西安統(tǒng)領(lǐng)性規(guī)劃將修改，這些區(qū)域會迎來什么新變化？

去年11月，大眾期待已久的基礎(chǔ)性重磅規(guī)劃終于揭開神秘面紗，西安市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《西安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）草案公示的公告。

拓展閱讀：西安統(tǒng)領(lǐng)性規(guī)劃終于公示，目標人口2000萬，打造國際門戶！

市域國土空間開發(fā)格局圖

西安此次發(fā)布的《規(guī)劃》草案，其釋放的信息，向大眾透露了未來西安發(fā)展的目標戰(zhàn)略、國土空間格局，以及鄉(xiāng)村、都市、社區(qū)等方方面面的，不只是涉及行政主管部門和專業(yè)機構(gòu)，也涉及普通民眾的利益，需要我們知曉并去了解。

歷經(jīng)30天公示期，西安市資源規(guī)劃局也在近日對期間收集到的130余條建議一一進行回復，根據(jù)規(guī)劃要求和實際情況做出采納與否的決定，而這些修改過后的重要內(nèi)容也需要我們第一時間了解。

XI'AN

  藍田的未來，規(guī)劃城郊鐵路

眾所周知，西安一直存在縣域經(jīng)濟上的短板，鄠邑、藍田、周至等遠郊區(qū)縣經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱，是亟待補強的對象。

而市民也就藍田發(fā)展提出建議，希望在《西安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中增加藍田地區(qū)相關(guān)表述。

對此，西安市資源規(guī)劃局表示采納此建議，并表示在本次規(guī)劃中，藍田為西安城市十一個城市副中心之一。規(guī)劃提出重點提升縣域綜合服務功能，為全域旅游、休閑消費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等提供服務保障。

到2035年，常住人口規(guī)模49萬人，城鎮(zhèn)人口規(guī)模27萬人，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界42.04平方公里，并提出空間引導與管控重點。

生態(tài)空間方面：保護藍田灞河水源地，在藍田縣李家河、岱峪水庫水源地周邊，最大限度地控制水土流失，保障水源安全。在藍田縣輞川河開展河漫灘封育、植被恢復、河道整治和植被恢復等工程，恢復河流地形地貌，保護和修復灘區(qū)生態(tài)環(huán)境。改良和培育藍田縣天然草地和人工草場，發(fā)展休閑和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。采取森林撫育為主的輔助再生方式，修復藍田退化較嚴重，恢復力較低的森林生態(tài)系統(tǒng)，提升中幼齡林森林質(zhì)量。藍田縣秦嶺北麓地區(qū)通過調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，修復和擴大野生動植物棲息地，建設(shè)生態(tài)廊道，改善棲息地碎片化、孤島化、種群交流通道阻斷的狀況，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

農(nóng)業(yè)空間方面：保護川塬農(nóng)田集中區(qū)，穩(wěn)妥有序恢復耕地保護責任缺口，將低質(zhì)低效、布局無序、與現(xiàn)狀耕地集中連片的園林地逐步恢復為耕地。建設(shè)藍田橫嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色板塊，藍田華胥特色農(nóng)產(chǎn)品種植示范基地、藍田三里等建設(shè)標準化奶畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建設(shè)華胥鎮(zhèn)、焦岱、九間房及湯峪都市農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合示范區(qū)，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，依托環(huán)山路發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

城鎮(zhèn)空間方面：提升縣城綜合服務功能，積極承接西安中心城區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育具有區(qū)域影響力的文化旅游和休閑康養(yǎng)職能。強化城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施服務能級，推進華胥重點鎮(zhèn)建設(shè)，打造縣域副中心。建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。保持白鹿原平整開闊的山塬風貌，保護城塬對望視線通廊。塬邊川內(nèi)禁止高強度開發(fā)，打造川-塬-城景觀風貌骨架。建設(shè)輞川藝術(shù)創(chuàng)作基地重要文化功能區(qū)以及白鹿原-八里塬、湯峪特色文化空間。規(guī)劃西安至藍田城郊鐵路線路，銜接西安鐵路樞紐，提升藍田與西安主城區(qū)的交通聯(lián)系。建設(shè)引藍濟李引水工程、李家河引水系統(tǒng)總干渠復線工程。

值得注意的是，回復中提到了“規(guī)劃西安至藍田城郊鐵路線路”，這條鐵路會是之前的21號輕軌線？還是更早之前的西安-藍田-商洛城際鐵路項目？

按照后續(xù)表述，應該是連接西安東站的21號線，至于這條地鐵線路能否納入四期規(guī)劃，還待后續(xù)觀察。

XI'AN

  建設(shè)大學城，推進“雙一流”

