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近日,陜西兩會(huì)開幕。
這是關(guān)乎陜西人民政治生活中的一件大事,諸多代表、委員就事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的重點(diǎn)問題進(jìn)行提案,并對(duì)熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策。
與此同時(shí),一年一度的陜西省政府工作報(bào)告在今天上午召開的陜西省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上亮相。
目前官方并未公布2023年陜西政府工作報(bào)告的全文,而在媒體報(bào)道中透露的部分內(nèi)容,如“雙中心”獲批、GDP預(yù)估數(shù)據(jù)出臺(tái)等信息已經(jīng)非常重磅。
Shaanxi 兩大國家級(jí)中心獲批
科技創(chuàng)新正在成為新一輪城市發(fā)展競爭的重要賽道,這其中,國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),國家級(jí)科技平臺(tái)的創(chuàng)建,則是城市走向世界創(chuàng)新高地的重要戰(zhàn)略布局。
去年11月中旬,陜西官方新聞發(fā)布會(huì)上披露“科學(xué)高效配置創(chuàng)新資源,籌建、部署一批國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),統(tǒng)籌建設(shè)4個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,西安綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心創(chuàng)建方案已上報(bào)國家。”
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2023-1-13 10:06 上傳
這也意味著,西安在多個(gè)城市都在積極爭取申建第五個(gè)綜合性國家科學(xué)中心和第六個(gè)科技創(chuàng)新中心的競爭中,爭得了先機(jī)。
綜合性國家科學(xué)中心: 在國家創(chuàng)新體系中,綜合性國家科學(xué)中心的地位相當(dāng)于金字塔的塔尖,被稱作“科研皇冠上的明珠”。
是代表國家參與全球科技競爭與合作的核心力量,對(duì)高層次人才和重大科研項(xiàng)目具有強(qiáng)大的虹吸效應(yīng),對(duì)所在區(qū)域和城市的創(chuàng)新發(fā)展意義非凡。
根據(jù)官方的定義,綜合性國家科學(xué)中心并非特指某一區(qū)域,而是指其所在城市正在形成科學(xué)高地的一個(gè)多學(xué)科交叉融合概念,需要依托先進(jìn)的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群建設(shè)、重大技術(shù)研發(fā)和前沿性研究。
目前已批復(fù)城市或地區(qū):北京懷柔、上海張江、安徽合肥、粵港澳大灣區(qū)。
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科技創(chuàng)新中心: 何為科技創(chuàng)新中心,2021年3月,國家“十四五”規(guī)劃綱要公布,在空間布局部分提出,支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心,建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心。
2021年底《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》正式公布,其中包括“具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”。
2022年6月,武漢正式成為繼北京、上海、粵港澳和成渝之后,全國第五個(gè)科技創(chuàng)新中心。
彼時(shí),我們?cè)趨⒄蘸戏实瘸鞘蟹桨干蠄?bào)到獲批的時(shí)間后,認(rèn)為陜西同樣選擇卡在年底通過發(fā)布會(huì)對(duì)外透露,顯然是在釋放積極信號(hào)。
沒曾想,喜訊來的如此之快。
2023年陜西政府工作報(bào)告指出,2022年陜西堅(jiān)持以科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”放大秦創(chuàng)原效能,全省75所高校院所實(shí)施改革試點(diǎn),3.8萬項(xiàng)科技成果單列管理,3449項(xiàng)成果實(shí)施轉(zhuǎn)化。
大力實(shí)施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程,科技型中小企業(yè)增長超過40%,新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)52家,總數(shù)達(dá)到162家。
國家超算西安中心一期建成投用,2個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、西安綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心獲批建設(shè)。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地實(shí)施,全年新增退稅減稅降費(fèi)1050億元,普惠小微貸款余額增長27.4%,實(shí)有市場主體數(shù)量增長8.7%,每千人擁有市場主體134戶、居全國第8位。
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中科院國家授時(shí)中心科學(xué)城園區(qū)項(xiàng)目示意圖
本次官宣,也意味著西安不僅成為第五個(gè)綜合性國家科學(xué)中心和第六個(gè)科技創(chuàng)新中心,同時(shí)也是繼北京、上海、粵港澳大灣區(qū)之后第四個(gè)“雙中心”城市/地區(qū)。
根據(jù)此前官方發(fā)布的建設(shè)目標(biāo)顯示,去年2月發(fā)布的《西安市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》中提出,創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心,爭取更多國家戰(zhàn)略科技力量布局西安,打造多類型、多層次、協(xié)作支撐的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。
并表示將建成運(yùn)行國家超算(西安)中心,推動(dòng)建成高精度地基授時(shí)系統(tǒng)、國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心,優(yōu)先布局建設(shè)先進(jìn)阿秒光源、電磁驅(qū)動(dòng)聚變項(xiàng)目等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
