信息量極大，陜西新政策釋放了什么信號？

日前，陜西印發(fā)《進(jìn)一步提振信心恢復(fù)活力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），從10個方面、50項措施，全面細(xì)致的分解了2023如何穩(wěn)增長的目標(biāo)和辦法。

那么從這份近萬字的《措施》之中，我們能看到陜西釋放出什么信號呢？

Shaan

xi

  投資、工業(yè)、消費

  陜西拿出真金白銀支持

經(jīng)濟層面尋找突破口，一般會從投資、消費和外貿(mào)這“三駕馬車”挖掘動能，同時工業(yè)催生的經(jīng)濟新引擎發(fā)展迅猛，在2022年為陜西帶來了規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.1%，增速位居全國第七位的好成績，具體到支柱行業(yè)，裝備制造業(yè)發(fā)展迅猛，特別是汽車產(chǎn)量從2021年全國第13位躍升至第8位。

因此，我們看到《措施》的頭三個方面即是：投資、工業(yè)、消費。

先從投資說起，重點項目建設(shè)投資逆周期特點明顯，對經(jīng)濟增長的帶動作用較大，不僅利于短期實現(xiàn)穩(wěn)增長，也利于長期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

同時，重點項目的開工一是利于形成實物工作量，實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)產(chǎn)需銜接、暢通運轉(zhuǎn)；二是可以發(fā)揮投資的“乘數(shù)效應(yīng)”，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及消費增長。

因此，《措施》從重點項目的高質(zhì)量推進(jìn)、前期籌備、要素保障、穩(wěn)重點領(lǐng)域等四個方面入手，給出扎實的任務(wù)目標(biāo)、政策支持以及真金白銀的支持。

如安排2023年全年省市重點建設(shè)項目完成投資1.56萬億元，其中，加快引漢濟渭二期、機場三期和西延、西十、西渝高鐵等工程建設(shè)進(jìn)度，力爭水利設(shè)施、綜合交通投資一季度分別完成60億元、113億元，全年分別完成430億元、800億元。

2月24日，西安咸陽國際機場三期擴建工程空管工程空管運行保障基地工程項目首塊筏板澆筑完成

推進(jìn)2023，自然也在籌備2024，陜西將為2024年謀劃儲備省市兩級重點新開工項目2500個以上、新增總投資2.5萬億元以上。

同時，為了解決重點項目落實的問題，在審批上開“綠色通道”，配足用地指標(biāo)，真金白銀獎勵項目和企業(yè)，落實貸款貼息政策，鼓勵民間力量參與。

投資除大量交通基建以外，工業(yè)布局是決定未來競爭的基礎(chǔ)。

《措施》通過堅定做強能源工業(yè)、推動重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支持企業(yè)加大研發(fā)投入等六個方面，推動工業(yè)穩(wěn)定增長。

去年全年能源工業(yè)增加值增長8.2%，為穩(wěn)定陜西省工業(yè)發(fā)展基本盤起到了重要作用。今年陜西將促進(jìn)能源穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系，能源工業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右，鞏固萬億級現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

并對鏈主企業(yè)引進(jìn)和培育配套企業(yè)，給予獎勵。而針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，陜西開出了最高給予500萬元支持的“籌碼”。

而這一“籌碼”，也同樣為中小企業(yè)購置關(guān)鍵設(shè)備、制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年度新增而準(zhǔn)備。

可謂是，大力布局，全力出擊。

不難發(fā)現(xiàn)，“促消費”站到了各地經(jīng)濟工作的C位，陜西也在通過六個方面推動消費加快恢復(fù)。

其中，新能源汽車消費免稅補貼、首店經(jīng)濟、支持西安創(chuàng)建國際消費中心城市、城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點、縣域商業(yè)體系建設(shè)、文旅市場復(fù)蘇、加快打造萬億級文旅產(chǎn)業(yè)集群等等措施，能夠激發(fā)居民的消費潛力，加速接觸型消費復(fù)蘇，而龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條也能讓中小微商戶從中受益。

需要注意的是，房地產(chǎn)市場依舊是平穩(wěn)推動的錨點之一，比如在國家發(fā)聲之后，陜西本次也確認(rèn)對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

這一政策能否激活市場呢，還有待購房者的反饋。

Shaan

xi

  從鄉(xiāng)村到全球招商

  陜西給出一攬子計劃和支持

從開年到現(xiàn)在，陜西今年大動作頻頻，從開工、招商，到春節(jié)旅游爆火，而細(xì)看本次出臺的《措施》一攬子政策和接續(xù)措施中，從小到大，從鄉(xiāng)村振興到全球招商，條條指向支撐經(jīng)濟增長的關(guān)鍵點發(fā)力。

2023年中央一號文件中，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興仍是基調(diào)。陜西也從推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)全鏈條升級、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)等多方面發(fā)力。