西安高校資源豐富，如何用好這一資源，長久以來是大眾關(guān)注的焦點，而市民也在建議中提到，希望在西安市國土規(guī)劃中將大學城建設(shè)或者其他有助于教育發(fā)展的規(guī)劃歸納其中。

而西安市資源規(guī)劃局表示，《規(guī)劃》總體要求中本次規(guī)劃提出建設(shè)西安成為全國重要的知識創(chuàng)新和服務中心。建設(shè)若干世界一流大學，形成一批世界一流學科，打造一批有影響力的高等教育、職業(yè)教育、科學研究機構(gòu)。

并在空間布局方面提出，優(yōu)化高等教育設(shè)施功能布局，鼓勵高校與新城、城市副中心聯(lián)動發(fā)展，打造一批高水平的高校集聚區(qū)及創(chuàng)新策源地。重點建設(shè)西安交大中國西部創(chuàng)新港、長安大學城、未央大學城、臨潼大學城；鼓勵國際港務區(qū)、灃東新城（絲路創(chuàng)新港）發(fā)展國際合作辦學，建設(shè)開放型大學；推進高陵產(chǎn)教園區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代職業(yè)教育聚集地。

長安大學城  榮耀西安網(wǎng)航拍

我們注意到不僅是鼓勵港務區(qū)和灃東新城建設(shè)全新大學，在回答支持高校發(fā)展、學科建設(shè)等問題時，西安資源規(guī)劃局更是表示：閻良、高陵、臨潼、鄠邑科學城等綜合性新城，每個新城至少擁有一所高校，打造一批高水平的高校集聚區(qū)及創(chuàng)新策源地。

同時，布局“一城多圈”創(chuàng)新空間，保障國家戰(zhàn)略科技力量發(fā)展。

“一城”指建設(shè)西安絲路科學城，布局面向未來的科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，保障秦嶺國家實驗室及“兩院七所”等國省級科研院所發(fā)展空間，預留大科學裝置和交叉前沿科學研究平臺空間；“多圈”指多個環(huán)科研院所和高校創(chuàng)新圈，推進高校院所內(nèi)外存量空間釋放，打造優(yōu)勢學科產(chǎn)學研合作轉(zhuǎn)化和高品質(zhì)城市服務功能為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。

最后，規(guī)劃提出補充完善應用型本科高校、高職學校布局，培養(yǎng)西部地區(qū)專業(yè)化人才，發(fā)揮西安在科技、產(chǎn)業(yè)、人才等方面的比較優(yōu)勢，共建合作園區(qū)與孵化平臺，形成區(qū)域科創(chuàng)大通道。

XI'AN

  白鹿原、渭河等地區(qū)亟待發(fā)展

長久以來西安城鎮(zhèn)化規(guī)模隨著環(huán)線的建設(shè)一步步擴張，并隨著“開發(fā)區(qū)造城模式”而不斷打造全新人口和產(chǎn)業(yè)高地，也留下了中心城區(qū)過于密集，空間格局“北輕南重”等城市規(guī)劃遺留問題。

為此西安也提出“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，力圖改變其他區(qū)域的人口少、實力弱的現(xiàn)況。

面對《西安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》這份事關(guān)未來十數(shù)年的重量級規(guī)劃，市民也就發(fā)展薄弱區(qū)域提出建議。

關(guān)于城市東南片區(qū)規(guī)劃

意見中，市民提到：建議在規(guī)劃中明確白鹿塬的發(fā)展實質(zhì)性發(fā)展方向。東南片區(qū)，主要是鳴犢、引鎮(zhèn)、魏寨、炮里地區(qū)規(guī)劃方向缺失，定位不明確。

對此，西安市資源規(guī)劃局表示采納此建議，具體回復為：

本次規(guī)劃十分重視包括白鹿原在內(nèi)的東南川塬地區(qū)及其重要價值。

在國土空間總體格局中，提出保護川塬郊野文化區(qū)，促進川塬片區(qū)的城鎮(zhèn)組團協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，將白鹿原和樊川建設(shè)成為西安郊野文化核心展示區(qū)和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

主要職能是文化與科技融合的創(chuàng)意功能集聚區(qū)、都市近郊重要的魅力游憩區(qū)，并對臺塬地形的保護修復，以及城鎮(zhèn)開發(fā)總體強度、城塬對望視線通廊及建筑布局等景觀風貌提出引導要求。