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阿秒光源項(xiàng)目
陜西的“十四五”規(guī)劃建議明確提出將建設(shè)國家(西部)科技創(chuàng)新中心。
《西安市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》中,提出到2025年,基本建成具有國際競爭力的絲路科創(chuàng)中心,爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,邁入全球高水平創(chuàng)新型城市行列,成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
圍繞科技自立自強(qiáng),系統(tǒng)整合和優(yōu)化配置資源,布局建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)體系,強(qiáng)化提升基礎(chǔ)研究能力,有力支撐陜西建設(shè)國家(西部)科技創(chuàng)新中心,建設(shè)全國重要科研和文教中心。
而在去年11月的發(fā)布會(huì)上,也表示會(huì)依托中科院西安科學(xué)園、西部創(chuàng)新港等,打造重大原始創(chuàng)新策源地、科技自立自強(qiáng)先行區(qū)、全鏈協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、“一帶一路”科技創(chuàng)新中心。
如今,“雙中心”獲批,我們也尤為期待在“頂層設(shè)計(jì)”加持下,西安乃至陜西,能否爭取更多資源落地,加速兩大國家級(jí)中心的建設(shè)。
對(duì)此,2023年陜西政府工作報(bào)告中表態(tài),未來五年,陜西科技自立自強(qiáng)能力顯著提升,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長8%,企業(yè)創(chuàng)新能力和主體地位明顯提升,全省綜合科技創(chuàng)新水平進(jìn)入全國第一方陣。
Shaanxi 預(yù)計(jì)GDP將超3.2萬億
2017年陜西省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21473.45億元,首次突破2萬億大關(guān)。2021年則是差一點(diǎn)突破3萬億,達(dá)到29800.98億元,在全國排位由2017年的第15位前移到第14位。
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2023年陜西政府工作報(bào)告指出,2022年是本屆政府收官之年。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,以及疫情多輪沖擊,陜西堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),認(rèn)真落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全重要要求,各項(xiàng)工作難中求成,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)逐季回穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長4.5%,固定資產(chǎn)投資增長8.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%,一般公共預(yù)算收入增長19.3%,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
報(bào)告指出,陜西2023年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長5.5%左右,一般公共預(yù)算收入增長3%,城鄉(xiāng)居民收入分別增長6.5%和7.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。
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具體數(shù)值方面,五年來,陜西省生產(chǎn)總值躍上新臺(tái)階,預(yù)計(jì)將超過3.2萬億元,較2017年凈增1萬億元以上,人均GDP超過8萬元;全省一般公共預(yù)算收入和工業(yè)增加值達(dá)到3311億元和1.3萬億元,分別較五年前增加65%和57.9%;累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)219萬人;物價(jià)水平始終保持在合理區(qū)間。
五年陜西省新增產(chǎn)值超百億工業(yè)企業(yè)20戶,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1700億元、居全國第4位,光伏制造業(yè)產(chǎn)值近千億元,汽車產(chǎn)量從61萬輛增加到130萬輛。制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈近兩年總產(chǎn)值平均增速達(dá)到13%,高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長13%、9.8%。
未來五年,陜西將深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,參與國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性明顯增強(qiáng)。
投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用充分發(fā)揮,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速成長。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用顯著提升。
區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右。能源綜合保障能力達(dá)到6.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1200萬噸以上。經(jīng)濟(jì)年均增長6%左右,人均生產(chǎn)總值達(dá)到10萬元。
Shaanxi 今年瞄準(zhǔn)這些目標(biāo)
