的消費(fèi)潛力，加速接觸型消費(fèi)復(fù)蘇，而龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條也能讓中小微商戶從中受益。

需要注意的是，房地產(chǎn)市場(chǎng)依舊是平穩(wěn)推動(dòng)的錨點(diǎn)之一，比如在國(guó)家發(fā)聲之后，陜西本次也確認(rèn)對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

這一政策能否激活市場(chǎng)呢，還有待購(gòu)房者的反饋。

Shaan

xi

  從鄉(xiāng)村到全球招商

  陜西給出一攬子計(jì)劃和支持

從開年到現(xiàn)在，陜西今年大動(dòng)作頻頻，從開工、招商，到春節(jié)旅游爆火，而細(xì)看本次出臺(tái)的《措施》一攬子政策和接續(xù)措施中，從小到大，從鄉(xiāng)村振興到全球招商，條條指向支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力。

2023年中央一號(hào)文件中，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興仍是基調(diào)。陜西也從推動(dòng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)等多方面發(fā)力。

而面對(duì)一直以來(lái)薄弱的縣域經(jīng)濟(jì)，陜西加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支持力度，打造一批產(chǎn)值過(guò)百億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并且支持縣域工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，對(duì)園區(qū)公共設(shè)施項(xiàng)目按照不超過(guò)總投資的10%、最高給予300萬(wàn)元資金支持。

同時(shí)思考區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方向，這一點(diǎn)，西安都市圈無(wú)疑是點(diǎn)題之作。

《措施》將以西咸一體化、7個(gè)功能組團(tuán)、城鄉(xiāng)融合3個(gè)突破口帶動(dòng)西安都市圈建設(shè)。

當(dāng)然，并沒(méi)忽略陜北和陜南，《措施》表態(tài)將爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)并推動(dòng)榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快延安現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。傾斜支持漢中市中心城區(qū)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，集中支持安康富硒產(chǎn)品和商洛新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

并扎實(shí)推進(jìn)黃河重大戰(zhàn)略。

去年陜西全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4835.34億元，雖創(chuàng)歷史最佳，但站在全局角度外貿(mào)整體表現(xiàn)不佳，居全國(guó)第19位，列西部省份第4位，

今年，陜西顯然并不想延續(xù)頹勢(shì)。

推動(dòng)外貿(mào)外資擴(kuò)量提質(zhì)方面，《措施》表態(tài)，陜西將召開全省開放發(fā)展大會(huì)，以共建“一帶一路”倡議10周年為契機(jī)，在支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)存量、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量等方面出臺(tái)系列免申即享鼓勵(lì)激勵(lì)政策，推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

并且在出入境防疫措施繼續(xù)“松綁”的情況下，加大制造業(yè)全球招商，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”投資促進(jìn)相結(jié)合，開展制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大制造業(yè)利用外資。

既然走出去，陜西的目光也瞄向承接?xùn)|部地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)。

《措施》將下大力氣招引外向型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目落地。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈需求，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域，梳理形成重點(diǎn)承接轉(zhuǎn)移外向型產(chǎn)業(yè)清單。

需要注意的是，《措施》加快推動(dòng)改革創(chuàng)新和持續(xù)加大財(cái)稅金融支持力度這兩大塊，花費(fèi)大量筆墨用17條措施力圖營(yíng)造全新的局面。

如在改革創(chuàng)新方面上，“權(quán)益讓渡”、提升辦事便利化水平、柔性執(zhí)法等方面，可以充分看出，陜西在盡力改善營(yíng)商環(huán)境，完善服務(wù)環(huán)節(jié)，同時(shí)通過(guò)政府適當(dāng)退讓的節(jié)奏，讓市場(chǎng)主體活躍起來(lái)。

而對(duì)國(guó)企改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展以及科創(chuàng)型企業(yè)的培育上，《措施》給政策、給資金、給平臺(tái)，力爭(zhēng)激活“池水”，紓企業(yè)之困、固市場(chǎng)之本、培創(chuàng)新之元、強(qiáng)發(fā)展之基。

另一方面，陜西仍在加大減稅降費(fèi)的落實(shí)力度，從小微企業(yè)乃至個(gè)體工商戶，到疫情期間元?dú)獯髠姆?wù)業(yè)，再到事關(guān)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的科技企業(yè)孵化方面，《措施》一一給出了辦法和政策。

為了鼓舞企業(yè)信心，《措施》選擇加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，加大小微企業(yè)貸款投放，支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息，用好政府性融資擔(dān)保政策的同時(shí)充分利用資本市場(chǎng)融資，并且將加強(qiáng)金融服務(wù)能力，為企業(yè)復(fù)蘇突破助一臂之力。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)以上措施的根本還是以人為本，為此《措施》在加強(qiáng)保障和改善民生方面，從用水用電，到就業(yè)幫扶，再到優(yōu)化公共服務(wù)供給，力度同樣不容小覷。

如加快創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，進(jìn)一步擴(kuò)容提升、優(yōu)化配置醫(yī)療資源，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能和診療服務(wù)水平，加強(qiáng)重癥床位建設(shè)，補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救護(hù)車輛和必備醫(yī)療器械藥品短板。

最后，安全依舊是被反復(fù)強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵點(diǎn)。

我們關(guān)注到，《措施》對(duì)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是持堅(jiān)決遏制增量，穩(wěn)妥化解存量的態(tài)度。并就預(yù)售資金管理，將指導(dǎo)相關(guān)政策出臺(tái)。

IXIAN.CN

2022年，陜西邁入3萬(wàn)億時(shí)代，新的一年陜西提出的年度預(yù)期目標(biāo)是GDP增長(zhǎng)5.5%左右。

而就陜西本次給出的《措施》來(lái)看，完成這一目標(biāo)所要做到的各方面都需要不打折扣的完成并超越，讓陜西經(jīng)濟(jì)在“長(zhǎng)個(gè)子”的同時(shí)，“體形”更好、“體魄”更強(qiáng)。

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好，加油！

主要看執(zhí)行，二環(huán)去年市長(zhǎng)都說(shuō)年底啟動(dòng)改造，今年又前期了

信心是什么，很簡(jiǎn)單的方式，就是這個(gè)月工資卡發(fā)了六七，下個(gè)月發(fā)了七八千，下下個(gè)月發(fā)了八九千，而不是，好好干，明年哥哥給你娶個(gè)嫂子

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