鳴犢、引鎮(zhèn)、魏寨、炮里街道的規(guī)劃方向由長安區(qū)國土空間總體規(guī)劃進一步明確。

關(guān)于渭河及周邊地區(qū)

一條渭河自西向東蕩出一片片肥沃的河谷，在它流域的滋養(yǎng)下形成了古老中國的文化橫軸，更將寬廣富饒的關(guān)中平原一分為二，孕育了千年古都西安，并與秦嶺共同構(gòu)筑了“南山北水”的山水城市格局。

近年來，西安在多項戰(zhàn)略中提及跨渭河發(fā)展，謀劃的藍圖極為光明，但渭河發(fā)展是在確保生態(tài)環(huán)境得到治理的大前提下進行的，因此大眾目光里，西安渭河兩岸的發(fā)展說不上迅速。

本次市民再次表示：渭河周邊發(fā)展滯后，應充分重視渭河生態(tài)資源和景觀價值，合理發(fā)展利用。

對此，西安市資源規(guī)劃局采納了此建議，并表示本次規(guī)劃高度重視渭河生態(tài)、文化和城市景觀的復合價值，將秦嶺與渭河確定為“一屏一帶”核心保護要素，加強渭河流域生態(tài)保護和治理，改善水環(huán)境，保障水安全，保護傳承弘揚渭河流域文化。

具體有以下三點：

1、規(guī)劃嚴格落實《中華人民共和國黃河保護法》《陜西省渭河保護條例》，納入經(jīng)批復的西安市渭河生態(tài)區(qū)范圍，分別按照城市核心段、城市規(guī)劃區(qū)段、農(nóng)村段，以及河道管理區(qū)、一級管控區(qū)和二級管控區(qū)開展渭河生態(tài)區(qū)保護，明確以自然修復為主，輔以必要的人工措施。規(guī)劃提出到2035年，渭河干流和重要支流生態(tài)流量滿足程度不低于90%。

2、規(guī)劃提出將渭河兩岸生態(tài)文化協(xié)同保護區(qū)作為都市圈協(xié)同的重點地區(qū)之一，推動西安未央?yún)^(qū)、高陵區(qū)、西咸新區(qū)與咸陽市渭城區(qū)、秦都區(qū)等沿河區(qū)縣和開發(fā)區(qū)共保共治渭河生態(tài)環(huán)境，以申報世界文化遺產(chǎn)為契機，整體保護渭河兩側(cè)秦漢遺址空間、五陵塬以及涇渭分明的地形地貌，形成都市圈生態(tài)文化“綠心”。

3、規(guī)劃將渭河、灃河、灞河、浐河、潏河河道管理區(qū)以外約1公里范圍（以城市道路為界）確定為城市設(shè)計重點控制區(qū)，編制該范圍內(nèi)的詳細規(guī)劃需包含城市涉及管控內(nèi)容。

XI'AN

  西咸新區(qū)直管區(qū)已納入規(guī)劃

2021年7月陜西發(fā)布《關(guān)于西安市全面代管西咸新區(qū)的指導意見》，將西咸新區(qū)882平方公里規(guī)劃范圍，劃分為西咸新區(qū)直管區(qū)和西安（西咸新區(qū)）—咸陽共管區(qū)。

而網(wǎng)友也就西咸新區(qū)直管區(qū)在《規(guī)劃》中的表述尤為關(guān)注，對此西安市資源規(guī)劃局表示本次規(guī)劃已將西咸新區(qū)直管區(qū)的國土空間規(guī)劃納入西安市國土空間規(guī)劃統(tǒng)一考慮，但受限于按行政區(qū)上報的管理要求，具體在以下方面做出安排：

1、功能定位方面：將西安中心城區(qū)和西咸灃河片區(qū)規(guī)劃為西安都市圈核心區(qū)，強調(diào)全力推動西咸新中心建設(shè)，實現(xiàn)與中心城區(qū)融合互補發(fā)展。在西咸灃河片區(qū)培育西咸新中心作為西安城市副中心之一，承載秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新服務功能，重點發(fā)展科技研發(fā)、高等教育、文化創(chuàng)意、商業(yè)商務等功能。

西安都市圈空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：在西咸新區(qū)形成秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口，統(tǒng)籌區(qū)域科技資源，集聚高等學校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等科技創(chuàng)新資源和科技服務機構(gòu)，打造全省科技成果轉(zhuǎn)化“特區(qū)”。發(fā)揮西咸新區(qū)國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的綜合功能，在創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新樞紐經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新文化保護展示、創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展方式方面先行先試。打造西咸新區(qū)國家級大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)基地，加快推進異地大數(shù)據(jù)備份中心和遠程災備中心建設(shè)。