而面對一直以來薄弱的縣域經(jīng)濟，陜西加大對縣域經(jīng)濟支持力度，打造一批產(chǎn)值過百億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并且支持縣域工業(yè)園區(qū)提檔升級，對園區(qū)公共設(shè)施項目按照不超過總投資的10%、最高給予300萬元資金支持。

同時思考區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方向，這一點，西安都市圈無疑是點題之作。

《措施》將以西咸一體化、7個功能組團、城鄉(xiāng)融合3個突破口帶動西安都市圈建設(shè)。

當(dāng)然，并沒忽略陜北和陜南，《措施》表態(tài)將爭取國家批復(fù)并推動榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快延安現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。傾斜支持漢中市中心城區(qū)高質(zhì)量項目建設(shè)，集中支持安康富硒產(chǎn)品和商洛新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

并扎實推進(jìn)黃河重大戰(zhàn)略。

去年陜西全省實現(xiàn)進(jìn)出口總額4835.34億元，雖創(chuàng)歷史最佳，但站在全局角度外貿(mào)整體表現(xiàn)不佳，居全國第19位，列西部省份第4位，

今年，陜西顯然并不想延續(xù)頹勢。

推動外貿(mào)外資擴量提質(zhì)方面，《措施》表態(tài)，陜西將召開全省開放發(fā)展大會，以共建“一帶一路”倡議10周年為契機，在支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)存量、擴規(guī)模、提質(zhì)量等方面出臺系列免申即享鼓勵激勵政策，推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

并且在出入境防疫措施繼續(xù)“松綁”的情況下，加大制造業(yè)全球招商，堅持“走出去”和“請進(jìn)來”投資促進(jìn)相結(jié)合，開展制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴大制造業(yè)利用外資。

既然走出去，陜西的目光也瞄向承接?xùn)|部地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)。

《措施》將下大力氣招引外向型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目落地。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈需求，緊盯京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)等重點目標(biāo)區(qū)域，梳理形成重點承接轉(zhuǎn)移外向型產(chǎn)業(yè)清單。

需要注意的是，《措施》加快推動改革創(chuàng)新和持續(xù)加大財稅金融支持力度這兩大塊，花費大量筆墨用17條措施力圖營造全新的局面。

如在改革創(chuàng)新方面上，“權(quán)益讓渡”、提升辦事便利化水平、柔性執(zhí)法等方面，可以充分看出，陜西在盡力改善營商環(huán)境，完善服務(wù)環(huán)節(jié)，同時通過政府適當(dāng)退讓的節(jié)奏，讓市場主體活躍起來。

而對國企改革、民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展以及科創(chuàng)型企業(yè)的培育上，《措施》給政策、給資金、給平臺，力爭激活“池水”，紓企業(yè)之困、固市場之本、培創(chuàng)新之元、強發(fā)展之基。

另一方面，陜西仍在加大減稅降費的落實力度，從小微企業(yè)乃至個體工商戶，到疫情期間元氣大傷的服務(wù)業(yè)，再到事關(guān)未來競爭的科技企業(yè)孵化方面，《措施》一一給出了辦法和政策。

為了鼓舞企業(yè)信心，《措施》選擇加大政府采購支持中小企業(yè)力度，加大小微企業(yè)貸款投放，支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息，用好政府性融資擔(dān)保政策的同時充分利用資本市場融資，并且將加強金融服務(wù)能力，為企業(yè)復(fù)蘇突破助一臂之力。

當(dāng)然，實現(xiàn)以上措施的根本還是以人為本，為此《措施》在加強保障和改善民生方面，從用水用電，到就業(yè)幫扶，再到優(yōu)化公共服務(wù)供給，力度同樣不容小覷。

如加快創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心，進(jìn)一步擴容提升、優(yōu)化配置醫(yī)療資源，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能和診療服務(wù)水平，加強重癥床位建設(shè)，補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救護(hù)車輛和必備醫(yī)療器械藥品短板。

最后，安全依舊是被反復(fù)強調(diào)的關(guān)鍵點。

我們關(guān)注到，《措施》對防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，是持堅決遏制增量，穩(wěn)妥化解存量的態(tài)度。并就預(yù)售資金管理，將指導(dǎo)相關(guān)政策出臺。

IXIAN.CN

2022年，陜西邁入3萬億時代，新的一年陜西提出的年度預(yù)期目標(biāo)是GDP增長5.5%左右。

而就陜西本次給出的《措施》來看，完成這一目標(biāo)所要做到的各方面都需要不打折扣的完成并超越，讓陜西經(jīng)濟在“長個子”的同時，“體形”更好、“體魄”更強。

加油

瞅

加油！

不看廣告看療效！陜西加油！西安加油！

資本

信號

看看

好，加油！

主要看執(zhí)行，二環(huán)去年市長都說年底啟動改造，今年又前期了

信心是什么，很簡單的方式，就是這個月工資卡發(fā)了六七，下個月發(fā)了七八千，下下個月發(fā)了八九千，而不是，好好干，明年哥哥給你娶個嫂子

閱

贊

西安加油！

{:mocs_33:}