西安城建投資將再創(chuàng)紀(jì)錄：2023年，將會(huì)迎來哪些改變？

城建投資，通常包括居住建筑、公共建筑和市政公用設(shè)施三部分投資。從城市提升上來看，“城建投資”是城市發(fā)展的重要標(biāo)志；從巨量投資金額上看，它也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

2022年，西安城建投資創(chuàng)歷史新高。2023年，預(yù)計(jì)將再創(chuàng)新紀(jì)錄——超1200億以上。那么，將會(huì)有哪些改變？

01

評(píng)估：哪些城市城建強(qiáng)
中國城市化快速發(fā)展階段，互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)常可以看見“誰家城建水平強(qiáng)”評(píng)說及對(duì)比。

城建，是“城市建設(shè)”簡稱?？梢哉f，城建水平的高低，也是城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的直接反映。因?yàn)閷?shí)際情況，中國早期城市化時(shí)期等級(jí)決定了城建水平。比如，首都＞直轄市＞省會(huì)＞普通城市。

改革開放之后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展直接改變固有模式。很多城市的變化“滄海桑田”，城建水平突飛猛進(jìn)。在這個(gè)過程中，“誰家城建水平強(qiáng)”，也是一個(gè)時(shí)代印記。



這其中，出現(xiàn)了一個(gè)很有意思的說法——“誰是中國最大的縣城”。

本意上，“縣城”是指“縣治所在的城鎮(zhèn)”。在中國城市體系中，縣比市低一級(jí)。隨著時(shí)間的變化，“縣城”待遇就如同當(dāng)年對(duì)“農(nóng)民工”一詞一樣，變成很多人對(duì)城建水平不高的一種戲謔。

當(dāng)年一些地位彪炳，但是在階段發(fā)展不占優(yōu)勢(shì)的城市，比如武漢、鄭州、合肥以及西安等，都曾被冠以“最大的縣城”稱呼。

當(dāng)城市化走到今日，中國城市大體格局已定。若單從視覺感官上來看，城市和城市之間的城建水平差距已越來越小。原隸屬城鄉(xiāng)建設(shè)部的中國城市發(fā)展研究院，在2021年曾經(jīng)做了一個(gè)排名。


它主要從兩個(gè)維度考量：1、綜合考量城市規(guī)劃水平。2、現(xiàn)有城市建設(shè)水平以及交通綜合建設(shè)水平。

從榜單可以看出，“中國經(jīng)濟(jì)中心”的上海，城市化建設(shè)水平依舊遙遙領(lǐng)先；從“小漁村”成長起來的國際都市，深圳已100%城市化。此外，榜單中前十的城市，大多為經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的前十城市。

曾經(jīng)都有過“最大的縣城”之稱的武漢、鄭州和合肥，名列第5、17和19位，這顯示這些城市近些年的變化。

西安名列第16位的背后，是城建投資的變化。

02

歷程：我們能看到什么
公開消息顯示，剛剛過去的2022年西安完成城建投資1190億，同比增長5%，創(chuàng)造了歷史新高。

從發(fā)展周期和階段來看，西安在中長期內(nèi)仍處于快速發(fā)展階段。從這個(gè)角度而言，西安城市建設(shè)“補(bǔ)短板”和“新提升”交錯(cuò)并行。那么，從過去的2022年我們能看到哪些進(jìn)展？






城建投資，是按城市規(guī)劃進(jìn)行各項(xiàng)城市建設(shè)所需投入資金的總和。通常包括居住建筑、公共建筑和市政公用設(shè)施三部分。



居住建筑，包括住宅和公寓等；公共建筑，包括行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育和衛(wèi)生等各種建筑；市政公用設(shè)施（城市基礎(chǔ)設(shè)施），包括給排水和污水處理、防洪、供電、通信、熱力、道路、橋涵、公共交通、園林綠化等設(shè)施。

作為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，西安的交通建設(shè)一直都是關(guān)鍵點(diǎn)：

在2022年，西安咸陽國際機(jī)場三期工程正穩(wěn)步推進(jìn)，位于大南部的藍(lán)田通用機(jī)場基本建成，西安東站、西延高鐵西銅段開工，京昆高速西安段改擴(kuò)建工程、鄠周眉高速公路正在全面推進(jìn)。

軌道交通上，地鐵6號(hào)線二期、西戶鐵路等建成通車。西安地鐵16號(hào)線一期的9座車站均已封頂，全線已實(shí)現(xiàn)洞軌電的“三通”。

應(yīng)該來說，西安的電網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得一定顯著，建成變電站26座、在建31座，新增供電能力200萬千瓦。在2022年，西安的停電頻率和次數(shù)，相比2021年可以感受到明顯的變化。