3、交通對接方面：按照“西咸一體、均衡布局”原則，統(tǒng)籌西安市中心城區(qū)、西咸新區(qū)和咸陽市中心城區(qū)的交通體系。西安市中心城區(qū)與咸陽市中心城區(qū)、西咸新區(qū)之間新增5條城市軌道快線、4條城市軌道普線。西安市中心城區(qū)與咸陽市中心城區(qū)、西咸新區(qū)之間實現(xiàn)8條快速路、17條主干路對接。重點貫通西咸新區(qū)自貿(mào)大道、灃河東路與咸陽市中心城區(qū)迎賓路，以及連接咸陽經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)與西咸新區(qū)創(chuàng)新港至鄠邑—絲路科學城組團的規(guī)劃西快速路，使咸陽市中心城區(qū)與西咸新區(qū)有機融合。

4、市政設(shè)施方面：提出統(tǒng)籌西咸新區(qū)水源、電源、氣源需求，實現(xiàn)“同城同網(wǎng)”。明確西咸新區(qū)用水總量指標，加快推進“引漢濟渭”工程建設(shè)，共建共保斗門水庫水源地。新建西安西750千伏變電站和西安東750千伏變電站，形成區(qū)域一體化堅強電網(wǎng)。構(gòu)建天然氣關(guān)中環(huán)線、繞城高壓管道的雙環(huán)網(wǎng)供氣系統(tǒng)，新增灃東高高壓調(diào)壓站、灃東渭水高高壓調(diào)壓站、三星高高壓調(diào)壓站等，實現(xiàn)區(qū)域供氣“同城同網(wǎng)”。

5、公共服務設(shè)施方面：提出加快西咸新區(qū)等文化功能區(qū)建設(shè)，在西咸新區(qū)建設(shè)三級醫(yī)院或省市級綜合醫(yī)院分院，預留重大事件公共衛(wèi)生設(shè)施用地。

陜西省人民醫(yī)院西咸院區(qū)（西咸新區(qū)人民醫(yī)院）

6、規(guī)劃機制方面：提出建立西咸空間一體化長效溝通機制。西安市、咸陽市與西咸新區(qū)自然資源和規(guī)劃部門在日常工作中加強溝通。

IXIAN.CN

國土空間規(guī)劃為城市發(fā)展繪就了一張藍圖，并且要求“一張藍圖干到底”，如今《規(guī)劃》迎來修改，我們也期待《規(guī)劃》的正式版本發(fā)布，屆時又會迎來什么樣的變化？

看來大兆東邊又沒戲了

省人民西咸院區(qū)就一個門診部，還元旦休假，這…有點糊弄的意思

加快西咸新區(qū)直管區(qū)西安行政化步伐

一個南控就把長安的灤鎮(zhèn)、黃良、子午部分、王曲一帶全部拋棄了，尤其是長安正南方向的王曲和黃良還有和高新接壤的灤鎮(zhèn)

加快實施 規(guī)劃規(guī)劃在規(guī)劃 不如加快實施

zwjob 發(fā)表于 2023-1-17 10:57
一個南控就把長安的灤鎮(zhèn)、黃良、子午部分、王曲一帶全部拋棄了，尤其是長安正南方向的王曲和黃良還有和高新 ...

前幾天看《西安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）公眾參與意見情況說明，有本次規(guī)劃依托現(xiàn)狀高速鐵路和規(guī)劃城際鐵路實現(xiàn)了西安鐵路樞紐環(huán)線，可以實現(xiàn)主要鐵路樞紐互聯(lián)互通。還有規(guī)劃新增東西向黃良規(guī)劃路，本次規(guī)劃已預留該通道

zwjob 發(fā)表于 2023-1-17 10:57
一個南控就把長安的灤鎮(zhèn)、黃良、子午部分、王曲一帶全部拋棄了，尤其是長安正南方向的王曲和黃良還有和高新 ...

寧可錯殺一千，絕不放過一個，綠水青山就是金山銀山這個拳頭打下來，沒人受得了，所以，干脆歇火……

地圖都是錯的，規(guī)劃能不能上點心{:mocs_16:}

不如加快實施

可以

{:mocs_51:}

長安和鄠邑這次終于迎來大發(fā)展的機遇了。

zwjob 發(fā)表于 2023-1-17 10:57
一個南控就把長安的灤鎮(zhèn)、黃良、子午部分、王曲一帶全部拋棄了，尤其是長安正南方向的王曲和黃良還有和高新 ...

還有，杜曲么

保持白鹿原原貌，我擦那完了呀，