重點(diǎn)項(xiàng)目方面,2023年,陜西將堅(jiān)持大抓高質(zhì)量項(xiàng)目導(dǎo)向,開展高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)成效評(píng)價(jià),緊盯國家鼓勵(lì)和關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,狠抓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度效率,建立和完善項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、開工、投產(chǎn)“四張清單”滾動(dòng)更新機(jī)制,加大專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模、提高使用效能,全年安排省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目640個(gè),年度計(jì)劃投資4804億元,力爭固定資產(chǎn)投資增長8%左右。
新開工西安奕斯偉產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)產(chǎn)等5個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目,建成隆基綠能涇河新城光伏產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目,工業(yè)投資增長10%左右。
陜西將推進(jìn)西安咸陽國際機(jī)場三期和西延、西十、西渝高鐵等重大交通項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)開工延榆鄂高鐵,加快引漢濟(jì)渭、東莊水利樞紐、榆林黃河引水等水利工程建設(shè),確保國家超算西安中心二期項(xiàng)目交付使用。
運(yùn)用投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、閉環(huán)思維抓招商引資,深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域和涉秦嶺區(qū)域省份合作,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)開展境外招商,按照先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全年引進(jìn)內(nèi)資、外商直接投資增長12%和10%左右。
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2023-1-13 10:06 上傳
產(chǎn)業(yè)打造方面,2023年,陜西將提升制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動(dòng)力。
以鏈長制為抓手,以鏈群結(jié)合為路徑,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng),實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,打造一批具有較強(qiáng)競爭力的“鏈主”企業(yè),規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎,前瞻布局生命健康、氫能與儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè),加快西安集成電路、新能源汽車、光伏裝備,寶雞先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐,支持西安、漢中加快構(gòu)建西漢蓉航空產(chǎn)業(yè)帶,支持榆林建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
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教育方面,2023年,陜西將扎實(shí)落實(shí)“雙減”要求,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,完善特殊教育保障機(jī)制,堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系,促進(jìn)教育公平。
強(qiáng)化職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化職業(yè)教育定位,推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。
健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、技術(shù)攻關(guān)體系、政策支撐體系,力爭再培育一批高校、學(xué)科進(jìn)入“雙一流”建設(shè)范圍。發(fā)揮高校創(chuàng)業(yè)孵化基地作用,構(gòu)建環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈,提高成果就地轉(zhuǎn)化水平。
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區(qū)域發(fā)展方面,2023年,陜西推動(dòng)區(qū)域差異化特色化發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”,優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局,加強(qiáng)市縣國土空間規(guī)劃編制實(shí)施,建立健全國土空間監(jiān)管體系,提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
推動(dòng)關(guān)中地區(qū)科技賦能創(chuàng)新升級(jí),引導(dǎo)西安非核心功能疏解轉(zhuǎn)移,構(gòu)建規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作、設(shè)施共建、服務(wù)共享、政策聯(lián)動(dòng)的融合發(fā)展機(jī)制。
推動(dòng)陜北地區(qū)能源革命轉(zhuǎn)型升級(jí),拓展煤油氣鹽多元綜合循環(huán)利用途徑,加快榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)和延安現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè),支持榆林、延安高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。
推動(dòng)陜南地區(qū)生態(tài)優(yōu)先綠色升級(jí),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展綠色食品、生物醫(yī)藥、毛絨制品等消費(fèi)品制造業(yè)和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),支持商洛加快建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)之都。
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