市民較為關(guān)注的斗門水庫北池建成蓄水，新增和改造城市綠地705萬平米。

在公共建筑領(lǐng)域，西安醫(yī)療和教育的“三年行動(dòng)”，交出了以下成績單：新建和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園116所，新增學(xué)位10.5萬個(gè)；市第一醫(yī)院遷建、市中心醫(yī)院經(jīng)開院區(qū)和市疾控中心等22個(gè)重點(diǎn)醫(yī)院建成。

城建投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，也呈現(xiàn)它的重要性：

西安完成建筑業(yè)總產(chǎn)值超6000億，同增11%；實(shí)現(xiàn)增加值1686.69億，同增11.8%，占全市GDP比重達(dá)14.7%，連續(xù)七年占比居全國副省級(jí)城市第一。在全國房地產(chǎn)投資在“-9.5%”情況下，西安依舊實(shí)現(xiàn)6.5%增長。

2023年，顯然將進(jìn)入新的階段。

發(fā)展：將帶給西安什么
2023年2月22日，西安住建召開相關(guān)工作會(huì)，給出一個(gè)新目標(biāo)——全年完成城建投資1200億以上。

這次會(huì)議上，也提出包括“保交樓”等內(nèi)容。從進(jìn)程上來看，今年將依舊有大量的學(xué)校和醫(yī)院投用。同時(shí)，西安也將迎來房地產(chǎn)調(diào)控的轉(zhuǎn)變。結(jié)合2023年全國上下“拼經(jīng)濟(jì)”的共同目標(biāo)下，這個(gè)數(shù)據(jù)將再創(chuàng)西安城建投資的新記錄。

從這點(diǎn)上，我們也可大抵評(píng)估西安未來的發(fā)展可能性。

目前，西安人口仍在快速增長，并制定了“萬億之城”7%最高增長值。在這個(gè)背景下，西安工業(yè)產(chǎn)業(yè)的提速和城市擴(kuò)容亦在同步。這個(gè)背景下，作為西安城市空間發(fā)展載體的交通，仍舊是重點(diǎn)：


第一個(gè)層面，是道路交通：

“向東”抓好幸福路北延伸等建設(shè)，完善優(yōu)化城東片區(qū)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)，打開城市“東大門”；“向北”抓好北辰大道跨繞城和北延伸、西銅路市政化改造等建設(shè)，建成尚稷路立交（二期），推動(dòng)市政“北跨”步伐。

“向西”抓好主城區(qū)與西咸新區(qū)17條互聯(lián)互通道路工程，建成昆明路-連霍高速輔道，加快西咸一體化“西融”速度；“向南”抓好太白南路快速化改造，連接鄠周眉高速，打通西南方向快速化大通道。

“中優(yōu)”抓好城墻內(nèi)歷史文化街區(qū)建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，做好二環(huán)三環(huán)擴(kuò)能提升工程前期準(zhǔn)備。

2023年，城建投資將成為支撐城市“擴(kuò)容”重要的一年。至于傳聞已久的“二、三環(huán)改造”，目前處于“前期準(zhǔn)備”階段。


第二個(gè)層面，“軌道上的西安都市圈”

今年，“加快建設(shè)六條在建地鐵項(xiàng)目，年內(nèi)開通運(yùn)營地鐵1號(hào)線三期、2號(hào)線二期、16號(hào)線一期”；對(duì)未來工作：“做好軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃申報(bào)”。

從現(xiàn)狀來看，作為“現(xiàn)象級(jí)”存在的西安地鐵，本質(zhì)上是里程無法滿足城市需求。應(yīng)該來說，早年受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政區(qū)劃等影響，相比同類型城市，西安軌道交通申報(bào)“慢了一個(gè)周期”。

最近，關(guān)于西安地鐵四期報(bào)批的線路，有著各種不同的版本。無論是哪幾條線路，橫向?qū)Ρ韧愋统鞘幸约芭c既往西安申報(bào)節(jié)點(diǎn)的復(fù)盤，“步子大一點(diǎn) ”必然會(huì)為西安多爭取一個(gè)周期。


從這個(gè)角度來看，盡管西安城建投資再創(chuàng)新記錄，但與城市之需仍有較大“缺口”。歸根到底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是一切的基石。2023年，也讓我們拭目以待。

好

一個(gè)北辰大道沿線修到高陵，整了幾年沒弄明白，唉！

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